今年4月30日，是中共中央發(fā)布“五一口號”60周年的日子。回顧60年來我國多黨合作發(fā)展歷程，總結(jié)多黨合作經(jīng)驗，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具有特殊的重要意義。
60年前，中共中央發(fā)布著名的“五一口號”，各民主黨派、無黨派人士積極響應(yīng)，由此走上了新民主主義、社會主義的新道路，開啟了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的新征程，掀開了中國政黨制度和民主政治發(fā)展的新篇章。60年后的今天，我們紀(jì)念“五一口號”，就是為了繼承和發(fā)揚(yáng)各民主黨派、無黨派人士與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新老交替基礎(chǔ)上的政治交接，進(jìn)一步鞏固多黨合作的共同思想基礎(chǔ)；就是為了深刻總結(jié)多黨合作的歷史經(jīng)驗，不斷完善多黨合作理論，健全多黨合作機(jī)制，豐富多黨合作實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展；就是為了著眼全面建設(shè)小康社會這一共同奮斗目標(biāo)，最大限度地調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士致力科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新活力、促進(jìn)社會和諧的創(chuàng)造熱情，進(jìn)一步發(fā)揮多黨合作在中國特色社會主義偉大事業(yè)中的巨大優(yōu)越性。
“五一口號”發(fā)布60年來，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士一道攜手前進(jìn)，一道經(jīng)受考驗，一道贏得勝利，我國多黨合作事業(yè)走過了光輝歷程，取得了偉大成就：一是鞏固發(fā)展了團(tuán)結(jié)和諧的政黨關(guān)系，形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的政治格局，各民主黨派和無黨派人士始終堅持與共產(chǎn)黨親密合作、同心同德、患難與共，多黨合作在維護(hù)國家政局穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，各民主黨派和無黨派人士切實(shí)履行參政議政、民主監(jiān)督職能，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和事關(guān)國計民生的重大問題，認(rèn)真考察調(diào)研，踴躍建言獻(xiàn)策，積極開展社會服務(wù)，多黨合作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。三是堅持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程中，各民主黨派和無黨派人士就中共各級黨委有關(guān)重要會議文件，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，法律法規(guī)制定完善，有關(guān)重要人事安排等，提出了許多有見地、有價值的意見建議，多黨合作在促進(jìn)中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政中發(fā)揮了重要作用。四是堅持搞好合作共事，非中共干部在各級人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)社會團(tuán)體和單位占有一定數(shù)量或比例，已經(jīng)成為國家干部隊伍的重要組成部分，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子活力，多黨合作在加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。五是充分發(fā)揚(yáng)社會主義民主，廣泛聯(lián)系各界人士，擴(kuò)大有序政治參與，暢通和拓寬反映社情民意和利益表達(dá)的渠道，彰顯我國基本政治制度的優(yōu)勢，多黨合作在推進(jìn)我國民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
“五一口號”發(fā)布60年來，我國多黨合作制度伴隨新中國的發(fā)展而不斷鞏固和完善，見證了社會主義事業(yè)的成就與教訓(xùn)，經(jīng)歷了自身發(fā)展的輝煌與曲折?；仡櫩偨Y(jié)我國多黨合作事業(yè)發(fā)展的不平凡歷程，給我們以許多深刻的啟示：
——必須立足中國國情，堅持走自己的政治發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，之所以能夠在中國土壤中生根發(fā)芽，之所以能夠始終保持旺盛活力，就是因為它既堅持了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨學(xué)說，又適應(yīng)我國的基本國情和時代特征，體現(xiàn)了鮮明的中國特色。歷史與現(xiàn)實(shí)充分表明，一黨專制、多黨競爭都是與中國國情相背離、與人民意志相違背的，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作才能推動中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得成功，才能充分體現(xiàn)社會主義制度的巨大優(yōu)勢。堅持和完善我國的多黨合作制度，既要堅持我國政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，又要積極借鑒人類政治文明的有益經(jīng)驗，使中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越穩(wěn)健、越走越寬廣。
