為“十二五”民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，就進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)水平提出意見建議，支持“中宗和”承辦“亞宗和”執(zhí)委會議……2010年，全國政協(xié)民族和宗教委員會在常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨和政府做好民族宗教工作，取得了豐碩成果。這一切得益于委員會在提升履職水平上所作的努力。一年來，委員會著眼于做好新形勢下的民族、宗教工作，不斷增強(qiáng)工作活力，履行職能取得新的成效。
在選擇調(diào)研和考察課題時，委員會關(guān)注的是民族和宗教方面綜合性、全局性、前瞻性問題。圍繞“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策是委員會2010年的一項(xiàng)重要工作，2010年3月到5月，民宗委就制定“十二五”規(guī)劃、推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上，形成了《建議在“十二五”規(guī)劃中把加快民族地區(qū)發(fā)展，保障和改善民生擺在更加突出的位置》的調(diào)研報告。報告對連片民族貧困地區(qū)、邊境民族地區(qū)、草原牧區(qū)、生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展及民族區(qū)域自治等問題提出了具體的建議。在全國政協(xié)常委會議上，委員會做了大會發(fā)言，呼吁在“十二五”規(guī)劃中，貫徹《民族區(qū)域自治法》，把加快民族地區(qū)發(fā)展、保障和改善民生擺在突出位置。這些工作取得了良好成效，大會發(fā)言得到了國務(wù)院副總理回良玉的批示。
為了深化調(diào)研成果，委員會采取了對口協(xié)商的形式與黨政部門進(jìn)行面對面溝通。在上述關(guān)于“十二五”的調(diào)研報告形成之前，委員會專門召開對口協(xié)商會，邀請中央政策研究室、國家發(fā)改委等11個部委辦參加，就調(diào)研提出的政策性建議進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成共識。在關(guān)于“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的調(diào)研中，委員會針對當(dāng)前宗教院校教育及宗教人才培養(yǎng)工作中存在的與形勢不適應(yīng)的問題，比如宗教院校學(xué)生學(xué)歷、教師職稱因涉及法律和多個部門職權(quán)交叉，一時難以從根本上解決等問題，采取小范圍座談、個別征求意見等形式，組織了多次溝通座談會，努力增進(jìn)共識，共同研究解決問題的思路和方法。調(diào)研情況上報后，賈慶林主席作了重要批示。
政協(xié)具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為了更充分地發(fā)揮這一優(yōu)勢，2010年，委員會進(jìn)一步加強(qiáng)了與政府部門和地方政協(xié)的合作，不僅通過邀請有關(guān)部委參與調(diào)研和進(jìn)行對口協(xié)商等形式加強(qiáng)同政府部門的合作，還注意以重大課題為紐帶，邀請地方政協(xié)相關(guān)專委會協(xié)同調(diào)研、參加委員會召開的全國性會議等形式，加強(qiáng)同地方政協(xié)的合作。
2010年，委員會就“加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理問題”赴江蘇、浙江、海南等地實(shí)地考察，邀請了各省、自治區(qū)、直轄市及副省級市政協(xié)民宗委開展協(xié)同調(diào)研，并在大連市召開全國性經(jīng)驗(yàn)交流座談會。30個省、自治區(qū)、直轄市和15個副省級市政協(xié)民宗委負(fù)責(zé)同志參加會議。會上，大家交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研討問題，就加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理問題建言獻(xiàn)策。會后報送的會議情況報告提出了加強(qiáng)宣傳、健全法規(guī)、完善機(jī)制、充分發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢等4條意見和建議。委員會主任田聰明在會上作了總結(jié)講話，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林作出批示，肯定其“具有普遍指導(dǎo)意義”。委員會就民族、宗教工作領(lǐng)域具有全局性、前瞻性的問題，加強(qiáng)同政府部門和地方政協(xié)的合作，既有利于委員知情明政，又有利于掌握全面情況并形成研究解決問題的整體合力。
