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人民日報:論堅持和完善民族區(qū)域自治制度


在一個有著悠久歷史的統(tǒng)一的多民族國家,如何促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)與合作,維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和繁榮富強?如何在增進(jìn)各民族對祖國的向心力和認(rèn)同感的同時,充分實現(xiàn)各民族的自由平等和發(fā)展進(jìn)步?

這些問題,早在新中國成立前,中國共產(chǎn)黨就曾作出積極探索。1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會議,明確把民族區(qū)域自治確定為一項基本國策。新中國成立60年來,在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,民族區(qū)域自治制度,與人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度共同構(gòu)成我國基本政治制度。幾代中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造,向世界貢獻(xiàn)了具有“中國智慧”的解決民族問題的成功答卷,使民族區(qū)域自治制度成為中國特色社會主義的重要組成部分。

新中國作出民族區(qū)域自治這一重大歷史抉擇,是基于對中國國情和民族問題實際的正確把握。統(tǒng)一的多民族國家的長期存在,是實行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù);近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神,是實行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ);各民族大雜居、小聚居的人口分布格局,各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差距,是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。新中國開啟的民族區(qū)域自治制度,是尊重歷史、合乎國情、順應(yīng)民心的正確選擇。

在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)。民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵和特征,體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的精神,反映了民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則,凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨和中國人民的實踐經(jīng)驗與政治智慧。作為國家的一項基本政治制度,民族區(qū)域自治是社會主義政治文明在民族問題上的集中體現(xiàn),它反映了社會主義的本質(zhì)要求,構(gòu)成了社會主義的政治優(yōu)勢。

實踐充分證明,這項制度充分保障了少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利,對于加強民族關(guān)系,維護(hù)國家統(tǒng)一,加快民族自治地方發(fā)展,促進(jìn)少數(shù)民族進(jìn)步,起到了巨大的作用。從茫茫草原到邊關(guān)南陲,60年來,民族區(qū)域自治制度極大地激發(fā)了少數(shù)民族的自尊心、自信心和自豪感,贏得了各族人民的衷心擁護(hù)。因為這個制度,我們鞏固了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,順應(yīng)了中華民族多元一體的基本格局,保證了中華民族大家庭的根本利益,促進(jìn)了56個民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。這是中國共產(chǎn)黨對世界和平發(fā)展的貢獻(xiàn),是中華民族對人類解決民族問題的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前,我們正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。在一個有著56個民族的13億人口大國推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,決定了我們要始終將民族問題作為建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題,始終將民族工作作為關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。民族區(qū)域自治制度作為中國共產(chǎn)黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不可動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。這是中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)民族工作實踐得出的經(jīng)驗,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民發(fā)展中國特色社會主義的重要保證。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度,我們才能把國家的富強、民主、文明、和諧與民族的繁榮、發(fā)展、進(jìn)步、和睦更好地結(jié)合起來,才能將各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展更好地結(jié)合起來,進(jìn)一步推進(jìn)社會主義政治文明,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。