——必須充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷擴(kuò)大公民有序的政治參與。人民民主是社會主義的生命，是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同追求的目標(biāo)，也是我國多黨合作制度的基石。通過多黨合作和政治協(xié)商，社會各界人士積極為黨和國家事業(yè)的發(fā)展出謀劃策，參與國家和社會事務(wù)管理，對黨和政府的工作進(jìn)行民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性和真實(shí)性，有利于擴(kuò)大人民民主與實(shí)現(xiàn)高度集中的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展社會主義民主政治，必須進(jìn)一步堅持和完善我國多黨合作制度，從各個層次、各個領(lǐng)域引導(dǎo)和擴(kuò)大公民有序政治參與，確保各種利益訴求和愿望得到充分表達(dá)，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
——必須廣泛凝聚力量，充分體現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。我國的多黨合作從一開始，就是為了爭取民主自由、反對獨(dú)裁統(tǒng)治，為了團(tuán)結(jié)社會各方面力量、共同追求中國光明的前途而建立起來的。在我國政黨格局中，既堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)又實(shí)行多黨派合作，能夠把各方面的力量凝聚在共產(chǎn)黨的周圍，為著共同的利益、共同的目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。通過實(shí)行多黨合作和政治協(xié)商，調(diào)動了一切可以調(diào)動的積極因素，促進(jìn)了各黨派團(tuán)體、各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力和向心力。堅持和完善我國多黨合作制度，必須堅持廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)合，充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用，不斷鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。
——必須倡導(dǎo)包容存異，努力營造寬松穩(wěn)定的政治環(huán)境。我國的各個政黨能夠匯聚在中國特色社會主義旗幟下、走上團(tuán)結(jié)合作道路，一個重要原因就是因為多黨合作制度以合作、協(xié)商代替對立、競爭，實(shí)現(xiàn)一致性與多樣性的統(tǒng)一。無論社會如何發(fā)展，時代如何變化，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派始終既堅持基本共識又保持各自特色，既親密合作又相互監(jiān)督，在國家政治社會生活中充分發(fā)揮作用。堅持和完善我國多黨合作制度，必須堅持求同存異、體諒包容，堅持民主協(xié)商、平等相待，既確保中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，又保證民主黨派獨(dú)立自主地處理內(nèi)部事務(wù)和開展活動，始終在寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍中共同奮斗、一道前進(jìn)。
——必須不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終保持多黨合作的生機(jī)活力。任何一種政治制度和政黨制度都需要適應(yīng)時代要求不斷創(chuàng)新和發(fā)展，否則就會保守僵化、停滯不前。長期以來，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派一道，進(jìn)行了艱辛探索，堅持不懈地推動多黨合作理論創(chuàng)新、實(shí)踐發(fā)展和制度完善，使這一制度成為世界政黨制度體系中的一個偉大創(chuàng)造。堅持和完善我國多黨合作制度，必須著眼時代發(fā)展的新要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化帶來的新挑戰(zhàn)，不斷解決多黨合作遇到的新情況新問題，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
60年來中國革命、建設(shè)和改革的歷史，記載著多黨合作的輝煌業(yè)績。今天，建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，需要多黨合作與時俱進(jìn)，承擔(dān)起時代賦予的新使命。這就要求我們，始終堅持中國特色社會主義這一根本方向，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”這一基本方針，堅持服務(wù)全面建設(shè)小康社會偉大實(shí)踐這一中心任務(wù)，堅持推進(jìn)多黨合作制度化規(guī)范化程序化建設(shè)這一重要保障，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商提高到一個新水平。
在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)多黨合作事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，需要集中各方面的智慧和力量，深入研究、回答和解決多黨合作中的重大理論和實(shí)踐問題。借今天研討會的機(jī)會，在這里提出五個方面的問題，與大家一起加強(qiáng)研討和交流。
