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萬鋼撰文:鮮明的特色 遠(yuǎn)大的前程


人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。

1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議召開,標(biāo)志著我國政治協(xié)商制度的建立。60年來,人民政協(xié)在建設(shè)中國特色社會主義的偉大進(jìn)程中,始終圍繞民主和團(tuán)結(jié)的主題,始終保持著其鮮明的特色,始終發(fā)揮著自身獨特的作用,不斷奮斗,不斷前進(jìn)。

鮮明的中國特色

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,人民政協(xié)是實行這一制度的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式,具有鮮明的中國特色。

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各界別、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。它具有廣泛的代表性和政治包容性的特點,是執(zhí)政黨和政府密切聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界人士的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人民政協(xié)的這一特點和優(yōu)勢,將有利于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者都團(tuán)結(jié)起來。

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。人民政協(xié)是以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心,以各民主黨派、各人民團(tuán)體以及各界別為基礎(chǔ)組成的。人民政協(xié)從60年前成立伊始,各民主黨派平等參與,并以本黨派名義在其中活動。人民政協(xié)這種與生俱來的黨派合作性,是其不同于其他政治組織的顯著特征,為人民政協(xié)體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢提供了必要的組織保障和制度保證。

人民政協(xié)是發(fā)揮社會主義民主的重要形式。發(fā)展社會主義民主政治是中國特色社會主義政治制度的重要內(nèi)容,其關(guān)鍵在于加強(qiáng)社會主義政治制度建設(shè)。人民政協(xié)履行職能的過程就是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的過程。充分運(yùn)用好人民政協(xié)這一政治組織和民主形式,可以將各民主黨派的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達(dá),可以吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與國事,實現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的有機(jī)統(tǒng)一。

遠(yuǎn)大的奮斗前程

60年來,人民政協(xié)在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中發(fā)揮了重要作用。特別是中共十一屆三中全會以來,人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟,緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,最廣泛地團(tuán)結(jié)和動員各方面人士,為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),作出了歷史性貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下,需要人民政協(xié)在我國的政治經(jīng)濟(jì)社會生活中發(fā)揮更大的作用。

發(fā)揮人民政協(xié)的獨特功能,有利于協(xié)調(diào)各方之間的利益關(guān)系。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,出現(xiàn)了新的社會階層,社會各種利益關(guān)系重新調(diào)整,出現(xiàn)許多新的矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會矛盾多層次和多樣性的新特點,拓展了人民政協(xié)履行職能的空間和舞臺。構(gòu)建社會主義和諧社會,根本的是要實現(xiàn)政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞之間利益關(guān)系的和諧。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會的講話中提出,要“切實把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點和歸宿”。因此為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),既是人民政協(xié)的優(yōu)勢所在,更是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。

發(fā)揮人民政協(xié)的界別特色,有利于實現(xiàn)人民有序的政治參與。隨著我國社會現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),民眾政治參與的意識不斷提高。日益增長的政治參與的要求和政治表達(dá)的愿望,要求提供通暢的渠道,這是我國在構(gòu)建和諧社會中必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)性問題。人民政協(xié)要結(jié)合新世紀(jì)新階段面臨的新問題、新挑戰(zhàn),按照中共十七大的戰(zhàn)略部署,適應(yīng)形勢發(fā)展的新變化,順應(yīng)人民群眾的新期待,緊緊圍繞黨和國家工作大局,充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,積極擴(kuò)大各政黨、社團(tuán)、民族、宗教、界別、階層和海內(nèi)外同胞等不同利益群體有序的政治參與并使之制度化、規(guī)范化,為全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出新的貢獻(xiàn)。

發(fā)揮人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢,有利于不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。人民政協(xié)聯(lián)系著港澳委員和廣大的港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞,在“加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼、擴(kuò)大共識、發(fā)展合作、促進(jìn)統(tǒng)一”的原則下,不斷開創(chuàng)港澳臺僑工作新局面,在促進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和不可替代的作用。同時,人民政協(xié)有利于在更大范圍內(nèi)、更廣的空間里,著力加強(qiáng)與海外華僑華人和歸僑僑眷的聯(lián)系,有利于更好開展凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益的工作,建立同海外中華兒女溝通交流的機(jī)制與平臺,就共同關(guān)心的問題交換意見、化解分歧,爭得港澳臺同胞、海外僑胞對中華民族的心理認(rèn)同,最大限度地團(tuán)結(jié)各方面力量為祖國的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

