3月12日，全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議在北京勝利閉幕。
這是一次民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會(huì)——
堅(jiān)定信心謀發(fā)展，群策群力促和諧。從小組討論到大會(huì)發(fā)言，從提出提案到接受中外記者采訪，參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士，牢牢把握主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極建言獻(xiàn)策，取得了許多重要成果，整個(gè)會(huì)議開(kāi)得富有成效。
內(nèi)容豐富，氣氛熱烈——會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程
一年一度的全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議，是各黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士就關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)、建言獻(xiàn)策的重要場(chǎng)合，是人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的重要形式。
在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的背景下，這次大會(huì)引人關(guān)注。歷時(shí)9天的會(huì)議期間里，大會(huì)共安排5次全體會(huì)議，包括開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)和3次大會(huì)發(fā)言。列席了人大全體會(huì)議2次，分別聽(tīng)取政府工作報(bào)告、“兩高”報(bào)告。
人們注意到，政協(xié)大會(huì)共安排了9個(gè)半天的小組討論，其中界別聯(lián)組討論1次，政協(xié)委員們審議了政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告，圍繞政府工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告、“兩高”報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的討論。會(huì)議牢牢把握主題，內(nèi)容豐富，氣氛熱烈，圓滿完成各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
會(huì)議期間，胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別到委員小組看望委員，參加討論，共商國(guó)是。
從大會(huì)發(fā)言到小組和聯(lián)組討論，來(lái)自最高法、最高檢、發(fā)展改革委、財(cái)政部等中共中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志紛紛到會(huì)聽(tīng)取發(fā)言，參加討論，和委員們面對(duì)面協(xié)商。
大會(huì)發(fā)言是政協(xié)委員履行職責(zé)的重要形式。大會(huì)期間，47位政協(xié)委員代表不同黨派團(tuán)體、各族各界人士登上人民大會(huì)堂的講臺(tái)，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。
由于每位委員的發(fā)言時(shí)間縮短到8分鐘，大會(huì)發(fā)言內(nèi)容更加精煉，發(fā)言人數(shù)增加。
“47位委員發(fā)言，這一數(shù)字在近年來(lái)的政協(xié)大會(huì)歷史上創(chuàng)下了紀(jì)錄。”大會(huì)發(fā)言組一位工作人員說(shuō)。
“我能提個(gè)建議嗎？辦理這些提案，能不能加上我們財(cái)政部？”3月10日上午，政協(xié)禮堂三層會(huì)議室，全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議就圍繞“擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主題，對(duì)相關(guān)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。在聽(tīng)取幾位民主黨派負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員介紹提案內(nèi)容后，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍主動(dòng)提出了申請(qǐng)。
從大會(huì)發(fā)言到小組討論，再到提案協(xié)商辦理，政協(xié)大會(huì)上，處處洋溢著友好協(xié)商的良好氣氛……
開(kāi)放透明，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)——良好會(huì)風(fēng)里，委員們積極參政議政
報(bào)名采訪政協(xié)大會(huì)的中外記者達(dá)到2700多人。開(kāi)幕會(huì)賈慶林主席作常委會(huì)工作報(bào)告和閉幕會(huì)，由三家電視臺(tái)、電臺(tái)以及中央主要新聞網(wǎng)站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播或?qū)崟r(shí)報(bào)道。52個(gè)小組的討論繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放。
為滿足中外記者的要求，大會(huì)還以“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展建言獻(xiàn)策”和“政協(xié)委員談上海世博會(huì)”為主題召開(kāi)了兩場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)委員回答記者提問(wèn)。
會(huì)議還根據(jù)議題，舉辦了若干場(chǎng)集體采訪，邀請(qǐng)相關(guān)媒體對(duì)相關(guān)政協(xié)委員進(jìn)行訪問(wèn)。及時(shí)充分、全方位、高密度的報(bào)道，將政協(xié)委員的聲音傳遞到四面八方……
在團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的氛圍里，政協(xié)委員們參政議政的熱情高漲——
大會(huì)發(fā)言769篇，收到委員提案5571件，舉辦2場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)……數(shù)字是枯燥的，但是卻最有說(shuō)服力。這是全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議沉甸甸的收獲。
政協(xié)委員們以飽滿的政治熱情，本著對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極參加全體會(huì)議和小組、聯(lián)組討論。出席大會(huì)的委員人數(shù)和大會(huì)發(fā)言的參會(huì)率都很高，委員們積極圍繞會(huì)議主題參政議政，充分發(fā)表意見(jiàn)。
