懷利民之心，謀富民之策，為益民之舉……回眸2009年各民主黨派參政議政所走過的歷程，從應(yīng)對國際金融危機、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展到群眾看病、食品安全，各民主黨派把促進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)作為參政議政的傾力點，建言獻(xiàn)策，凸顯民本意識。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)：奔走鼓呼 描繪藍(lán)圖
履職故事 海西發(fā)展成“國策”
“相較于溫州加速融入長三角的努力，溫州融入海西，也許能找到更加切合實際的立足點。”溫州市政協(xié)委員、民革市委會副主委余德松對記者說。
一向被稱為“站在我國市場經(jīng)濟(jì)最前沿”的溫州商人，早已“嗅”到海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的機遇，成為對接海西的活躍分子。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來，溫州市已有5萬多人、300多家企業(yè)在福建寧德各縣市落戶，總投資超過200億元。
在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展中，還出現(xiàn)了一個令人關(guān)注的現(xiàn)象：國家部委出臺政策，支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。2009年5月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，海西發(fā)展終于上升為中央決策和國家戰(zhàn)略。
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追尋海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的提出過程，人們發(fā)現(xiàn)，多個民主黨派在其中發(fā)揮了重要作用。
在2009年全國兩會上，民革中央以提案形式，就構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合作、城市戰(zhàn)略合作等方面提出6點建議，受到了大會的高度關(guān)注。民革中央的大會發(fā)言指出，構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”，不僅將為臺灣經(jīng)濟(jì)提供強勁的動力和更大的發(fā)展空間，也將推動祖國大陸沿海地區(qū)形成完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈鏈條，使“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”成為繼珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)等之后的又一新的經(jīng)濟(jì)增長極。
此外，農(nóng)工黨中央、致公黨中央、九三學(xué)社中央、臺盟中央等分別從各自角度，根據(jù)調(diào)研成果提出建議。
全國兩會后，全國政協(xié)提案委員會專門召開提案辦理協(xié)商會，集中辦理了海西經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)提案。
出現(xiàn)這樣高層政見云集的現(xiàn)象并非偶然，這幾年，海峽西岸吸引了多個民主黨派關(guān)切的目光。調(diào)研、提案、發(fā)言、信息，他們充分運用各種參政議政的途徑和方式，為海峽西岸發(fā)展建言獻(xiàn)策。有專家指出，各民主黨派中央由領(lǐng)導(dǎo)人帶隊調(diào)研、并通過各種途徑呼吁，對“海西”從地方?jīng)Q策上升為中央決策，從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要的推動作用。
圍繞“危機”進(jìn)行專題調(diào)研
履職故事 緩稅讓中小企業(yè)喘口氣
“做企業(yè)的最怕心里沒底。政府的政策給我們傳達(dá)的信心比什么都重要。”全國人大代表、福建省建發(fā)集團(tuán)有限公司董事長王憲榕說，2008年企業(yè)經(jīng)歷了冰火兩重天，在中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和企業(yè)的自我調(diào)整下，建發(fā)全年營業(yè)額增長了20％。
信心，成為金融危機席卷全球后最關(guān)鍵的詞匯。為解決4萬億刺激經(jīng)濟(jì)計劃不能很快惠及中小企業(yè)的問題，民進(jìn)會員葉青建議迅速啟動中小企業(yè)緩稅計劃，從3個月擴展為1-5年的緩稅，幫助企業(yè)度過金融風(fēng)暴的難關(guān)。該建議提出后不久，就得到了財政部等有關(guān)部門的高度重視。
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一年來，各民主黨派緊緊圍繞應(yīng)對國際金融危機，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同領(lǐng)域的重要問題積極議政建言。
在2009年全國兩會上，致公黨中央就提交了《關(guān)于解決國際金融危機影響下我國就業(yè)問題的提案》，在會議期間得到協(xié)商辦理，受到了社會的廣泛關(guān)注。
今年5月，民革中央調(diào)研組辛勞的身影頻頻出現(xiàn)在山東濟(jì)南、棗莊、滕州、泰安、青島等地的縣鄉(xiāng)村。民革中央主席周鐵農(nóng)親自帶隊，率領(lǐng)多位民革中央副主席，同中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)部、上海社科院等單位的專家學(xué)者走到農(nóng)村，就“進(jìn)一步健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度問題”開展調(diào)研考察。民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會、民盟北京市委會等聯(lián)合舉辦“2009經(jīng)濟(jì)危機下的民生暨經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級研討會”；民盟中央還吸收民盟地方組織和盟員專家參與，就促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)政策落實情況、“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動農(nóng)村消費” 實施情況等進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出了有重要參考價值的建議。
民革中央的《進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作的建議》、《加快新農(nóng)村現(xiàn)代物流體系建設(shè)，拉動農(nóng)村市場內(nèi)需》，民建中央的《關(guān)于積極扶持中小企業(yè)走出金融危機困境的提案》、《關(guān)于依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)我國中小企業(yè)健康發(fā)展的提案》。
九三學(xué)社中央的《關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)社會低碳發(fā)展的建議》、《政府在經(jīng)濟(jì)蕭條時要注意處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系》……一份份具有全局性、戰(zhàn)略性的提案、建議，都受到中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門的高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還做出重要批示，給予了充分肯定。
排解民憂傾心議政為民
履職故事：讓低收入人群住上廉租房
2009年11月1日，湖北武漢市漢陽區(qū)殘疾人方山燕終于有了自己的廉租房。 “以前租住的老平房17平方米，每月租金200元，現(xiàn)在這套61.96平方米的兩室一廳，月租只要37.5元。”住在新房內(nèi)的小方一家掩飾不住內(nèi)心的喜悅，“今年這個年將過得舒坦，再也不會像以前那樣擠了。”
長期以來，為解決低收入家庭住房困難問題，民主黨派組織和成員一直在提案中強烈呼吁，一些高質(zhì)量提案受到了有關(guān)部門的高度重視，一系列政策措施也密集出臺。
全國人大代表、武漢民革黨員彭富春說，“增加就業(yè)，提高農(nóng)民和城市低收入者的收入，解決老百姓關(guān)心的問題就是最大的以人為本。”
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翻開各民主黨派一年以來的調(diào)研報告、提案和建議，民本意識躍然紙上，其中社會事業(yè)、社會保障、文化建設(shè)等涉及民生的占了很大份額。
2009年，民進(jìn)中央積極關(guān)注民生，就加強重大項目監(jiān)督、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、解決國有林區(qū)職工生產(chǎn)生活困難、推進(jìn)基礎(chǔ)研究和科普工作等提出意見；民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)還以個人名義，就海洋權(quán)益保護(hù)、水資源可持續(xù)利用、土地整治、特殊領(lǐng)域高層人才政策完善等，向中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提交了建議書。
為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，農(nóng)工黨黨中央2009年把工作重點和調(diào)研主題確定為“公立醫(yī)院改革”，調(diào)研組赴四川、遼寧等地基層醫(yī)院進(jìn)行試點工作專題調(diào)研，向中共中央、國務(wù)院報送了《關(guān)于公立醫(yī)院改革的幾點建議》。
匯聚民意、造福民生。一個個提案的提出、辦理、見效的過程見證了民主黨派成員積極咨政建言、暢言國是的滿懷豪情，見證了黨和政府廣開言路、廣納良策的清晰足跡，也見證了多黨合作事業(yè)發(fā)展壯大、不斷推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的歷史進(jìn)程。
