組織開展14項(xiàng)專題調(diào)研，舉辦7次會議、論壇，為山東、海南、西藏等地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，圍繞人口、資源、環(huán)境三大領(lǐng)域內(nèi)的重大問題建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策……全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會2010年努力提高工作的科學(xué)化水平，注重突出人口資源環(huán)境特點(diǎn)，為推動科學(xué)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
貫徹部署 抓住重點(diǎn) 為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式謀良策
“計(jì)劃生育，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約、保護(hù)資源，珍惜、合理利用土地與水土保持，人資環(huán)委參政議政工作的對象都是關(guān)系國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略性問題；應(yīng)對全球氣候變化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)能減排、統(tǒng)籌解決人口問題，這些2010年度圍繞科學(xué)發(fā)展分解出來的熱點(diǎn)也是我們開展調(diào)研工作、撰寫調(diào)研報(bào)告最經(jīng)常涉及的詞匯。”這是委員會一位工作人員對去年工作的感受。
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，人資環(huán)委積極開展調(diào)研，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動節(jié)能減排工作獻(xiàn)計(jì)出力。
去年5月至6月，人資環(huán)委以副主任李元為組長的調(diào)研組，以“圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綠色礦業(yè)”為題深入開展調(diào)研，形成了《關(guān)于推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 全面推進(jìn)綠色礦業(yè)的意見和建議》，提出將“建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)”納入國家“十二五”規(guī)劃加以推廣實(shí)施，把發(fā)展綠色礦業(yè)作為推動我國礦政管理貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容等建議。
同一時(shí)間，以副主任劉志峰為組長的“大力推進(jìn)建筑節(jié)能”調(diào)研組赴廣東、吉林深入調(diào)研，經(jīng)過認(rèn)真討論研究，形成《關(guān)于我國推進(jìn)建筑節(jié)能情況的調(diào)研報(bào)告》，分析了建筑節(jié)能工作存在的突出問題及原因，建議“把建筑節(jié)能放在更加突出的位置，提高建筑壽命”。
選準(zhǔn)角度 瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)為生態(tài)文明建設(shè)“取真經(jīng)”
建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)的嶄新課題，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以參照遵循，因此“走出去交流”是十分必要的。去年6月，應(yīng)挪威環(huán)保部、瑞典哈馬比生態(tài)城、瑞士環(huán)保署等單位邀請，以張維慶主任為團(tuán)長的“生態(tài)文明建設(shè)”考察團(tuán)赴瑞典、挪威、瑞士三國進(jìn)行了為期12天的考察訪問?？疾靾F(tuán)在積極宣傳中國政府對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和應(yīng)對氣候變化所采取的重要舉措，介紹建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，通過考察開闊了視野，擴(kuò)大了交流，學(xué)習(xí)到了國外在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明方面的好做法。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)對于我國現(xiàn)實(shí)和未來的發(fā)展意義重大，一年來，人資環(huán)委圍繞加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)開展的調(diào)研同樣豐富多彩。7月，以全國政協(xié)副主席李金華為團(tuán)長的視察團(tuán)就“草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)情況”赴內(nèi)蒙古進(jìn)行專題視察。在形成的《關(guān)于草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)情況的視察報(bào)告》中提出了“把草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為一個(gè)戰(zhàn)略問題納入國家‘十二五’規(guī)劃”等建議。
近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新一輪海洋開發(fā)熱潮給海洋環(huán)境帶來更大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。人資環(huán)委將海洋環(huán)境保護(hù)調(diào)研列為委員會重點(diǎn)調(diào)研題目。8月，調(diào)研組在聽取有關(guān)部委情況介紹的基礎(chǔ)上，赴廣東、遼寧進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。經(jīng)多次研討和修改，形成并報(bào)送了《關(guān)于加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌 進(jìn)一步推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)的建議報(bào)告》。
“我們的調(diào)研報(bào)告得到了溫家寶總理的高度重視。”參與調(diào)研的人資環(huán)委副主任王曙光在深受鼓舞的同時(shí)，談出了下一步的工作計(jì)劃，“圍繞合理開發(fā)利用海洋資源，尋找開發(fā)和保護(hù)并重的結(jié)合點(diǎn)，繼續(xù)深入調(diào)研。”
上下聯(lián)動 持續(xù)關(guān)注為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力
與各級政協(xié)人口資源環(huán)境委員會的“上下聯(lián)動”，既豐富了全國政協(xié)人資環(huán)委的參政議政內(nèi)容，又能夠切實(shí)為地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更好地處理人口、資源、環(huán)境問題把脈開方。
“我們的很多委員都是這些領(lǐng)域的國內(nèi)權(quán)威，大家很希望能有機(jī)會全面了解各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，地方政協(xié)也期待能夠有機(jī)會聽取全國政協(xié)人資環(huán)委的意見和建議。今年我們著重加強(qiáng)了與各地方政協(xié)相關(guān)部門的聯(lián)系，開展了一系列關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研，從成果看，這既是為政協(xié)工作探索出的新路子，又是切實(shí)擴(kuò)大‘圍繞中心、服務(wù)大局’外延的新嘗試。”參與調(diào)研的幾位委員有著一致的認(rèn)識。
