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為了共同的事業(yè)——各民主黨派中央和全國工商聯(lián)參政議政聚焦


民革中央

給大學(xué)生村官鼓勁

2008年4月11日到16日,民革中央率調(diào)研組到海南、河南兩省調(diào)研“大學(xué)生村官現(xiàn)狀、問題及對策”。重點調(diào)研任職期滿的大學(xué)生“村官”的后續(xù)安置情況,“村官”的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)和文化生活情況,以及村民對“村官”的看法,“村官”的考評標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)?shù)卣诎l(fā)揮“村官”工作積極性上的成功經(jīng)驗,等等。這次調(diào)研就是要探索和總結(jié)工作中的好經(jīng)驗和好做法,積極建言獻(xiàn)策,最大限度地調(diào)動大學(xué)生村干部的積極性和創(chuàng)造性。

民革中央向中共中央、國務(wù)院報送了《關(guān)于大學(xué)生村官到村任職工作的幾點建議》,得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度肯定,要求積極采納,做好跟蹤調(diào)研工作,不斷完善工作舉措和配套政策。李源潮同志對報告作出批示,認(rèn)為民革的調(diào)研很深入,建議很有針對性。

針對由美國次貸危機(jī)引起的世界經(jīng)濟(jì)及金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),民革中央積極組織專家學(xué)者及有關(guān)人員深入研究,在中共中央召開的黨外人士座談會上提出“實行‘從緊適度,有保有壓’的貨幣政策”和“減輕稅賦,讓利于民”等建議,受到中共中央、國務(wù)院的充分肯定。

 

民盟中央

奔走畢節(jié) “披金掛銀”

“關(guān)注民生、奔走國是”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。2008年民盟中央發(fā)揮渠道優(yōu)勢,辦成了幾件有影響的大事。2008年是畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年,畢節(jié)專家顧問組組長厲以寧教授建議畢節(jié)試驗區(qū)申請設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和村鎮(zhèn)銀行。厲先生的建議被形象地稱為“披金掛銀”。蔣樹聲主席致信溫家寶總理,提請國務(wù)院對畢節(jié)試驗區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金給予關(guān)注和支持。國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨即作出批示,總規(guī)模150億元的產(chǎn)業(yè)投資基金預(yù)計年內(nèi)將落戶畢節(jié)試驗區(qū)。

兩岸著名大學(xué)合作舉辦的“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)校長聯(lián)誼活動”,已經(jīng)成為民盟對外聯(lián)絡(luò)的品牌。2008年第四屆聯(lián)誼活動由民盟中央、北京大學(xué)、南京大學(xué)、臺灣大學(xué)聯(lián)合主辦,吉林大學(xué)承辦,來自大陸地區(qū)8所高校、臺灣地區(qū)9所大學(xué)、港澳地區(qū)5所大學(xué)的校長出席活動,各高校間的合作實現(xiàn)重大突破,22所高校校長就“海峽兩岸暨港澳地區(qū)高校聯(lián)合培養(yǎng)高端人才”問題達(dá)成一致意見并簽署合作意向書,標(biāo)志著兩岸高校間的合作邁上新臺階。

 

民建中央

為治理農(nóng)村污染獻(xiàn)策

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮是民建中央2008年度重點調(diào)研專題之一,陳昌智主席參加,馬培華常務(wù)副主席負(fù)責(zé)。專題組赴重慶、浙江、四川進(jìn)行調(diào)研,成都、河南、吉林等地專家也分別提供了有關(guān)報告。專題最后形成調(diào)研報告,回良玉副總理作了批示。

《關(guān)于大力加強(qiáng)我國農(nóng)村環(huán)境污染防治的提案》是在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,由于注意與政府部門溝通,提出的意見建議比較具體可行。提案經(jīng)全國政協(xié)作為重要提案摘報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,李克強(qiáng)副總理作了批示。在進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)上,陳昌智主席、張榕明第一副主席又署名提出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的建議》,并報送中央,該建議得到溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理、回良玉副總理的高度重視,產(chǎn)生了非常好的效果。

 

民進(jìn)中央

不遺余力促教育

民進(jìn)提出“舉全會之力、集全會之智”、“以新作為鞏固老陣地,在順勢中開拓新未來”的要求。

民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)分赴各地,就農(nóng)村改革與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展、完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新和農(nóng)科教一體化建設(shè)、教師培訓(xùn)管理體制改革、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制、基層職業(yè)教育、農(nóng)村教師隊伍建設(shè)、養(yǎng)成教育等專題開展調(diào)研。民進(jìn)中央把“完善文化投入機(jī)制、保障人民文化權(quán)益”作為重點調(diào)研,在江蘇、寧夏兩地進(jìn)行實地調(diào)研,協(xié)調(diào)上海、廣東、浙江、四川等省級組織開展同步調(diào)研,并聯(lián)合云南、甘肅、內(nèi)蒙古三省區(qū)就“中國西部農(nóng)村義務(wù)教育教師培訓(xùn)能力建設(shè)”進(jìn)行研討,在綜合各方調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,形成多份調(diào)研報告,為中共中央、國務(wù)院制定和調(diào)整政策,提供了重要的參考依據(jù)。

 

農(nóng)工黨中央

關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)

農(nóng)工黨深入基層調(diào)查研究,抓緊時機(jī)建言獻(xiàn)策,圍繞國是參政議政。

2008年1月初,在我國南方遭受百年不遇雨雪冰凍災(zāi)害的第一時間,桑國衛(wèi)主席率農(nóng)工中央考察團(tuán)第一時間深入貴州災(zāi)區(qū),了解情況、慰問災(zāi)民,并在中共中央召開的黨外人士迎春座談會上做了匯報。

