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我國多黨合作的主要內(nèi)容和形式


  《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》(中發(fā)〔1989〕14號文件)總結(jié)了建國以來特別是中共十一屆三中全會以來多黨合作的成功經(jīng)驗和行之有效的做法,并加以充實、完善,使之制度化、規(guī)范化。我國多黨合作的內(nèi)容和形式主要是:

  (1)中國共產(chǎn)黨同民主黨派之間的合作與協(xié)商。一是中共中央邀請各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派代表人士舉行民主協(xié)商會,就大政方針問題進(jìn)行協(xié)商;二是邀請民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士舉行談心活動;三是召開民主黨派、無黨派人士座談會,通報交流情況,傳達(dá)重要文件,聽取意見建議,或討論某些專題。各民主黨派和無黨派人士,也可以就國家大政方針及其他重大問題,約請中共中央負(fù)責(zé)人進(jìn)行交談。上述各種協(xié)商形式,原則上也適用于中共地方黨委和民主黨派地方組織之間的協(xié)商。

  (2)在人民代表大會中發(fā)揮民主黨派成員、無黨派人士的作用。在人大代表、人大常委會委員和人大常設(shè)專門委員會中,民主黨派、無黨派人士應(yīng)占有適當(dāng)比例;中共人大黨組成員應(yīng)與擔(dān)任人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民主黨派、無黨派人士經(jīng)常溝通思想,交流情況,交換意見;人大、人大常委會在組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,人大各專門委員會在組織有關(guān)問題的調(diào)查研究時,應(yīng)吸收人大代表中的民主黨派成員和無黨派人士參加,并可聘請民主黨派、無黨派的有關(guān)專家參與。

  (3)在各級人民政府中共產(chǎn)黨員同民主黨派成員、無黨派人士的合作共事。舉薦民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任國家和政府及檢察、審判機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);國務(wù)院和各級地方政府召開全體會議和有關(guān)會議討論工作時,視需要邀請民主黨派和無黨派人士列席;政府及有關(guān)部門可聘請民主黨派成員和無黨派人士兼職、任顧問,或參加咨詢機(jī)構(gòu),也可就某些專題,請民主黨派進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議。政府有關(guān)部門可就專業(yè)性問題同民主黨派對口協(xié)商,在決定某些重大政策措施前,組織有關(guān)民主黨派座談,征求意見。聘請一些符合條件和有專門知識的民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員、審計員和教育督導(dǎo)員等。

  (4)在人民政協(xié)中發(fā)揮民主黨派的作用,在政協(xié)的各種會議上要切實保障政協(xié)委員提出批評的自由和發(fā)表不同意見的自由。要保證民主黨派和無黨派人士在政協(xié)常委和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人中占有一定比例;在政協(xié)會議上,民主黨派可以本黨名義發(fā)言,提出提案;政協(xié)各專門委員會要有民主黨派和無黨派人士參加;政協(xié)機(jī)關(guān)中應(yīng)有一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔(dān)任專職領(lǐng)導(dǎo)干部。