回眸2010年，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會的工作有章有法，富有韻律。在工作形式上，長短相諧，該調(diào)研就調(diào)研，該座談就座談；在參政成果上，大小相濟，能用信息就用信息，能用調(diào)研報告就用調(diào)研報告；在組織服務(wù)上，內(nèi)外相接，本委員會的委員要普遍參與，其他委員會的委員也要盡力爭取。既積極聯(lián)合民主黨派，又注重聽取相關(guān)部委和社會專家學(xué)者意見……
開展7項專題調(diào)研，召開16場專題座談會，聯(lián)合主辦6次論壇，向中央報送12份調(diào)研報告和專題報告，17份《政協(xié)信息》，獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示35次……
把全國政協(xié)經(jīng)濟委員會2010年的工作清單拉出來一閱，竟宛若聽琮琤琴音，心生愉悅。
琴音，是有主旋律的。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會這一年的主旋律，就是圍繞著“十二五”規(guī)劃，圍繞著促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，圍繞著這一年國家和全國政協(xié)的中心工作，在他們的優(yōu)勢項目專題調(diào)研上，彈奏出重重高潮。
2010年初，全國政協(xié)主席會議決定在6月份召開常委會議，以“為編制‘十二五’規(guī)劃建言獻策”為主題專題議政，在8月份召開以“著力擴大內(nèi)需，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的專題協(xié)商會。作為負責(zé)籌備有關(guān)工作的主要部門，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會根據(jù)全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求，為這兩次會議專門制定了兩個重點調(diào)研專題:“為編制‘十二五’規(guī)劃建言獻策”，“著力擴大內(nèi)需促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。這一年，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會圍繞這兩大專題推薦了4位委員在第十次常委會議上作大會發(fā)言，12位委員在專題協(xié)商會上作重點發(fā)言，這些出自深入調(diào)研的大會發(fā)言，為第十次常委會議和專題協(xié)商會增添了沉甸甸的分量。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水參加了這兩次調(diào)研。從3月份的全國兩會結(jié)束到8月份召開專題協(xié)商會，李德水一直步履匆匆。因為調(diào)研總有收獲，所以李德水和調(diào)研組的委員們一直保持著旺盛的精氣神兒。據(jù)李德水介紹，經(jīng)濟委員會“擴內(nèi)需”專題組通過深入實地調(diào)研，邀請14個有代表性的省區(qū)協(xié)同調(diào)研，形成并上報了《當前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需重點關(guān)注和解決的幾個問題》的政協(xié)信息。針對調(diào)研了解的問題，經(jīng)濟委員會提出了“以稅制創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制、加快投融資體制改革，積極探索適用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資模式”等建議。實地調(diào)研結(jié)束后，專題組又起草報送了《關(guān)于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的幾點建議》的調(diào)研報告，對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的組織領(lǐng)域、體制機制、科學(xué)布局、自主創(chuàng)新、提升核心競爭力等問題提出建議。據(jù)了解，這份報告得到了溫家寶總理的重視和批示。
城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”之道已在全社會引起廣泛關(guān)注。然而，無論是城鎮(zhèn)化還是新農(nóng)村建設(shè)，都面臨著各自發(fā)展上的困惑。基于這樣一個背景，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會2010年的四個重點調(diào)研專題中的“協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)”專題同樣備受關(guān)注。4月至7月，這個專題組在阿不來提·阿不都熱西提和張梅穎兩位全國政協(xié)副主席的率領(lǐng)下，分別赴河南、陜西、重慶、四川、江蘇、山東進行了實地調(diào)研，同時邀請全國糧食主產(chǎn)區(qū)10個省區(qū)的政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會各自圍繞同一主題開展協(xié)同調(diào)研。在調(diào)研過程中，針對了解到的情況及時報送了《加速推進城鎮(zhèn)化需要著重解決好幾個問題》和《加快農(nóng)村住房制度建設(shè)》兩篇政協(xié)信息，回良玉副總理分別作了批示。