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想黨和人民之所想 謀黨和國家之所需

??2009年全國政協(xié)為切實促進社會和諧穩(wěn)定獻計出力綜述


“為政之要首在利民,為治之道重在安民。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,千方百計解決好民生問題,促進社會和諧穩(wěn)定,尤為重要。”賈慶林主席在全國政協(xié)十一屆二次會議上所作的常委會工作報告中,著力促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定列入2009年全國政協(xié)的重點工作。

緊緊圍繞這一精神,全國政協(xié)各專門委員會及其他部門一年間積極就“和諧”主題開展工作,各民主黨派、人民團體和各界別的政協(xié)委員也通過政協(xié)的渠道積極為構建和諧社會獻計出力。

6月份舉行的十一屆全國政協(xié)第六次常委會議上,“保障和改善民生,促進社會和諧”被列為了議政題目。在這次會議上,賈慶林主席要求各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要繼續(xù)弘揚人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢,認真貫徹中央的決策部署,積極協(xié)助黨和政府解決好涉及群眾切身利益的民生問題,維護社會和諧穩(wěn)定。會上,常委們圍繞現(xiàn)階段矛盾突出的問題踴躍發(fā)言,建議要千方百計擴大就業(yè)、促進農(nóng)民收入持續(xù)增長,切實解決城鄉(xiāng)居民的住房問題和災后恢復重建中的民生問題等。

10月底在北京召開的“新形勢下社會和諧與穩(wěn)定研討會”是全國政協(xié)參與主辦的一項關乎和諧的重要會議。會議圍繞“實施更加積極的就業(yè)政策”、“進一步完善社會保障體系”、“公正司法,維護社會公平正義”和“加強社會管理,維護社會和諧穩(wěn)定”等議題,采取主旨發(fā)言、點評和討論相結合的方式,提出了不少很好的意見。會上,中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席王剛在講話中強調,要充分認識新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的極端重要性,進一步強化大局意識、憂患意識和責任意識,主動想黨和人民之所想,急黨和政府之所急,謀黨和國家之所需,更加積極主動地為推動科學發(fā)展、促進社會和諧獻計出力,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

常委會工作報告中要求重視民生、關注民生,緊緊圍繞勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、環(huán)境保護、生產(chǎn)和食品藥品安全等熱點難點問題議政建言,協(xié)助黨和政府解決好關系群眾切身利益的問題。涉及民生的課題正是全國政協(xié)社會和法制委員會2009年調研的兩大主線之一。在社法委進行的8次專題調研中,大部分內容都與百姓生活息息相關。

2009年4月,社法委組織委員赴廣西、廣東、遼寧調研國際金融危機對職工權益的影響情況,形成了3個報告和3條政協(xié)信息,就在危機沖擊下企業(yè)減員增加,就業(yè)結構性矛盾突出,工資明顯下滑、勞動爭議攀升,群體性事件頻發(fā)等問題提出了相關的解決意見。

按照年初常委會工作報告中鼓勵政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟人士積極承擔社會責任,努力做到企業(yè)不裁員、不減薪、不欠薪,構建和諧勞動關系的要求,社法委2009年還組織調研組赴安徽、江西、廣東、浙江進行調研,形成了《關于返鄉(xiāng)農(nóng)民工與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)問題的調查報告》。針對農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作壓力較大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障平臺建設滯后,農(nóng)民工職業(yè)培訓缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理等問題,調研組建議,要落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,把就業(yè)擺在更加突出的重要位置;逐步推進積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸;強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設等。

2009年,在中國經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇、持續(xù)向好的形勢下,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會參與主辦了“銀行業(yè)與和諧中國論壇”。與會人員圍繞“金融在發(fā)展方式轉變和結構調整中的作用”這一重要課題建言獻策,對于進一步提升銀行業(yè)應對金融危機的能力,增強危機意識、創(chuàng)新意識、風險意識,實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展具有重要意義。

發(fā)揮民族、宗教界委員的獨特作用,宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策,選擇少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及宗教工作中的突出問題深入調研,鞏固和發(fā)展民族團結、宗教和睦的良好局面,是常委會工作報告中明確提出的目標。維護良好的宗教局面,保持教職人員隊伍穩(wěn)定至關重要。2009年,全國政協(xié)民族宗教委員會專門就解決宗教教職人員社會保障問題組成調研組赴北京、山東、陜西等地實地調研,形成了相關的政策建議,并就應該解決、能夠解決的問題,與相關部門負責同志進行對口協(xié)商。此外,他們還通過舉辦“首都各民族人士慶祝新中國成立60周年座談會”、“紀念西藏百萬農(nóng)奴解放50周年座談會”、“首都各民族人士維護民族團結社會穩(wěn)定座談會”等活動,促進了民族、宗教界的團結和睦。

2009年,全國政協(xié)提案委員會收到圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、收入分配、社會保障、居民住房、安全生產(chǎn)等方面問題的提案1900余件,得到了黨中央和國務院的高度重視,促進了相關問題的解決,在協(xié)助黨和政府協(xié)調關系、匯聚力量方面發(fā)揮了積極作用。各民主黨派中央和全國政協(xié)委員對民生問題十分關注,在全國政協(xié)十一屆二次會議期間,提交了多份相關提案,提案委根據(jù)不同情況,及時召開辦理協(xié)商會,民生提案辦復率在所有類型問題中位居前列。

促和諧、保穩(wěn)定、惠民生,2010年全國政協(xié)將繼續(xù)為維護社會和諧穩(wěn)定積極議政建言,謀劃務實之策。