今年是著名的“五一口號”發(fā)布60周年。各民主黨派中央以此為契機(jī)，以多種形式紀(jì)念“五一口號”，引導(dǎo)廣大成員深入開展中國特色社會主義主題教育活動。在紀(jì)念“五一口號”的時(shí)候，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究這樣幾個問題:
一、關(guān)于“五一口號”的實(shí)質(zhì)1948年中共中央為什么提出“五一口號”？要認(rèn)識這個問題，必須了解三點(diǎn)歷史背景。
1.中國共產(chǎn)黨提出的新民主主義革命理論。該理論認(rèn)為，由中國的社會性質(zhì)和革命任務(wù)所決定，中國的民主革命分為兩個階段，即:舊民主主義革命和新民主主義革命。區(qū)別新、舊民主主義革命的根本標(biāo)志，是無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，即是不是由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。民主主義革命是社會主義革命的必要準(zhǔn)備，社會主義革命是民主主義革命的必然趨勢。新民主主義的基本綱領(lǐng)既不同于舊的資產(chǎn)階級民主主義，又區(qū)別于社會主義。中國的新民主主義革命因?yàn)橛辛藷o產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)包含有社會主義的因素，其發(fā)展前途必然是社會主義。
2.抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國面臨兩個前途、兩種命運(yùn)的抉擇。國民黨提出了一條堅(jiān)持獨(dú)裁、準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)的路線，為抗戰(zhàn)勝利后發(fā)動大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)行了政治、思想、組織準(zhǔn)備。中國共產(chǎn)黨提出了廢除一黨專政、成立聯(lián)合政府、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對分裂內(nèi)戰(zhàn)，建立一個獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國的主張。中國共產(chǎn)黨的主張代表了人民的根本利益。
3.解放戰(zhàn)爭的形勢正在發(fā)生根本變化。當(dāng)時(shí)，在全國和西北戰(zhàn)場的戰(zhàn)局有了很大改善，為適應(yīng)解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)展的需要，毛澤東、周恩來、任弼時(shí)同志率中共中央機(jī)關(guān)和人民解放軍總部，到達(dá)晉察冀解放區(qū)的平山縣西柏坡村，與由劉少奇、朱德率領(lǐng)的中央工作委員會會合。解放戰(zhàn)爭徹底勝利的形勢即將到來。
這三點(diǎn)歷史背景告訴我們，“五一口號”的實(shí)質(zhì)是:在中國面臨兩種命運(yùn)、兩個前途的抉擇面前，當(dāng)解放戰(zhàn)爭即將獲得徹底勝利之時(shí)，中國共產(chǎn)黨號召同盟者將新民主主義革命進(jìn)行到底，建立新中國。由此，各民主黨派、無黨派民主人士響應(yīng)“五一口號”的歷史意義在于:第一，各民主黨派、無黨派民主人士，響應(yīng)并實(shí)踐“五一口號”，從而使自身發(fā)生了質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了從舊民主主義到新民主主義的轉(zhuǎn)變。同時(shí)也為建國后民主黨派從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，響應(yīng)“五一口號”，表明各民主黨派和無黨派民主人士完全倒向革命一邊，從此各民主黨派、無黨派民主人士作為新民主主義革命的重要力量，在中國革命和建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用，為建立新中國作出了歷史性貢獻(xiàn)。第三，在實(shí)踐“五一口號”的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士，團(tuán)結(jié)合作、風(fēng)雨同舟，在革命和建設(shè)中形成和發(fā)展了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。新政協(xié)的召開，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度確立的標(biāo)志。
二、關(guān)于民主聯(lián)合政府
成立民主聯(lián)合政府是新民主主義綱領(lǐng)的重要內(nèi)容。民主革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨提出了“民主聯(lián)合政府”的理論并進(jìn)行了實(shí)踐。中國共產(chǎn)黨關(guān)于“民主聯(lián)合政府”的理論和實(shí)踐有一個發(fā)展過程。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨提出建立“蘇維埃工農(nóng)共和國”，在蘇區(qū)建立了蘇維埃工農(nóng)政權(quán)。1935年12月，中國共產(chǎn)黨為有利于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，主動將“蘇維埃工農(nóng)共和國”改為“蘇維埃人民共和國”。1936年8月，中國共產(chǎn)黨又將“蘇維埃人民共和國”改為“民主共和國”。1940年1月，毛澤東同志發(fā)表了《新民主主義論》，進(jìn)一步從國家學(xué)說上闡述了革命階級聯(lián)合專政的理論。毛澤東同志把國家形式分為三種類型:一是資產(chǎn)階級專政的共和國；二是無產(chǎn)階級專政的共和國；三是新民主主義革命所采取的過渡的國家形式。他認(rèn)為，一切殖民地、半殖民地國家的革命，在一定歷史時(shí)期中所采取的國家形式，只能是新民主主義共和國。