紀念中共中央發(fā)布“五一口號”60周年理論研討會4月17日在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開。全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林出席會議并講話。九三學社中央副主席邵鴻出席會議并介紹了九三學社中央就“堅持中國特色政黨制度，擴大公民有序政治參與”課題的研究成果。
杜青林指出，各民主黨派、無黨派人士積極響應中共中央“五一口號”，是一個在統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作乃至我國民主政治建設發(fā)展史上具有里程碑意義的重大歷史事件。紀念“五一口號”發(fā)布60周年，就是要繼承和發(fā)揚多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固多黨合作的共同思想基礎；總結多黨合作的歷史經(jīng)驗，推進多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展；著眼實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，充分發(fā)揮多黨合作的巨大優(yōu)越性。杜青林說，“五一口號”發(fā)布60年來，我國多黨合作事業(yè)走過了光輝歷程，在維護國家政局穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強國家政權建設和推進我國民主政治建設中發(fā)揮了重要作用。60年不平凡的歷程給我們諸多深刻啟示：要把馬克思主義中國化最新成果，科學發(fā)展觀的基本要求，貫徹落實到多黨合作事業(yè)的各個方面。必須面向實際，堅持走中國特色的政治發(fā)展道路；必須充分發(fā)揚民主，逐步擴大公民有序的政治參與；必須廣泛凝聚力量，充分體現(xiàn)大團結大聯(lián)合的主題；必須倡導包容存異，努力營造寬松穩(wěn)定的政治環(huán)境；必須不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終保持多黨合作的生機活力。杜青林指出，在新的歷史起點上推進多黨合作事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們始終堅持中國特色社會主義這一根本方向，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”這一基本方針，堅持服務全面建設小康社會偉大實踐這一中心任務，堅持推進多黨合作制度化規(guī)范化程序化建設這一重要保障。當前，要集中各方智慧和力量，深入研究、回答和解決構建中國特色社會主義政黨制度理論體系，確保多黨合作堅持走中國特色政治發(fā)展道路，參政黨在國家政治社會生活中的功能定位，新一代黨外代表人士的人才培養(yǎng)，完善多黨合作運行機制等重大理論和實踐問題，不斷推動多黨合作制度的完善和實踐的發(fā)展，使這一基本政治制度更加富有中國特色，更加富有生機活力，更加富有實效，在推進中國特色社會主義事業(yè)偉大進程中再鑄新的輝煌。
九三學社中央副主席邵鴻在發(fā)言中介紹了九三學社中央承擔的理論研究課題——“堅持中國特色政黨制度，擴大公民有序政治參與”的研究成果。他說，政治參與是公民在政治運行過程中表達思想、意圖和利益以影響國家政治決策和國家行為的活動，是實現(xiàn)公民政治權利的重要方式，是實現(xiàn)民主政治的重要形式，反映了公民在社會政治生活中的地位和作用，也反映了一個國家民主政治的發(fā)展程度。政治參與的擴大有利于疏通民意渠道，使民眾在合法途徑內(nèi)表達利益要求。尤其是當今社會處于一個轉型時期，各種利益群體不斷生成、交織、融合，很容易產(chǎn)生新的矛盾和緊張關系，政治參與的擴大無疑為釋放緊張、宣泄不滿提供了更多機會。公民政治參與的途徑有制度化和非制度化之分。制度化的政治參與也就是有序政治參與，即公民在遵循憲法和法律所規(guī)定的公民民主權利的前提下，通過自主、理性的方式并按照一定程序或秩序直接或間接地影響政府決策和政治生活的政治行為。在我國，公民有序政治參與，具有在中國共產(chǎn)黨領導下，自主、理性、合法，漸進等特點。邵鴻說，在對公民政治參與有影響的所有政治變量中，政黨及政黨制度的影響具有至關重要的作用。特別是對于中國這樣一個“后發(fā)外生型現(xiàn)代化模式”的發(fā)展中國家，應當積極開發(fā)和利用現(xiàn)有制度資源，充分發(fā)揮政黨在擴大公民政治參與中的作用，使中國特色政黨制度成為實現(xiàn)公民有序政治參與的重要形式和渠道，以維護政治安定和促進民主政治的發(fā)展。中國特色政黨制度對擴大公民有序政治參與的作用主要體現(xiàn)在，一是中國特色政黨制度的“領導力量一元化和參與主體多元化”結構特征有利于擴大公民的政治參與；二是中國特色政黨制度的“協(xié)商性”運行模式有利于擴大公民的政治參與；三是中國特色政黨制度的利益表達與整合機制有利擴大公民的政治參與；四是中國特色政黨制度的政治社會化功能有利于擴大公民的政治參與。邵鴻認為，適應公民政治參與擴大的要求，增強現(xiàn)有政治體系的合法性，必須以制度建設為基本取向，發(fā)揮中國特色政黨制度在引導、促進、擴大公民政治參與方面的作用。一是進一步推進政治協(xié)商的制度化規(guī)范化程序化。要建立制度化協(xié)商機制來推動和保障政黨之間的良性互動合作共事關系，在堅持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的前提下，進一步提高各民主黨派在政治協(xié)商中的地位，在公共政策制定和國家重要事務的決定上充分發(fā)揮各民主黨派的作用；二是適當增加民主黨派成員和無黨派代表人士在各級人大中的比例，增強他們的政治和社會影響力，能夠使民主黨派和無黨派代表人士真正成為一部分群眾政治參與的渠道，疏通利益群體與各級黨政機關的完善政治溝通機制；三是進一步擴大人民政協(xié)的廣泛性和包容性，根據(jù)社會結構的變化以及統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，適時調(diào)整界別構成，適當增加各種利益群體在政協(xié)中的比例，為各種利益群體提供政治參與的機會和渠道；四是適應社會結構和利益多元化趨勢，不斷增強和拓展中國政黨制度的政治參與功能。各民主黨派應在中國共產(chǎn)黨領導下發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展民主黨派組織發(fā)展基礎，擴大民主黨派發(fā)展空間。
會議由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶主持。各民主黨派中央、無黨派人士代表和有關專家學者也在會上發(fā)了言。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央負責人，無黨派人士，在京部分高校、科研院所、新聞單位有關專家學者，北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會政黨理論北京研究基地有關同志約100人出席會議。
