新中國成立的60年，是各民主黨派社會(huì)服務(wù)工作取得輝煌成效的60年，特別是改革開放以來，尤其是明確“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”之后，為民主黨派開展社會(huì)服務(wù)工作創(chuàng)造了條件，使民主黨派成員的報(bào)國熱情化作實(shí)際行動(dòng)成為可能。在中共中央和各地中共黨委支持下，民主黨派發(fā)揮人才薈萃，智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極開展社會(huì)服務(wù)工作，并不斷創(chuàng)新和發(fā)展著社會(huì)服務(wù)工作的內(nèi)容和形式。
畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)的興起
說起民主黨派開展社會(huì)服務(wù)，就不能不提到貴州畢節(jié)。可以說畢節(jié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制的一個(gè)典范。
曾深入畢節(jié)采訪過的記者都說，在畢節(jié)有一個(gè)“奇怪”的現(xiàn)象，在這里幾乎每一個(gè)人都知道8個(gè)民主黨派，甚至在一些偏遠(yuǎn)山村里的普通農(nóng)民也是如此。這與各民主黨派在畢節(jié)地區(qū)參與“扶貧開發(fā)、生態(tài)保護(hù)”試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐和工作分不開。
1988年，經(jīng)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)，組建了支援畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組。從此包括中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)都在畢節(jié)地區(qū)建立了支邊扶貧聯(lián)系點(diǎn)，全區(qū)8個(gè)縣市，一方或兩方聯(lián)系一個(gè)縣，開展智力扶貧和開發(fā)工作。
“納雍不脫貧，我們不脫鉤；納雍脫了貧，我們也不脫鉤。”這是民革中央領(lǐng)導(dǎo)提出的口號(hào)。這也是各民主黨派中央的共識(shí)，并從中央的支持?jǐn)U展到省市組織的支持。8個(gè)民主黨派聯(lián)合形成的強(qiáng)大合力為畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)20年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展加注了最有力的注腳。
20多年來，費(fèi)孝通、孫起孟、雷潔瓊、錢偉長(zhǎng)等20多位擔(dān)任過國家領(lǐng)導(dǎo)人的各民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)同志，先后赴畢節(jié)指導(dǎo)工作。各民主黨派中央聯(lián)合成立了專家組，組織200多批考察組深入基層調(diào)查研究，為畢節(jié)的發(fā)展提出許多好的意見建議，協(xié)調(diào)引進(jìn)資金和捐贈(zèng)物資折款共4億多元，幫助引進(jìn)推動(dòng)項(xiàng)目80多個(gè)。
通過包括各民主黨派在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)的幫扶，畢節(jié)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。短短20年間，全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入雙雙實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別高出全國1．2和1.5個(gè)百分點(diǎn)，2008年分別達(dá)到402．98億元和69．58億元，實(shí)現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從全省排名末位到穩(wěn)居第三的飛躍。全區(qū)絕對(duì)貧困人口從345萬減少到不足50萬，6個(gè)貧困縣先后越過溫飽線，實(shí)現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到基本溫飽的跨越。人口自然增長(zhǎng)率從19．5％。下降到7．8％，人均受教育年限從3．8年提高到6．2年，人口結(jié)構(gòu)得到改善，人口素質(zhì)也得以提高。
這些看似枯燥的數(shù)字背后凝聚著各民主黨派所付出的智慧和心血，畢節(jié)的老百姓得到了實(shí)惠，各民主黨派的名字也在畢節(jié)的干部群眾中不脛而走。
“20多年來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)傾注感情之深、投入專家之多、參與范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、支持力度之大，在多黨合作歷史上是少有的。”全國政協(xié)主席賈慶林在今年4月召開的各民主黨派中央、全國工商聯(lián)參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)上這樣評(píng)價(jià)。
支農(nóng)扶貧成品牌
除了畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)，各民主黨派在其他地區(qū)開展的智力扶貧、科技興農(nóng)、醫(yī)療服務(wù)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)同樣富有成效，并且漸漸形成各自的品牌。
甘肅白銀市靖遠(yuǎn)縣東灣鄉(xiāng)大壩村的日光溫室里，村民魏廣孝指著漸漸長(zhǎng)大的西紅柿說，多虧了秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)讓這些瓜果告別了化肥，還能提前掛果。
自2003年起，民革中央就積極關(guān)注并參與實(shí)施“秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)”示范推廣工作，多次組織專題調(diào)研并開展技術(shù)服務(wù)，相繼在山東、河南、遼寧、甘肅進(jìn)行了推廣，取得了顯著成效。這項(xiàng)利國利民的民生工程在民革各級(jí)組織的推動(dòng)下，在農(nóng)村逐步推廣開來。在最早推廣該項(xiàng)技術(shù)的山東省推廣面積達(dá)到15000畝，產(chǎn)量平均提高30%，每畝節(jié)本增效5000元。巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。