在中國，這種新民主主義的國家形式，就是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式。1945年4月，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中，發(fā)展了新民主主義共和國的理論，提出成立民主聯(lián)合政府。他認(rèn)為新中國應(yīng)該是一個在工人階級領(lǐng)導(dǎo)下、以全國絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的各革命階級民主聯(lián)盟的國家，即新民主主義的國家制度。1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號”(其第五條為:各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會賢達(dá)，迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府)，得到各民主黨派、無黨派民主人士熱烈響應(yīng)。
應(yīng)當(dāng)指出的是，中國共產(chǎn)黨關(guān)于民主聯(lián)合政府的理論，其內(nèi)容是逐步發(fā)展而來的。比如:第一，關(guān)于參加范圍。1945年以前，中國共產(chǎn)黨主張的民主聯(lián)合政府，參加范圍包括了國民黨，前提是國民黨放棄一黨專政。在國民黨發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)后，“五一口號”中的民主聯(lián)合政府則是排斥國民黨反動派的。第二，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?？箲?zhàn)初期，主要講聯(lián)合政府是聯(lián)合專政，沒有提領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；到1939年前后，提出了聯(lián)合政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，認(rèn)為聯(lián)合政府是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的；到解放戰(zhàn)爭期間，則明確提出聯(lián)合政府由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。第三，關(guān)于政府的名稱。我們黨主張建立“民主聯(lián)合政府”，直到1949年6月15日新政協(xié)籌備會上，毛澤東同志在講話中仍用“民主聯(lián)合政府”的名稱。中華人民共和國成立時(shí)，中央政府用了“人民政府”的名稱，當(dāng)然此時(shí)人民政府具有民主聯(lián)合政府性質(zhì)。新中國的建立，表明“五一口號”已勝利實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨和民主黨派、無黨派民主人士，沒有停留在“五一口號”，而是以此為基礎(chǔ)不斷發(fā)展民主政治建設(shè)。1956年社會主義改造基本完成后，我國進(jìn)入社會主義社會，人民民主專政實(shí)質(zhì)上已經(jīng)是無產(chǎn)階級專政。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。我國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度，與其相適應(yīng)的政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和建設(shè)中，形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
三、關(guān)于接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是民主黨派由舊民主主義轉(zhuǎn)變到新民主主義的標(biāo)志。民主黨派接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)志是什么？有三種看法:第一，認(rèn)為民主黨派成立后，就接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。有些同志寫文章，經(jīng)常用這樣一句話:“民主黨派成立后，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”。這句話包含了一個前提:民主黨派一成立，即接受了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這個說法是不科學(xué)的。民主黨派成立后，是共產(chǎn)黨的同盟者，但接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有一個發(fā)展過程。第二，認(rèn)為應(yīng)以行動為標(biāo)志。民主黨派響應(yīng)“五一口號”，即接受了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。雖然當(dāng)時(shí)各民主黨派還沒有從文字上宣布接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但在實(shí)際行動上接受了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橐呀?jīng)接受共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)并為之而奮斗。第三，認(rèn)為應(yīng)以文字為標(biāo)志。以文字宣布接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才是民主黨派轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x的標(biāo)志。持這種看法的同志又有兩種意見:一種意見認(rèn)為，其標(biāo)志是1949年1月的55人聲明。