繼成功推動天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放、海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略之后，人資環(huán)委2010年繼續(xù)把推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重點(diǎn)。為落實(shí)胡錦濤總書記“建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的講話精神，6月底，人資環(huán)委組成調(diào)研組赴山東省開展“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”調(diào)研。調(diào)研形成《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范先行區(qū)的建議報(bào)告》，受到溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和批示，為2011年初山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn)。
心系國事 情牽民生 為保障和改善民生鼓與呼
2010年，人資環(huán)委還在往年工作取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極圍繞養(yǎng)老服務(wù)模式及政策研究和新疆農(nóng)村計(jì)劃生育政策開展了一系列調(diào)研活動。
4月，以張維慶為組長的調(diào)研組，對“長三角”養(yǎng)老服務(wù)模式及相關(guān)政策等問題進(jìn)行深入調(diào)研。形成《加速建設(shè)中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的建議報(bào)告》，建議把老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策舉措納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要之中，并把“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為“十二五”的專項(xiàng)規(guī)劃之一。在“十二五”規(guī)劃的編制過程中，很多建議都得到采納。
10月，人資環(huán)委的調(diào)研組赴新疆就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，形成并報(bào)送了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的建議報(bào)告》。報(bào)告提出了適時(shí)調(diào)整農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有關(guān)獎勵政策的覆蓋范圍和標(biāo)準(zhǔn)，增加有關(guān)政策的導(dǎo)向和杠桿作用，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力等建議，受到人民群眾的廣泛認(rèn)可和支持。
精心謀劃 周密組織 論壇會議漸成品牌
第二屆“中國生物科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”、生態(tài)文明貴陽會議、中國(大興安嶺)低碳經(jīng)濟(jì)論壇、第二屆中國城市節(jié)能減排高峰論壇、西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展論壇……一系列論壇、會議的舉辦，既豐富了咨政建言的形式，又逐漸形成了人資環(huán)委特有的品牌，擴(kuò)大了委員會在社會各界的影響力。
其中，人資環(huán)委和民革中央、致公黨中央、九三學(xué)社中央、農(nóng)工黨中央、國家發(fā)改委、科技部、歐美同學(xué)會等單位共同舉辦的第二屆“中國生物科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，積極為生物科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，為加快促進(jìn)以基因技術(shù)為核心的生物產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了動力；與北京大學(xué)、貴陽市委、市政府共同舉辦的2010生態(tài)文明貴陽會議，對于宣傳普及生態(tài)文明理念，展示生態(tài)文明建設(shè)成果，促進(jìn)當(dāng)?shù)刂虚L期規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有重要意義。11月，與國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國務(wù)院國資委聯(lián)合主辦的“第二屆中國城市節(jié)能減排高峰論壇”，突出了委員會職能作用，從參政議政層面總結(jié)展示了“十一五”節(jié)能減排成就和經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”節(jié)能減排和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了很多觀點(diǎn)新穎、務(wù)實(shí)有效的建議。
成功舉辦論壇、會議，進(jìn)一步完善了人資環(huán)委與各民主黨派、政府部門和社會團(tuán)體日益密切的合作模式。專委會與民主黨派的聯(lián)合調(diào)研，匯聚了各方面的智慧和力量，充分調(diào)動起各方面參政議政的積極性，提高了調(diào)研質(zhì)量，同時(shí)也增強(qiáng)了與民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。
喚起關(guān)注 引導(dǎo)輿論 社會公益宣傳活動結(jié)碩果
2010年，人資環(huán)委還組織了西部大開發(fā)十周年生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境成就展和關(guān)注森林活動等社會公益宣傳活動，取得了良好的社會影響。
7月，人資環(huán)委參與共同主辦的“西部大開發(fā)十周年生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境成就展”在全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦。成就展生動形象地展示了西部地區(qū)10年來生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境建設(shè)取得的重大成就，充分展現(xiàn)了各級黨委、政府、政協(xié)、社會團(tuán)體，以及社會各界人士為推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出的積極貢獻(xiàn)，對于進(jìn)一步喚起全社會對西部地區(qū)和西部大開發(fā)事業(yè)的關(guān)注和重視，營造關(guān)注西部、支持西部的良好社會氛圍，激勵人們?yōu)榻ㄔO(shè)更加美好的新西部、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而奮斗，具有重要意義。
已經(jīng)開展了11個(gè)年頭的關(guān)注森林系列活動在2010年繼續(xù)舉辦，一系列主題明確意義重大的活動，產(chǎn)生了廣泛的影響，已成為具有重要影響力的社會公益宣傳活動品牌，為提高全民生態(tài)意識、弘揚(yáng)生態(tài)文化、推動林業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。去年4月，人資環(huán)委還與國家林業(yè)局等單位在武漢市共同主辦第七屆中國城市森林論壇，圍繞“發(fā)展城市森林、打造低碳城市”的主題，大力倡導(dǎo)了“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的理念。
“縱觀全年工作，我感覺最為突出的一點(diǎn)就是我們參政議政的形勢更加多樣化，除了調(diào)研、考察活動選題準(zhǔn)、成果新，通過舉辦會議、論壇集思廣益、匯聚觀點(diǎn)，深入各地了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際情況，提出操作性更強(qiáng)的意見、建議，工作在新的思路指引下，過程更高效、成果更直觀，‘創(chuàng)新’應(yīng)該是人資環(huán)委2010年工作的最大亮點(diǎn)。”人資環(huán)委副主任張黎對委員會工作的新進(jìn)步這樣總結(jié)。
