今年4月30日，是中共中央發(fā)布“五一口號”60周年的日子?；仡?0年來我國多黨合作發(fā)展歷程，總結(jié)多黨合作經(jīng)驗，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推進改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)，具有特殊的重要意義。
60年前，中共中央發(fā)布著名的“五一口號”，各民主黨派、無黨派人士積極響應，由此走上了新民主主義、社會主義的新道路，開啟了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士團結(jié)合作的新征程，掀開了中國政黨制度和民主政治發(fā)展的新篇章。60年后的今天，我們紀念“五一口號”，就是為了繼承和發(fā)揚各民主黨派、無黨派人士與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，實現(xiàn)新老交替基礎上的政治交接，進一步鞏固多黨合作的共同思想基礎；就是為了深刻總結(jié)多黨合作的歷史經(jīng)驗，不斷完善多黨合作理論，健全多黨合作機制，豐富多黨合作實踐，進一步推進多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展；就是為了著眼全面建設小康社會這一共同奮斗目標，最大限度地調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士致力科學發(fā)展的創(chuàng)新活力、促進社會和諧的創(chuàng)造熱情，進一步發(fā)揮多黨合作在中國特色社會主義偉大事業(yè)中的巨大優(yōu)越性。
“五一口號”發(fā)布60年來，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士一道攜手前進，一道經(jīng)受考驗，一道贏得勝利，我國多黨合作事業(yè)走過了光輝歷程，取得了偉大成就：一是鞏固發(fā)展了團結(jié)和諧的政黨關(guān)系，形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的政治格局，各民主黨派和無黨派人士始終堅持與共產(chǎn)黨親密合作、同心同德、患難與共，多黨合作在維護國家政局穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。二是堅持圍繞中心、服務大局，各民主黨派和無黨派人士切實履行參政議政、民主監(jiān)督職能，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和事關(guān)國計民生的重大問題，認真考察調(diào)研，踴躍建言獻策，積極開展社會服務，多黨合作在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。三是堅持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程中，各民主黨派和無黨派人士就中共各級黨委有關(guān)重要會議文件，改革開放和現(xiàn)代化建設中的重大問題，法律法規(guī)制定完善，有關(guān)重要人事安排等，提出了許多有見地、有價值的意見建議，多黨合作在促進中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政中發(fā)揮了重要作用。四是堅持搞好合作共事，非中共干部在各級人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、有關(guān)社會團體和單位占有一定數(shù)量或比例，已經(jīng)成為國家干部隊伍的重要組成部分，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強了領(lǐng)導班子活力，多黨合作在加強國家政權(quán)建設中發(fā)揮了重要作用。五是充分發(fā)揚社會主義民主，廣泛聯(lián)系各界人士，擴大有序政治參與，暢通和拓寬反映社情民意和利益表達的渠道，彰顯我國基本政治制度的優(yōu)勢，多黨合作在推進我國民主政治建設中發(fā)揮了重要作用。
“五一口號”發(fā)布60年來，我國多黨合作制度伴隨新中國的發(fā)展而不斷鞏固和完善，見證了社會主義事業(yè)的成就與教訓，經(jīng)歷了自身發(fā)展的輝煌與曲折?；仡櫩偨Y(jié)我國多黨合作事業(yè)發(fā)展的不平凡歷程，給我們以許多深刻的啟示：
——必須立足中國國情，堅持走自己的政治發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，之所以能夠在中國土壤中生根發(fā)芽，之所以能夠始終保持旺盛活力，就是因為它既堅持了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨學說，又適應我國的基本國情和時代特征，體現(xiàn)了鮮明的中國特色。歷史與現(xiàn)實充分表明，一黨專制、多黨競爭都是與中國國情相背離、與人民意志相違背的，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作才能推動中國革命、建設和改革事業(yè)取得成功，才能充分體現(xiàn)社會主義制度的巨大優(yōu)勢。堅持和完善我國的多黨合作制度，既要堅持我國政黨制度的特點和優(yōu)勢，又要積極借鑒人類政治文明的有益經(jīng)驗，使中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。