在全國政協(xié)第十一屆一次大會上做了題為“加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)是促進(jìn)新農(nóng)合健康發(fā)展的緊迫任務(wù)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略選擇”的大會發(fā)言。

4月初,桑國衛(wèi)主席、陳宗興常務(wù)副主席率團(tuán)對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和飲水安全問題進(jìn)行了考察調(diào)研,相關(guān)省級組織配合進(jìn)行同步調(diào)研,中央職能部門根據(jù)需要進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)研,《加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),確保廣大農(nóng)民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)》和《以人為本,關(guān)注民生,切實解決農(nóng)村飲水安全問題》兩份調(diào)研報告成果顯著。

 

致公黨中央

呼吁立法保護(hù)海島

2008年3月下旬,致公黨中央與國家海洋局合作,組成了海島保護(hù)與開發(fā)政策調(diào)研組,先后來到上海市和浙江省的舟山、寧波等地,實地考察了當(dāng)?shù)氐暮u保護(hù)與治理現(xiàn)狀,并聽取了有關(guān)單位的情況介紹。針對海島數(shù)量不斷減少、生態(tài)嚴(yán)重破壞、海島開發(fā)缺少規(guī)劃和控制、海島保護(hù)和管理職能分工不清,缺少高層次協(xié)調(diào)機(jī)制等問題,調(diào)研組呼吁抓緊審議和頒布《海島保護(hù)法》。目前,海島立法已經(jīng)被納入全國人大的立法規(guī)劃。

針對海峽西岸地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱、吸引投資的基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境不夠等問題,2008年5月,致公黨中央專門組織調(diào)研組,赴廣東和福建調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)在國家層面上制定海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,在政策和項目上加大支持力度,以進(jìn)一步縮小海峽兩岸之間的經(jīng)濟(jì)差距,促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

 

九三學(xué)社中央

密切與政府部門交流

去年,與政府部門交流更加密切。1月,社中央主要領(lǐng)導(dǎo)與教育部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,雙方就建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系機(jī)制進(jìn)行了初步探討。

6月和7月,社中央領(lǐng)導(dǎo)分別出席了最高人民法院、最高人民檢察院召開的征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)對做好人民法院、人民檢察院工作意見的座談會,就法院審判制度改革和法官隊伍建設(shè),以及進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作、加強(qiáng)檢察官隊伍建設(shè)提出了建議。

10月,九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)會見了衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人。雙方就九三學(xué)社在去年全國政協(xié)大會提出的8件醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提案的辦理情況、新醫(yī)改進(jìn)展的相關(guān)情況等問題進(jìn)行了座談。去年,九三學(xué)社中央圍繞水資源利用、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等課題進(jìn)行調(diào)研,均邀請了有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)參加并得到支持。

特別是11月,社中央主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴湖南、湖北就“兩型社會”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)建設(shè)做專題調(diào)研,邀請了14個有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)參與,在調(diào)研活動中加強(qiáng)了與政府部門的信息溝通和合作交流。

 

臺盟中央

建言構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)

2008年,在中共中央、國務(wù)院召開的多次協(xié)商會、座談會上,臺盟中央提出的推動海峽兩岸共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、鼓勵更多臺灣同胞參與災(zāi)后重建和國家建設(shè)、尋求促進(jìn)增長與抑制通脹的最佳平衡點、探索構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”等建議,都受到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定,為國家制定相關(guān)法律和政策提供了重要參考,充分展現(xiàn)了臺盟參政議政的能力和水平。

2008年5月,由林文漪主席帶隊的臺盟中央考察團(tuán)圍繞如何以海峽西岸為銜接區(qū)、進(jìn)一步促進(jìn)臺灣與祖國大陸融合這一問題,赴福建省開展了深入的考察調(diào)研。臺盟中央提出構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略設(shè)想,并形成了《關(guān)于構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的幾點建議》以及相關(guān)研究報告報送中共中央。臺盟的建議受到中共中央、國務(wù)院的高度重視,溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)等同志都作出了批示,要求發(fā)改委等有關(guān)部門認(rèn)真研究。商務(wù)部還專門召開座談會,圍繞構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的問題與臺盟中央交換意見。

 

全國工商聯(lián)

調(diào)研推動民企走出去

2008年,全國工商聯(lián)將“民營企業(yè)走出去”列為重點調(diào)研課題。調(diào)研組在黃孟復(fù)主席的率領(lǐng)下,先后赴浙江、福建、廣東等地作了深入調(diào)查,其間多次與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行座談,走訪了幾十家有代表性的企業(yè),各地工商聯(lián)圍繞這一課題也作了大量專題調(diào)研。

調(diào)研報告指出,相比其他國家走出去的狀況,相比我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況,企業(yè)尤其是民營企業(yè)走出去還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未形成應(yīng)有的規(guī)模,未達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量。一方面負(fù)責(zé)境外投資的政府部門較多,管理權(quán)限分散,審批程序繁瑣,不利于企業(yè)“快速”走出去。據(jù)浙江紹興有關(guān)部門估計,幾乎50%的走出去企業(yè)規(guī)避了政府管理,到境外直接投資。

另一方面,企業(yè)順利走出去,社會服務(wù)必須跟上。調(diào)研情況表明,社會服務(wù)體系不健全,也是造成企業(yè)走出去難的一個重要因素。

浙江海亮集團(tuán)2007年開始在越南修建工廠,并參與越南前江龍江工業(yè)園的開發(fā)建設(shè),但由于孤身在外,不熟悉越南原材料市場,不得不從國內(nèi)采購生產(chǎn)所需的輔助材料,導(dǎo)致國內(nèi)配套供給難度大,甚至難以配套,影響越南項目的生產(chǎn)經(jīng)營。