在與聯(lián)合調(diào)研的10省區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會一起討論交流調(diào)研成果后，專題組報送了《關(guān)于協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告》。這份報告分析了當前我國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出的特點和需要破解的難題，提出“將縣城和中心鎮(zhèn)作為重點構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系，當前新農(nóng)村建設(shè)要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進農(nóng)民增收，推進城鎮(zhèn)化要從維護農(nóng)民合法權(quán)益出發(fā)”等擲地有聲的建議?；亓加窀笨偫韺Υ苏{(diào)研報告給予高度評價。
2009年世界銀行發(fā)布的《世界發(fā)展報告》曾傳遞出這樣一個核心信息:一方面，經(jīng)濟增長在地區(qū)間的分布是不平衡的，任何在空間上均衡分配經(jīng)濟活動的意圖最終只會阻礙經(jīng)濟的增長；另一方面，地區(qū)間的不平衡增長和地區(qū)間的和諧發(fā)展可以同時存在，通過統(tǒng)一性的制度安排、連接性的基礎(chǔ)設(shè)施和指向性的激勵措施，能夠推動不同地區(qū)發(fā)展的一體化，縮小不同地區(qū)居民的生活和福利水平差距，同時實現(xiàn)地區(qū)增長的經(jīng)濟利益和地區(qū)公平的社會利益。
這個結(jié)論正是多年來我們所孜孜追求的一個理想狀態(tài)。我們能達到這種狀態(tài)嗎？我們怎樣達到這種狀態(tài)？2010年，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會把“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的若干重大問題”作為重點調(diào)研專題。這是一個宏大的課題，為做好調(diào)研并確保調(diào)研成果的質(zhì)量，專題調(diào)研組在行前進行了深入研究討論，最后決定重點選擇部分有代表性的地區(qū)，著重研究分析關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策、體制機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、地區(qū)特色經(jīng)濟等方面問題。這種既著眼宏觀又從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)的調(diào)研思路為后來卓有成效的調(diào)研成果打下了良好的基礎(chǔ)。4月到11月，全國政協(xié)副主席鄭萬通率隊赴福建，專題組各位組長率隊兵分幾路，先后到重慶、四川、陜西、甘肅、西藏、青海等省區(qū)，以及香港、澳門進行了實地調(diào)研和考察。其間，調(diào)研組先后上報了2份調(diào)研報告、1份論壇報告、1份考察報告和3份政協(xié)信息。實地調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組數(shù)易其稿最終上報了《關(guān)于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中的若干重大問題的調(diào)研報告》，客觀分析了我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主要成績及存在的問題后提出如下建議:加快與資源相關(guān)的稅制和價格形成機制改革，推動利益向稅源地傾斜；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
經(jīng)濟形勢的預(yù)測，財稅、金融體制的改革，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)……2010年，經(jīng)濟問題紛繁復(fù)雜，擺在經(jīng)濟委員會面前的工作也是紛繁復(fù)雜，僅調(diào)研一塊就夠經(jīng)濟委員會忙碌的:5月，經(jīng)濟委員會調(diào)研組赴內(nèi)蒙古就清潔能源問題進行專項調(diào)研；8月，全國政協(xié)副主席王剛率隊赴遼寧就“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”調(diào)研，經(jīng)濟委員會部分委員和辦公室工作人員隨同調(diào)研；11月，全國政協(xié)副主席李金華率隊赴河南就構(gòu)建“中原經(jīng)濟區(qū)”問題進行專題調(diào)研，經(jīng)濟委員會多位委員隨同調(diào)研；11月，經(jīng)濟委員會組織專題組并邀請相關(guān)專委會委員參加，分赴廣東、廣西、重慶、海南就“發(fā)展海洋經(jīng)濟、提高可持續(xù)發(fā)展能力”進行實地調(diào)研……
忙歸忙，談到2010年的工作，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會從主任到辦公室的工作人員都充滿了成就感。“每年總得拿出點真金白銀的東西來，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對我們工作那么支持，中央領(lǐng)導(dǎo)對我們的建言獻策那么重視，沒理由懈怠。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會辦公室一位負責(zé)人這樣說。