在國務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施五周年之際，民宗委專門進(jìn)行了調(diào)研，并請八個省區(qū)市政協(xié)民宗委進(jìn)行協(xié)同調(diào)研。在比較全面了解和掌握情況、認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上，充分肯定了《條例》的頒布實(shí)施是從法律制度上保證全面落實(shí)黨的宗教信仰自由政策的一項(xiàng)重要舉措。委員會建議進(jìn)一步加強(qiáng)縣級宗教工作部門和基層宗教團(tuán)體建設(shè)；既要依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，又要依法維護(hù)宗教界合法權(quán)益；要有效抵御境外宗教滲透、依法打擊非法傳教等。賈慶林主席對調(diào)研報告作出重要批示，回良玉副總理、杜青林副主席也分別作了批示。
近年來，創(chuàng)建和諧宗教、促進(jìn)社會和諧的理念逐步深入人心，發(fā)揚(yáng)愛國愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，努力服務(wù)社會、服務(wù)信眾，為社會和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)已成為廣大宗教界人士的自覺行動。2010年12月，民宗委邀請五大宗教代表人士和有關(guān)專家學(xué)者，圍繞創(chuàng)建和諧宗教的有關(guān)理論和實(shí)踐問題，就實(shí)現(xiàn)宗教和諧過程中的一些重要關(guān)系、中國傳統(tǒng)社會協(xié)調(diào)宗教關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)、宗教與時代進(jìn)步和社會發(fā)展相適應(yīng)等問題進(jìn)行了深入研討，會議取得了良好效果。
如何更好地發(fā)揮界別作用，密切聯(lián)系群眾，是民宗委一直在進(jìn)行的探索。2009年，委員會嘗試不定期召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會這一新的工作方式，2010年，這種形式得到進(jìn)一步完善。在這一年召開的兩次座談會中，委員會擴(kuò)大了參與范圍，請參與的委員預(yù)作準(zhǔn)備，提前收集情況，研究問題。事實(shí)證明，這種形式推動了委員深入基層、深入群眾。比如2010年10月宗教界委員反映社情民意座談會召開前，委員們廣泛收集了各自所聯(lián)系的信教群眾的意見，有的委員還在當(dāng)?shù)刈髁松钊氲恼{(diào)查研究，一些未能到會的委員專門提交了書面材料。通過界別座談會，委員會集中報送了民族宗教方面的重要信息，推動了黨政部門改進(jìn)工作，也密切了與民族界、宗教界人士的聯(lián)系。這種界別特色突出、氣氛民主寬松的座談會已成為民宗委履行職能的工作形式。
2010年，民宗委在開展對外交往方面成就也很突出。2010年8月，委員會邀請瑞士聯(lián)邦議會瑞中小組世博訪華團(tuán)一行19人參訪西藏，通過西藏之行，這些議員對真實(shí)的西藏有了比較全面的了解，也親身感受到了我國保護(hù)民族文化和宗教信仰自由的氛圍，了解了農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活情況和西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成果。10月，田聰明主任率民族界、宗教界代表人士訪問西班牙、比利時、意大利，以開放的態(tài)度與歐洲議會及到訪國議員、學(xué)者、媒體廣泛接觸、了解情況，有針對性地介紹情況、澄清事實(shí)，主動接受媒體采訪，發(fā)出我們的聲音。此外，委員會還組團(tuán)訪問了沙特、也門，與兩國有關(guān)機(jī)構(gòu)、政界人士和宗教界領(lǐng)袖會談。委員會通過這些活動介紹我國的民族政策和民族區(qū)域自治制度，介紹我國宗教信仰自由政策，維護(hù)了國家主權(quán)和核心利益，在公共外交領(lǐng)域發(fā)揮了獨(dú)特作用。2010年5月，由“中宗和”承辦的亞洲宗教和平會議2010年度執(zhí)委會議在北京成功召開，這是“中宗和”首次承辦國際跨宗教組織的活動。委員會作為“中宗和”的業(yè)務(wù)主管單位，在會議籌辦過程中給予了積極支持和指導(dǎo)，通過此次會議，向亞洲宗教界展示了我國改革開放成就，展示了中國特色社會主義發(fā)展道路和我國宗教信仰自由的真實(shí)情況，“中宗和”在“亞宗和”的地位和影響力得到進(jìn)一步提升。(謝靚)