——必須充分發(fā)揚民主，不斷擴大公民有序的政治參與。人民民主是社會主義的生命，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同追求的目標，也是我國多黨合作制度的基石。通過多黨合作和政治協(xié)商，社會各界人士積極為黨和國家事業(yè)的發(fā)展出謀劃策，參與國家和社會事務管理，對黨和政府的工作進行民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性和真實性，有利于擴大人民民主與實現(xiàn)高度集中的有機結(jié)合。發(fā)展社會主義民主政治，必須進一步堅持和完善我國多黨合作制度，從各個層次、各個領(lǐng)域引導和擴大公民有序政治參與，確保各種利益訴求和愿望得到充分表達，促進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
——必須廣泛凝聚力量，充分體現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合的主題。我國的多黨合作從一開始，就是為了爭取民主自由、反對獨裁統(tǒng)治，為了團結(jié)社會各方面力量、共同追求中國光明的前途而建立起來的。在我國政黨格局中，既堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導又實行多黨派合作，能夠把各方面的力量凝聚在共產(chǎn)黨的周圍，為著共同的利益、共同的目標而團結(jié)奮斗。通過實行多黨合作和政治協(xié)商，調(diào)動了一切可以調(diào)動的積極因素，促進了各黨派團體、各族各界人士的團結(jié)合作，增強了中華民族的凝聚力和向心力。堅持和完善我國多黨合作制度，必須堅持廣泛團結(jié)聯(lián)合，充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用，不斷鞏固全國各族人民的大團結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。
——必須倡導包容存異，努力營造寬松穩(wěn)定的政治環(huán)境。我國的各個政黨能夠匯聚在中國特色社會主義旗幟下、走上團結(jié)合作道路，一個重要原因就是因為多黨合作制度以合作、協(xié)商代替對立、競爭，實現(xiàn)一致性與多樣性的統(tǒng)一。無論社會如何發(fā)展，時代如何變化，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派始終既堅持基本共識又保持各自特色，既親密合作又相互監(jiān)督，在國家政治社會生活中充分發(fā)揮作用。堅持和完善我國多黨合作制度，必須堅持求同存異、體諒包容，堅持民主協(xié)商、平等相待，既確保中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導，又保證民主黨派獨立自主地處理內(nèi)部事務和開展活動，始終在寬松穩(wěn)定、團結(jié)和諧的良好氛圍中共同奮斗、一道前進。
——必須不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終保持多黨合作的生機活力。任何一種政治制度和政黨制度都需要適應時代要求不斷創(chuàng)新和發(fā)展，否則就會保守僵化、停滯不前。長期以來，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派一道，進行了艱辛探索，堅持不懈地推動多黨合作理論創(chuàng)新、實踐發(fā)展和制度完善，使這一制度成為世界政黨制度體系中的一個偉大創(chuàng)造。堅持和完善我國多黨合作制度，必須著眼時代發(fā)展的新要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極應對國內(nèi)外形勢變化帶來的新挑戰(zhàn)，不斷解決多黨合作遇到的新情況新問題，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
60年來中國革命、建設和改革的歷史，記載著多黨合作的輝煌業(yè)績。今天，建設中國特色社會主義偉大事業(yè)，需要多黨合作與時俱進，承擔起時代賦予的新使命。這就要求我們，始終堅持中國特色社會主義這一根本方向，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”這一基本方針，堅持服務全面建設小康社會偉大實踐這一中心任務，堅持推進多黨合作制度化規(guī)范化程序化建設這一重要保障，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商提高到一個新水平。
在新的歷史起點上推進多黨合作事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，需要集中各方面的智慧和力量，深入研究、回答和解決多黨合作中的重大理論和實踐問題。借今天研討會的機會，在這里提出五個方面的問題，與大家一起加強研討和交流。