大會(huì)還受理人民群眾來(lái)信3746封，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)66期、快報(bào)8期、快報(bào)增刊4期，委員反映社情民意信息來(lái)稿902篇，編發(fā)《政協(xié)信息》和《政協(xié)信息專報(bào)》36期。這些發(fā)言、提案和信息，反映了委員們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面問(wèn)題的關(guān)注，體現(xiàn)了委員的責(zé)任感和智慧。
值得一提的是，全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議還采取了許多改進(jìn)措施，如會(huì)期比去年縮短2天；開(kāi)、閉幕會(huì)上將奏國(guó)歌改為唱國(guó)歌，激發(fā)了大家的民族自豪感和愛(ài)國(guó)主義情感；對(duì)全體會(huì)議委員席次的排列辦法作了調(diào)整，今后每年將變動(dòng)一次；會(huì)議首次試用電子文件發(fā)送與閱讀系統(tǒng)，減少了紙質(zhì)文件的印刷數(shù)量；在提高委員出席率和保持會(huì)場(chǎng)秩序等方面采取了措施。這些改進(jìn)措施，受到委員們的肯定。
意見(jiàn)交匯，力量凝聚——一條條真知灼見(jiàn)，折射出協(xié)商民主的活力
這是一次引人注目的大會(huì)——當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底，面對(duì)金融危機(jī)，政協(xié)委員們重點(diǎn)反映和關(guān)注哪些主要問(wèn)題？有何具體建議？
經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面——委員們普遍認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)政府推出的4萬(wàn)億投資計(jì)劃，制訂并實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加大對(duì)出口企業(yè)扶持力度，幫扶中小企業(yè)是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、增強(qiáng)后勁再上新臺(tái)階的重要舉措，必須切實(shí)抓好；委員們建議切實(shí)做好農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
政治建設(shè)方面——委員們認(rèn)為，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是確保國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的必然要求。許多委員提出，要發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用；委員們還提出，應(yīng)切實(shí)推動(dòng)宗教團(tuán)體的自身建設(shè)和人才培養(yǎng)。
文化建設(shè)方面——委員們提出，要大力弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運(yùn)精神、載人航天精神，努力提升中華文化軟實(shí)力；有些委員提出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，合理引導(dǎo)、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)文化建設(shè)的積極作用，促進(jìn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮。
社會(huì)建設(shè)方面——委員們紛紛建議:在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)要繼續(xù)加大對(duì)教育的財(cái)政投入；切實(shí)維護(hù)科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性，增強(qiáng)科技獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)效；新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度必須落到實(shí)處；盡快出臺(tái)《食品安全法》實(shí)施細(xì)則，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的通用性；要以政府為主導(dǎo)，逐步構(gòu)建多層次的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
生態(tài)文明建設(shè)方面——委員們建議節(jié)能減排應(yīng)用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)應(yīng)注重高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的應(yīng)用；使礦產(chǎn)資源所有權(quán)成為“綠色物權(quán)”，實(shí)現(xiàn)資源管理型向資產(chǎn)管理型制度的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，推進(jìn)建筑廢棄物資源化……
一條條意見(jiàn)，一條條建議，凝聚著政協(xié)委員的智慧和心血，在這個(gè)春天里匯聚成一種力量和信心……
推進(jìn)工作，履行職能——加強(qiáng)自身建設(shè)，人民政協(xié)大有可為
2009年，是新中國(guó)成立60周年，是人民政協(xié)成立60周年，也是人民政協(xié)圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，推動(dòng)工作的關(guān)鍵一年。
把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任——人民政協(xié)的目標(biāo)和工作思路已經(jīng)明確。
怎樣進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)工作？委員們認(rèn)為，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》頒布3年來(lái)，極大地推進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。委員們建議今年對(duì)各地落實(shí)文件精神的情況進(jìn)行一次大檢查、大總結(jié)，為各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員更好地履行職能創(chuàng)造條件。
一些政協(xié)委員還建議，2009年是人民政協(xié)成立60周年，要以此為契機(jī)，總結(jié)回顧60年來(lái)取得的成績(jī)，結(jié)合全國(guó)政協(xié)和地方政協(xié)行之有效的做法，提煉出一些具有普遍意義的好經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