第一，要深入研究構(gòu)建中國特色社會主義政黨制度理論體系問題。這是我國政黨制度的鮮明特色和獨(dú)創(chuàng)性所決定的，是打破西方國家政黨理論的話語霸權(quán)所需要的，是多黨合作新的實(shí)踐發(fā)展所要求的。要立足我國國情，研究把握社會主義民主政治發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，在我國多黨合作制度現(xiàn)有理論政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)深化、提煉概括，形成具有鮮明中國特色的、全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的理論體系。特別是對國際敵對勢力攻擊的重點(diǎn)問題、社會上疑惑的熱點(diǎn)問題和多黨合作實(shí)踐發(fā)展迫切需要解決的難點(diǎn)問題，作出有說服力的闡釋和論述，為堅持和完善多黨合作制度提供堅實(shí)的理論支撐。
第二，要深入研究多黨合作如何堅持走中國特色政治發(fā)展道路問題。堅持什么樣的道路，決定什么樣的未來。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是多黨合作事業(yè)發(fā)展的唯一正確之路。要研究在堅持和完善多黨合作制度、發(fā)展社會主義民主政治中，如何更好地堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民當(dāng)家作主權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)增添動力。要研究如何把馬克思主義中國化的最新成果——科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)到多黨合作事業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)發(fā)展的要求，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的精髓，使我國多黨合作制度結(jié)構(gòu)更加合理，使我國政黨關(guān)系更加融洽，實(shí)現(xiàn)多黨合作事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
第三，要深入研究參政黨在國家政治社會生活中的功能定位問題。我國參政黨的作用發(fā)揮如何，是衡量我國多黨合作水平的重要標(biāo)志，也是衡量我國社會主義政治文明水平的重要標(biāo)志。要立足新世紀(jì)新階段黨和國家各項事業(yè)發(fā)展需要，總結(jié)多年來共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的實(shí)踐，從民主黨派自身特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步研究發(fā)揮參政黨作用的有效途徑，提高政治協(xié)商和參政議政的實(shí)效。當(dāng)前，特別要研究如何推動民主黨派充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，暢通知情、溝通、反饋等渠道，保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，明確民主監(jiān)督的范圍、內(nèi)容和程序，積極探索富有成效的監(jiān)督形式，進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效性。
第四，要深入研究新一代非中共代表人士的培養(yǎng)問題。當(dāng)前，新一代成員已經(jīng)成為民主黨派的主體，他們在成長環(huán)境、方式、特點(diǎn)等方面都與老一代成員有很大區(qū)別，在思想觀念、價值取向、行為方式等方面出現(xiàn)了新變化。特別是老一代代表人士大都是在革命斗爭的實(shí)踐中鍛煉成長起來的，個人威望較高，社會影響較大。新一代代表人士缺乏過去那種社會歷練，其成長主要靠組織培養(yǎng)。要研究民主黨派新一代成員特別是代表人士成長的特點(diǎn)和規(guī)律，探索更加有效的培養(yǎng)方式、機(jī)制和載體，把制度安排、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等有機(jī)結(jié)合起來，變自然成長為有計劃、有組織的培養(yǎng)，使他們成為有較高政治素質(zhì)、有較大社會貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系群眾中有較大影響的代表性人士，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的組織保障。
第五，要深入研究進(jìn)一步完善多黨合作的運(yùn)行機(jī)制問題。多黨合作要充分發(fā)揮特點(diǎn)和優(yōu)勢，必須建立健全運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有序和高效運(yùn)作。要研究多黨合作的運(yùn)行機(jī)制如何有效地與我國政治體制的運(yùn)行機(jī)制相銜接，與依法治國的基本方略相適應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序。同時，要研究如何健全和完善法律保障、制度保障、政策保障等多黨合作的運(yùn)行機(jī)制，確保多黨合作制度的效能和作用的充分發(fā)揮。
六十年團(tuán)結(jié)奮斗，六十年共鑄輝煌。在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大征程中，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、和衷共濟(jì)、開拓進(jìn)取，使多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大，不斷譜寫統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的新篇章！