第一，要深入研究構(gòu)建中國特色社會主義政黨制度理論體系問題。這是我國政黨制度的鮮明特色和獨創(chuàng)性所決定的，是打破西方國家政黨理論的話語霸權(quán)所需要的，是多黨合作新的實踐發(fā)展所要求的。要立足我國國情，研究把握社會主義民主政治發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，在我國多黨合作制度現(xiàn)有理論政策的基礎上，進一步總結(jié)深化、提煉概括，形成具有鮮明中國特色的、全面系統(tǒng)、科學規(guī)范的理論體系。特別是對國際敵對勢力攻擊的重點問題、社會上疑惑的熱點問題和多黨合作實踐發(fā)展迫切需要解決的難點問題，作出有說服力的闡釋和論述，為堅持和完善多黨合作制度提供堅實的理論支撐。
第二，要深入研究多黨合作如何堅持走中國特色政治發(fā)展道路問題。堅持什么樣的道路，決定什么樣的未來。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是多黨合作事業(yè)發(fā)展的唯一正確之路。要研究在堅持和完善多黨合作制度、發(fā)展社會主義民主政治中，如何更好地堅持馬克思主義的指導地位，堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，堅持人民當家作主權(quán)利的充分實現(xiàn)，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)增添動力。要研究如何把馬克思主義中國化的最新成果——科學發(fā)展觀，貫徹落實到多黨合作事業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持科學發(fā)展的要求，體現(xiàn)科學發(fā)展的精髓，使我國多黨合作制度結(jié)構(gòu)更加合理，使我國政黨關(guān)系更加融洽，實現(xiàn)多黨合作事業(yè)的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
第三，要深入研究參政黨在國家政治社會生活中的功能定位問題。我國參政黨的作用發(fā)揮如何，是衡量我國多黨合作水平的重要標志，也是衡量我國社會主義政治文明水平的重要標志。要立足新世紀新階段黨和國家各項事業(yè)發(fā)展需要，總結(jié)多年來共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的實踐，從民主黨派自身特點出發(fā)，進一步研究發(fā)揮參政黨作用的有效途徑，提高政治協(xié)商和參政議政的實效。當前，特別要研究如何推動民主黨派充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，暢通知情、溝通、反饋等渠道，保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，明確民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容和程序，積極探索富有成效的監(jiān)督形式，進一步增強民主監(jiān)督的實效性。
第四，要深入研究新一代非中共代表人士的培養(yǎng)問題。當前，新一代成員已經(jīng)成為民主黨派的主體，他們在成長環(huán)境、方式、特點等方面都與老一代成員有很大區(qū)別，在思想觀念、價值取向、行為方式等方面出現(xiàn)了新變化。特別是老一代代表人士大都是在革命斗爭的實踐中鍛煉成長起來的，個人威望較高，社會影響較大。新一代代表人士缺乏過去那種社會歷練，其成長主要靠組織培養(yǎng)。要研究民主黨派新一代成員特別是代表人士成長的特點和規(guī)律，探索更加有效的培養(yǎng)方式、機制和載體，把制度安排、學習培訓、實踐鍛煉等有機結(jié)合起來，變自然成長為有計劃、有組織的培養(yǎng)，使他們成為有較高政治素質(zhì)、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯(lián)系群眾中有較大影響的代表性人士，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保障。
第五，要深入研究進一步完善多黨合作的運行機制問題。多黨合作要充分發(fā)揮特點和優(yōu)勢，必須建立健全運行機制，實現(xiàn)穩(wěn)定、有序和高效運作。要研究多黨合作的運行機制如何有效地與我國政治體制的運行機制相銜接，與依法治國的基本方略相適應，進一步規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序。同時，要研究如何健全和完善法律保障、制度保障、政策保障等多黨合作的運行機制，確保多黨合作制度的效能和作用的充分發(fā)揮。
六十年團結(jié)奮斗，六十年共鑄輝煌。在奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大征程中，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德、和衷共濟、開拓進取，使多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚光大，不斷譜寫統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的新篇章！