1949年1月已經(jīng)到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派、各人民團(tuán)體代表人物55人聯(lián)合發(fā)表聲明，明確表示愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下貢獻(xiàn)力量。另一種意見認(rèn)為，其標(biāo)志是《共同綱領(lǐng)》。55人的聲明，是個人簽字的聲明，不是民主黨派的聲明。因而，從文字上明確宣布共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)是新政治協(xié)商會議召開后形成的《共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》明確了工人階級的領(lǐng)導(dǎo)，也就明確了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
準(zhǔn)確說，民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一個過程。第一，響應(yīng)“五一口號”，民主黨派完全倒向革命一邊，從實(shí)際行動上接受了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，1949年1月的55人聲明，表明民主黨派以文字形式公開宣布接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這個聲明雖然是以民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人簽名發(fā)布的，但他們是代表民主黨派簽字的，當(dāng)然不僅是個人行為，而是代表著各自民主黨派。第三，新政協(xié)召開后，制定了《共同綱領(lǐng)》，各民主黨派和無黨派民主人
士從建國綱領(lǐng)上接
受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
所以，把響應(yīng)“五一口號”作為民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由舊民主主義到新民主主義轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，是符合歷史的，是科學(xué)的。
四、關(guān)于紀(jì)念“五一口號”的意義
與1948年相比，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。首先是國家和社會的變化:建立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了新民主主義，并進(jìn)入到社會主義社會；其次是黨和國家奮斗目標(biāo)任務(wù)的變化，當(dāng)年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民為實(shí)現(xiàn)新民主主義革命的綱領(lǐng)而奮斗，今天中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著人民貫徹社會主義初級階段的基本路線和綱領(lǐng)，為全面建設(shè)小康社會而奮斗；再次是民主黨派的性質(zhì)、地位和作用發(fā)生了根本的變化，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度中，民主黨派是與共產(chǎn)黨長期親密合作，共同致力于中國特色社會主義的參政黨，發(fā)揮著積極的作用。
社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過長期的實(shí)踐探索，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民已經(jīng)成功地開辟一條民主政治的新路，形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨確定的社會主義民主政治建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，是建立在新民主主義革命的成果之上的。沒有新民主主義革命的成功，沒有“五一口號”的實(shí)現(xiàn)，就不可能發(fā)展到社會主義，當(dāng)然也就沒有社會主義民主政治的建設(shè)。中國特色社會主義政治發(fā)展道路適合中國的歷史與國情，符合中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展要求，充分體現(xiàn)了全國各族人民的根本意愿和根本利益。要取得中國特色社會主義建設(shè)的全面勝利，必須毫不動搖地堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
紀(jì)念“五一口號”，通過回顧那段光榮的歷史，了解民主黨派老一代領(lǐng)導(dǎo)人的歷史選擇，了解我國多黨合作制度形成的歷史軌跡，可以使我們充分認(rèn)識共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，是各民主黨派、無黨派民主人士自覺的選擇，是歷史的選擇；充分認(rèn)識到，因?yàn)橛辛诉@個正確的選擇，民主黨派走上了新民主主義革命的道路，進(jìn)而走上了社會主義的道路，成為與共產(chǎn)黨親密合作的參政黨；充分認(rèn)識到，因?yàn)橛辛诉@個正確的選擇，形成了我國的多黨合作和政治協(xié)商制度，走出了一條中國特色政治發(fā)展道路；充分認(rèn)識到，民主黨派要積極發(fā)揮參政黨作用，必須繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。這樣認(rèn)識“五一口號”，才能正確紀(jì)念“五一口號”，從而按照十七大的要求，堅(jiān)持完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持中國特色政治發(fā)展道路，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出新貢獻(xiàn)。
(作者系中央社會主義學(xué)院常務(wù)副院長)
