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兩會簽署四項協(xié)議 兩岸“三通”大步邁進


本報臺北11月4日電 (記者姚小敏、孫立極)海協(xié)會會長陳云林與?;鶗麻L江丙坤4日下午在臺北簽署了《海峽兩岸空運協(xié)議》《海峽兩岸海運協(xié)議》《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》四項協(xié)議。這宣告兩岸同胞盼望已久的兩岸直接通航、通郵即將變成現(xiàn)實。

協(xié)議簽署后,海協(xié)會常務副會長鄭立中在海協(xié)會記者會上指出,今天是兩岸關(guān)系史上值得記載的日子,會談成果將帶動兩岸人民往來和經(jīng)濟文化交流。江丙坤在?;鶗浾邥媳硎?,兩會臺北會談簽署的四項協(xié)議是兩岸共同努力的成果,有助于提升臺灣的經(jīng)濟競爭力和保障臺灣民眾的健康權(quán)益,有信心能夠順利付諸實施。

根據(jù)《海峽兩岸空運協(xié)議》及其附件,雙方同意開通臺灣海峽北線空中雙向直達航路,并建立兩岸空(航)管部門的直接交接程序,同意繼續(xù)磋商開通臺灣海峽南線空中直達航路及其他更便捷的航路。兩岸資本在兩岸登記注冊的航空公司,經(jīng)許可后將可從事兩岸間航空客貨運輸業(yè)務。

在客運包機方面,兩岸將在原有周末包機的基礎上,增加包機航點、班次,調(diào)整為客運包機常態(tài)化安排。大陸方面同意將在現(xiàn)有北京、上海(浦東)、廣州、廈門、南京5個周末包機航點的基礎上,開放成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳、武漢、福州、青島、長沙、海口、昆明、西安、沈陽、天津、鄭州等16個航點作為客運包機航點。臺灣方面同意將已開放的桃園、高雄小港、臺中清泉崗、臺北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺東等8個航點作為客運包機航點。

雙方每周7天共飛不超過108個往返班次,每方各飛不超過54個往返班次。今后將視市場需求適時增減班次??瓦\包機常態(tài)化安排實現(xiàn)后,此前的節(jié)日包機不再執(zhí)行。春節(jié)期間可視情適量增加臨時包機。雙方還同意利用客運包機運送雙方郵件。

在貨運包機方面,雙方同意開通兩岸貨運直航包機,運載兩岸貨物。大陸方面同意開放上海(浦東)、廣州,臺灣方面同意開放桃園、高雄小港作為貨運包機航點。雙方每月共飛60個往返班次,每方30個往返班次。

在《海峽兩岸海運協(xié)議》及其附件中,雙方同意相互開放主要對外開放港口作為直航港口,兩岸資本并在兩岸登記的船舶,經(jīng)許可后可以從事兩岸間客貨直接運輸。大陸方面現(xiàn)階段開放上海、寧波、秦皇島、廈門等63個港口,臺灣方面開放基?。ê_北)、高雄(含安平)、臺中、花蓮等11個港口。在船舶識別問題上,雙方同意兩岸登記船舶自進入對方港口至出港期間,船舶懸掛公司旗,船艉及主桅暫不掛旗。雙方同意在兩岸貨物、旅客通關(guān)入境等口岸管理方面提供便利。

根據(jù)協(xié)議,雙方按照平等參與、有序競爭原則,根據(jù)市場需求,合理安排運力。雙方同意對航運公司參與兩岸船舶運輸在對方取得的運輸收入,相互免征營業(yè)稅及所得稅。

協(xié)議載明,雙方積極推動海上搜救、打撈機構(gòu)的合作,建立搜救聯(lián)系合作機制,共同保障海上航行和人身、財產(chǎn)、環(huán)境安全。發(fā)生海難事故,雙方應及時通報,并按照就近、就便原則及時實施救助。

根據(jù)《海峽兩岸郵政協(xié)議》,雙方同意開辦兩岸直接平常和掛號函件(包括信函、明信片、郵簡、印刷品、新聞紙、雜志、盲人文件)、小包、包裹、特快專遞(快捷郵件)、郵政匯兌等業(yè)務,并加強其他郵政業(yè)務合作。

協(xié)議分別確定了兩岸郵件封發(fā)局。大陸方面郵件封發(fā)局為北京、上海、廣州、福州、廈門、西安、南京、成都;臺灣方面郵件封發(fā)局為臺北、高雄、基隆、金門、馬祖。雙方可視需要,增加或調(diào)整郵件封發(fā)局,并由增加或調(diào)整一方通知對方。雙方同意通過空運或海運直航方式將郵件總包運送至對方郵件處理中心,并同意建立郵政業(yè)務賬務處理直接結(jié)算關(guān)系。

以上三項協(xié)議自簽署之日起40天內(nèi)生效。

兩會就兩岸食品安全事宜,經(jīng)平等協(xié)商達成《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,雙方同意相互通報涉及兩岸貿(mào)易的食品安全信息,并就涉及影響兩岸民眾健康的重大食品安全信息及突發(fā)事件,進行即時溝通,提供完整信息。

雙方同意建立兩岸重大食品安全事件協(xié)處機制,具體措施包括:(一)緊急磋商、交換相關(guān)信息;(二)暫停生產(chǎn)、輸出相關(guān)產(chǎn)品;(三)即時下架、召回相關(guān)產(chǎn)品;(四)提供實地了解便利;(五)核實發(fā)布信息,并相互通報;(六)提供事件原因分析及改善計劃;(七)督促責任人妥善處理糾紛,并就確保受害人權(quán)益給予積極協(xié)助;(八)雙方即時相互通報有關(guān)責任查處情況。

雙方還同意建立兩岸業(yè)務主管部門專家定期會商及互訪制度,就雙方食品安全制度規(guī)范、檢驗技術(shù)及監(jiān)管措施進行業(yè)務交流及信息交換。這份協(xié)議自雙方簽署之日起7日后生效。

協(xié)議簽署后,現(xiàn)場響起熱烈的掌聲。江丙坤贈送陳云林一面寫有“和平協(xié)商,共創(chuàng)雙贏”字樣的匾額,陳云林回贈一尊握手形象的雕塑。參加簽署儀式的雙方人員舉杯慶祝“大功告成”。