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我國多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展

地位更重要 基礎更堅實 作用更顯著


眼下,舉國歡慶新中國成立60周年的氛圍漸濃,與共和國相伴隨產生的多黨合作和政治協(xié)商制度也走過了一個甲子。60年來,在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體的堅強領導下,多黨合作制度不斷鞏固和發(fā)展。特別是中共十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央從發(fā)展社會主義民主、建設社會主義政治文明的戰(zhàn)略高度,不斷加強多黨合作制度建設,多黨合作制度在國家政治社會中的地位更顯重要,團結合作的思想政治基礎更加堅實,發(fā)揮的作用更加顯著。

多黨合作的地位更加重要

近年來,中共中央相繼頒發(fā)了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》、《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》、《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》等具有里程碑意義的重要文件,就加強多黨合作和政治協(xié)商的制度建設提出了許多新政策新措施。各地中共黨委按照要求制定了符合本地實際的《實施意見》,陸續(xù)出臺配套措施,就政治協(xié)商、參政議政、對口聯(lián)系等方面作出明確規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計,近4年來,各地共制定各項相關制度措施1229項,多黨合作的制度化建設步入一個新階段。

60年來,中共中央不斷鞏固和發(fā)展黨與民主黨派肝膽相照、團結合作的關系,充分發(fā)揮了民主黨派、無黨派人士在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的作用,就國家政治經濟生活中的重大問題同民主黨派、無黨派人士進行協(xié)商,聽取意見建議。2002年以來,中共中央就《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》等許多重要文件的征求意見稿,國家機構領導人選、全國政協(xié)領導人選,憲法修改以及立法法、反分裂國家法、監(jiān)督法、物權法等多部法律文件草案,衛(wèi)生體制改革、教育體制改革等關系國計民生的重大問題充分聽取民主黨派、無黨派人士的意見建議,促進了黨和政府決策的科學化民主化,多黨合作制度在中國特色社會主義事業(yè)中的地位日益彰顯。

多黨合作的政治基礎更加堅實

十六大以來,中共中央不斷鞏固和發(fā)展社會主義和諧政黨關系,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,黨同民主黨派團結合作的思想政治基礎更加堅實。

按照中共中央的戰(zhàn)略部署,2008年9月開始,各級黨委認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,深刻理解科學發(fā)展觀的科學內涵,把握其精神實質。在學習實踐活動中,各級黨委系統(tǒng)回顧和總結多黨合作的歷程和經驗,按照科學發(fā)展觀要求對多黨合作發(fā)展作出具體部署。各民主黨派形成了《各民主黨派深入學習貫徹科學發(fā)展觀座談會紀要》,科學發(fā)展觀已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的思想共識,成為指導多黨合作進一步發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

中共十七大前后,各民主黨派中央深入開展以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的政治交接學習教育活動。這次活動采取多種形式,把深化政治交接與學習貫徹科學發(fā)展觀、抗震救災等相結合,引導民主黨派廣大成員不斷傳承民主黨派老一代領導人同中國共產黨風雨同舟、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范,提高了接受共產黨領導、堅持走中國特色社會主義道路的堅定性。

多黨合作的作用更加顯著

中國共產黨重視同各民主黨派在國家政權中團結合作,支持他們堅持把促進發(fā)展作為團結奮斗的第一要務,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,認真履行參政議政、民主監(jiān)督職能,積極推進我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。多黨合作在國家政治經濟生活中的作用更加顯著。

中共中央和各級黨委不斷加大民主黨派、無黨派人士在人大、政協(xié)、政府及司法機關中擔任領導職務的力度。目前,在全國各級人大代表中,有18.7萬名為民主黨派和無黨派人士;在全國各級政協(xié)委員中,有37.8萬名為民主黨派和無黨派人士。

中共中央大力支持各民主黨派就國家政治、經濟、社會生活中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題開展考察調研,發(fā)揮參政議政作用。近年來,各民主黨派先后就兩岸"三通"、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、建設社會主義新農村、青藏鐵路沿線發(fā)展、國家級綜合配套改革試驗區(qū)、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、海峽西岸經濟區(qū)等問題進行考察調研,向中共中央、國務院及有關方面提出重大書面建議153項,許多意見建議被采納,產生了重要的經濟效益和社會效益。"黨委政府出題,統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調,民主黨派調研,政府部門采納"的工作機制漸成風氣,提高了民主黨派調研成果的轉化效率,有效地發(fā)揮了民主黨派政策咨詢和智力咨詢的作用。

進入新世紀以來,中共中央和各級黨委還注重通過營造寬松氛圍,不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道,堅持做到每年就黨風廉政建設和反腐敗工作向民主黨派通報情況,聽取意見。不斷加大特約人員工作,全國目前共有各類特約人員1.7萬多名,領域有所擴大,數(shù)量不斷增加。一些地方邀請民主黨派、無黨派人士參與中共黨委和政府開展的有關專項檢查、執(zhí)法監(jiān)督工作以及政風行風評議等工作,民主黨派的民主監(jiān)督作用日益得到重視。

與此同時,中共中央和各級黨委注重鼓勵民主黨派發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢,積極開展社會服務工作。近年來,各民主黨派圍繞中心,發(fā)揮優(yōu)勢,學習總結畢節(jié)試驗區(qū)經驗,探索新形式,開辟新領域,廣泛開展招商引資、扶貧幫困、科技興農、醫(yī)療服務、捐資助學等社會服務活動,特色明顯,富有成效,贏得社會各界廣泛贊譽。