中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，有著區(qū)別于國(guó)外政黨制度的優(yōu)越性。這一制度的主要特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)究竟表現(xiàn)在哪些方面？在全國(guó)上下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的今天，如何用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)我國(guó)多黨合作事業(yè)的發(fā)展？本期《觀(guān)察與思考》欄目刊登兩篇理論文章，希冀為讀者提供一些有益的啟示。——編者
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。在新的歷史時(shí)期，深入研究這一制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握這一制度存在的合理性和優(yōu)越性，確保這一制度的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步做好人民政協(xié)和各民主黨派的工作，具有重大的理論和實(shí)踐意義。
我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的主要特點(diǎn)
“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”，是對(duì)我國(guó)多黨合作制度基本特征的精辟概括。這一制度體現(xiàn)了以下幾個(gè)主要特點(diǎn)。
（一）地位明確。在我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度成功運(yùn)行的首要政治前提。各民主黨派具有進(jìn)步性和廣泛性。民主黨派的進(jìn)步性決定了民主黨派與共產(chǎn)黨有共同的政治基礎(chǔ)；民主黨派的廣泛性，決定了我國(guó)實(shí)行多黨合作的必要性?？梢哉f(shuō)，民主黨派具有的進(jìn)步性和廣泛性，既是民主黨派自身特點(diǎn)的客觀(guān)反映，也是我國(guó)實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的客觀(guān)基礎(chǔ)。
(二)關(guān)系和諧。從世界范圍看，—黨專(zhuān)制制度的國(guó)家只有—個(gè)政黨，專(zhuān)制制度下的黨群關(guān)系是沒(méi)有和諧可言的。在我國(guó)多黨合作制度中，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨是互相依存、真誠(chéng)合作、肝膽相照、榮辱與共的親密友黨關(guān)系。這種和諧的政黨關(guān)系，既體現(xiàn)了馬克思主義基本理論特質(zhì)，又融入了中華民族“和合”思想的觀(guān)念，有利于擴(kuò)大社會(huì)各界人士有序的政治參與，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
(三)多元—體。“多元—體”是我國(guó)多黨合作制國(guó)家的政黨關(guān)系區(qū)別于多黨競(jìng)爭(zhēng)制國(guó)家的政黨關(guān)系的一個(gè)十分顯著的特征。同時(shí)，“多元—體”又辯證統(tǒng)一，即“和而不同”。所謂“和”，就是在共同的政治基礎(chǔ)之上和共同的目標(biāo)之下，各民主黨派與共產(chǎn)黨通力合作；所謂“不同”，即各政黨都是組織上獨(dú)立的政黨。“和而不同”，就是我國(guó)的各政黨在為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗這一共同目標(biāo)下，求同存異，體諒包容。從功能上看，“和”就能夠形成合力，“不同”則可以相輔相成。
(四)協(xié)調(diào)有序。在我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商的制度中，各政黨各得其位，各司其職。在這樣的政黨格局中，共產(chǎn)黨執(zhí)政是由其政治上、思想上的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)能力決定的，是人民和民主黨派的自愿選擇。這是合理的分工協(xié)作，其結(jié)果定然產(chǎn)生“和”的最大效應(yīng)。
（五）協(xié)商科學(xué)。 政治協(xié)商所體現(xiàn)的內(nèi)容是，共產(chǎn)黨在對(duì)國(guó)家實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)，在使“中國(guó)共產(chǎn)黨的主張”變?yōu)?ldquo;國(guó)家意志”前，充分聽(tīng)取各民主黨派的意見(jiàn)。因此，這里“中國(guó)共產(chǎn)黨的主張”已不是共產(chǎn)黨一黨的主張，而是聽(tīng)取民主黨派意見(jiàn)、建議之后的，以共產(chǎn)黨為主，包含各民主黨派聲音的“中國(guó)共產(chǎn)黨的主張”。
我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢(shì)
(一)政治參與擴(kuò)大。隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化，必然會(huì)發(fā)生社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從而也必定激起利益表達(dá)與政治參與要求的高漲。這就要求我們?cè)谏罨母镩_(kāi)放的進(jìn)程中要處理好改革開(kāi)放與不斷擴(kuò)大的政治參與之間的關(guān)系，以避免可能出現(xiàn)的政治參與影響社會(huì)穩(wěn)定的情況。要處理好這種關(guān)系，必須要有一個(gè)強(qiáng)而有力的政黨做主導(dǎo)。中國(guó)的政局要穩(wěn)定，就必須鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作這個(gè)政黨格局。
(二)利益表達(dá)渠道拓寬。在當(dāng)今中國(guó)，只有共產(chǎn)黨既能集中代表工農(nóng)利益，又能代表全體人民的共同利益，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，正是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提出的客觀(guān)要求。各民主黨派已經(jīng)成為社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。擴(kuò)大民主黨派的政治參與，不僅不會(huì)改變現(xiàn)有政黨制度架構(gòu)的力量，反而更有利于民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督，最終也有利于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的加強(qiáng)。
(三)社會(huì)力量整合增強(qiáng)。 隨著新的社會(huì)階層的出現(xiàn)，執(zhí)政黨要不斷擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政治整合，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，確保執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。這在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中尤為重要。共產(chǎn)黨是社會(huì)整合的中堅(jiān)力量；各民主黨派與共產(chǎn)黨的合作進(jìn)一步整合了社會(huì)政治資源，擴(kuò)大了社會(huì)力量整合的力度。
(四)民主監(jiān)督加強(qiáng)。 民主監(jiān)督是我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容之一，是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。當(dāng)前，民主黨派—方面通過(guò)成員在人大、政府擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的直接參與的形式履行參政議政的職能；另一方面通過(guò)座談會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等形式發(fā)表意見(jiàn)，還可以通過(guò)人民政協(xié)進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，提出提案等進(jìn)行民主監(jiān)督。
總之，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度科學(xué)架構(gòu)了其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)功能和運(yùn)行體制，在我國(guó)的政治生活中發(fā)揮了重要作用。我們相信，隨著我國(guó)民主政治的發(fā)展，這一制度必將進(jìn)一步彰顯出其強(qiáng)大的生命力！