“思源工程”成為繼“光彩事業(yè)”和“溫暖工程”之后的又一個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)知名的社會(huì)服務(wù)品牌。民建中央2005年底啟動(dòng)了號(hào)召成員回報(bào)社會(huì)的“思源工程”，并于2007年成立了中華思源工程扶貧基金會(huì)。該基金會(huì)成立以來至2008年底，公益支出9682萬多元，其中扶貧支出8815萬多元。
前不久，農(nóng)工黨中央收到了一封來自四川省都江堰市沿江衛(wèi)生院的信，信中滿溢著沿江衛(wèi)生院對(duì)農(nóng)工黨十幾年來所給予的定點(diǎn)幫扶深深的感激之情。在與農(nóng)工黨結(jié)緣的十余年里，沿江衛(wèi)生院從工作人員學(xué)歷都在中專以下，每日門診量不足百人的小衛(wèi)生院發(fā)展到如今擁有主治醫(yī)師2人，醫(yī)師16人，診治范圍覆蓋附近三縣六鄉(xiāng)，每天門診接待人數(shù)近500例的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這一切的變化得益于農(nóng)工黨以“送醫(yī)、培訓(xùn)、資助”模式對(duì)沿江衛(wèi)生院持之以恒的定點(diǎn)幫扶。
而沿江衛(wèi)生院的變化僅僅是200多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的縮影，農(nóng)工黨中央堅(jiān)持為新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事，近年來確定了200多家定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，通過“送醫(yī)、培訓(xùn)、資助”等方式，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平。
以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要內(nèi)容的“九地合作”是九三學(xué)社開展社會(huì)服務(wù)的名牌產(chǎn)品，已持續(xù)20多年，簽訂合作協(xié)議近20個(gè)，合作項(xiàng)目1600多個(gè)，創(chuàng)造了民主黨派為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐證明，各民主黨派近年來都將社會(huì)服務(wù)的重心放在開展扶貧工作上，而且已經(jīng)漸漸形成品牌，這些品牌項(xiàng)目把各民主黨派扶貧事業(yè)的力量凝聚起來，為建立社會(huì)服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制探索出了一條新路。
興教辦學(xué)有成效
各民主黨派十分關(guān)心我國教育事業(yè)的改革發(fā)展，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展多種形式的興教辦學(xué)活動(dòng)。
民革全國30個(gè)省級(jí)組織中有29個(gè)省級(jí)組織興辦的各級(jí)各類學(xué)校(包括黨員個(gè)人辦學(xué))200余所，現(xiàn)有在校生20余萬人。其中由民革領(lǐng)導(dǎo)任學(xué)校法人代表或董事長(zhǎng)的有21所，辦學(xué)20年及以上的有40所，擔(dān)負(fù)高等教育的學(xué)校有27所。
除了興辦學(xué)校，民革以教育扶貧為突破口，加大助學(xué)幫扶及培訓(xùn)力度。上海、北京、貴州等省市的一些民革組織及成員所辦的學(xué)校，針對(duì)貧困地區(qū)特別是貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)納雍縣開展多層次、多角度的幫扶，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
“燭光行動(dòng)”是由民盟中央倡導(dǎo)發(fā)起，通過開展城市與農(nóng)村小學(xué)之間交流與幫扶，尤其是組織優(yōu)秀教師幫助提高農(nóng)村教師素質(zhì)和農(nóng)村教育水平，喚起全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的關(guān)注。通過建立“燭光行動(dòng)”教師培訓(xùn)基地、開展師資培訓(xùn)、組織優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、組織農(nóng)村教師赴城市學(xué)校接受培訓(xùn)等多種形式開展支教活動(dòng)。自2007年開展以來，“燭光行動(dòng)”已覆蓋全國30個(gè)省、市、自治區(qū)，有近2萬人次的農(nóng)村一線中小學(xué)教師參加了有關(guān)培訓(xùn)，贏得了廣大農(nóng)村教師的廣泛好評(píng)。
民進(jìn)西部教師培訓(xùn)工作，是民進(jìn)積極響應(yīng)國家“科教興國戰(zhàn)略”和“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”的具體實(shí)踐之一，也是民進(jìn)“教育西進(jìn)” 的一項(xiàng)重要舉措。在“5.12”大地震發(fā)生一年之后，來自四川、甘肅、陜西、重慶的52名地震災(zāi)區(qū)校長(zhǎng)來到北京，參加由民進(jìn)中央組織得災(zāi)區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)班。民進(jìn)也正以實(shí)際行動(dòng)為我國教育事業(yè)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
不管是支邊扶貧還是興教辦學(xué)，哪里有需要，民主黨派就出現(xiàn)的哪里。在2003年抗擊非典的斗爭(zhēng)中，在2008年抗擊南方雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，到處可以看到民主黨派的身影。
而隨著多黨合作事業(yè)的發(fā)展，民主黨派的社會(huì)服務(wù)工作也在不斷發(fā)展，支邊扶貧、興教辦學(xué)和書畫工作是民主黨派最主要的社會(huì)服務(wù)工作，但絕不是全部。民盟中央推廣重慶等地對(duì)失足人員幫教工作的經(jīng)驗(yàn)；致公黨積極動(dòng)員和組織海內(nèi)外熱心社會(huì)公益的人士參與扶貧……各民主黨派也在各自的領(lǐng)域中積極探索社會(huì)服務(wù)工作的新領(lǐng)域、新形式。