發(fā)揮人民政協(xié)對外交流特點,有利于增進(jìn)我國與世界各國和人民的聯(lián)系與友誼。人民政協(xié)的對外交往是我國總體外交的重要組成部分,是增進(jìn)中國人民同各國人民了解和友誼的重要橋梁。發(fā)揮人民政協(xié)對外交往的特點和優(yōu)勢,積極、務(wù)實、穩(wěn)妥地開展人民外交,有計劃、有重點、多層次地發(fā)展同有關(guān)國家的相關(guān)機(jī)構(gòu)、國際組織及非政府組織的友好往來。通過人民政協(xié)的對外交流、溝通和宣傳工作,使各國政黨、社會團(tuán)體和各界人士了解我國改革開放的巨大成就,理解中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性,認(rèn)同我國獨立自主的和平外交政策,堅定不移地走和平發(fā)展道路,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界理念和主張,為爭取良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

自覺投入人民政協(xié)的偉大事業(yè)

歷史證明:中國人民政治協(xié)商會議符合我國的國情、符合我國社會主義民主政治的本質(zhì)要求,是我國社會主義民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)舉、一大特色,在我國革命、建設(shè)、改革的實踐中發(fā)揮了重要作用,具有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的前程。

致公黨作為以歸僑僑眷和海外留學(xué)人員為主體組成的參政黨,建國60年來,緊緊依靠人民政協(xié),積極履行自身職能,努力投入到人民政協(xié)的偉大事業(yè)中去。早在1949年9月政協(xié)第一屆全體會議期間,致公黨就提出了《由中央人民政府研究和實行護(hù)僑政策案》,這是政協(xié)歷史上最早的黨派提案之一。這件提案對發(fā)揮華僑重要作用,維護(hù)華僑的合法權(quán)益,保護(hù)華僑的生命財產(chǎn)和人身自由,起到了積極的作用。目前,致公黨共有約2900多名黨員擔(dān)任各級政協(xié)委員。這些同志以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),深入調(diào)研,參政議政,受到了當(dāng)?shù)刂泄颤h委和政府的好評,塑造了致公黨良好的形象。

近幾年來,致公黨以“致力為公、參政興國”為宗旨,選擇我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重要課題,圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展碳匯林業(yè)、推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等問題深入調(diào)查研究,通過提案、發(fā)言等形式在全國政協(xié)大會和常委會上,積極參政議政、建言獻(xiàn)策。例如在全國政協(xié)十一屆二次會議上,致公黨的政協(xié)委員個人共向大會提交提案115件,發(fā)言32件,社情民意16件。致公黨中央向大會提交提案26件,大會發(fā)言16件,其中《關(guān)于解決國際金融危機(jī)影響下我國就業(yè)問題的提案》被列為本次政協(xié)會議的一號提案,受到了社會輿論的普遍關(guān)注。與此同時,致公黨也積極做好社情民意工作,積極向全國政協(xié)報送信息,提交的一些情況反映,受到了中共中央和國務(wù)院的高度重視并逐步得以解決和落實。60年的實踐,讓我們深刻感到,人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分,在我國政治生活中具有不可替代的作用。它作為我國各民主黨派參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要組織,有利于使各民主黨派的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達(dá)。它遵循民主協(xié)商、求同存異的工作原則,有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù),促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。我們也深深感到,堅持和完善人民政協(xié)政治制度,既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),具有鮮明的中國特色,是我國社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。

在紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年的時候,我們也清醒地看到,與新形勢新任務(wù)對參政黨提出的要求相比,致公黨的工作水平還有待不斷提高,致公黨在人民政協(xié)發(fā)揮作用的潛力還有待深入挖掘。我們沒有理由止步不前,也沒有理由自滿懈怠。在新的歷史條件下,致公黨將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,動員全體黨員和所聯(lián)系的歸僑僑眷和歸國留學(xué)人員,切實加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真履行參政黨職能,充分發(fā)揮“僑”、“海”特色,堅持致力為公,參政興國,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出更大的貢獻(xiàn)。