中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。它根本不同于西方資本主義國(guó)家的多黨制或兩黨制，也有別于一些國(guó)家實(shí)行的一黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在我國(guó)長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成和發(fā)展起來(lái)的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同創(chuàng)造。
江澤民同志在第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：“我國(guó)政黨制度的顯著特征在于：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政?！边@二十個(gè)字，是對(duì)我國(guó)政黨制度基本特征的科學(xué)概括，也是區(qū)別于一黨制、多黨制的本質(zhì)屬性和顯著特點(diǎn)。這個(gè)概括，有助于我們深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)多黨合作制度的性質(zhì)，弄清我國(guó)政黨制度與西方多黨制和其它政黨制度的區(qū)別，加深對(duì)我國(guó)政黨制度的先進(jìn)性、優(yōu)越性的理解。
在我國(guó)政黨制度的基本特征中，根本的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨是我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，是我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。在我國(guó)多黨合作制度中，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是基本前提，也是各民主黨派的自覺(jué)選擇。半個(gè)世紀(jì)的歷史實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持多黨合作的正確的政治方向，才能使各民主黨派在與共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作中不斷取得歷史性的進(jìn)步，才能同心協(xié)力地把共同事業(yè)不斷推向前進(jìn)?？梢哉f(shuō)，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派與共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，親密合作，為共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗，是我國(guó)政黨制度區(qū)別于西方多黨制的根本特點(diǎn)。
在我國(guó)政黨制度的基本特征中，各民主黨派是與共產(chǎn)黨共同致力于有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對(duì)黨或在野黨。這是因?yàn)槲覈?guó)民主黨派與共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本利益上具有一致性。在新民主主義革命時(shí)期，各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨共同進(jìn)行推翻三座大山的偉大斗爭(zhēng)。新中國(guó)成立后，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨以《共同綱領(lǐng)》為共同政治基礎(chǔ)，進(jìn)行了向社會(huì)主義的偉大轉(zhuǎn)變。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨共同致力于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的半個(gè)世紀(jì)中，各民主黨派作為參政黨，參與國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行，積極發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用，從而使我國(guó)既保持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，又創(chuàng)造了振奮活躍的民主氣氛。這與西方多黨制中以謀取執(zhí)政地位為目的的反對(duì)黨、在野黨具有本質(zhì)的不同。
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國(guó)多黨合作制度的實(shí)質(zhì)是團(tuán)結(jié)合作。各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系是肝膽相照、榮辱與共的摯友、諍友關(guān)系，是參政黨與執(zhí)政黨在國(guó)家政治生活中親密團(tuán)結(jié)、合作共事的關(guān)系，而不是多黨競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政、互為對(duì)手、彼此傾軋的勢(shì)不兩立關(guān)系。這種團(tuán)結(jié)合作關(guān)系，既有利于共產(chǎn)黨與各民主黨派在共同政治基礎(chǔ)上加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，通過(guò)平等協(xié)商形成科學(xué)決策，集中力量辦大事；又有利于避免多黨競(jìng)爭(zhēng)、互相傾軋?jiān)斐傻恼蝿?dòng)蕩和一黨專制、缺少監(jiān)督造成的種種弊端。這與以競(jìng)爭(zhēng)為特征的西方多黨制政治體制形成了鮮明的對(duì)照，也是區(qū)別于西方多黨制的顯著特征。
總之，這二十字的特征，體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的性質(zhì)和最基本的特點(diǎn)，明確了與一黨制、多黨制的顯著區(qū)別，是我國(guó)政黨制度的巨大優(yōu)勢(shì)和旺盛生命力之所在。
新時(shí)期以來(lái)，在鄧小平理論指導(dǎo)下，我國(guó)多黨合作在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。1989年底，中共中央經(jīng)與各民主黨派充分協(xié)商后制定了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》。
1992年中共十四大把完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，作為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容之一。1993年第八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法，成為國(guó)家意志。1997年中共十五大把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提高到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的高度，列入社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)，并把堅(jiān)持和完善這一制度作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政治體制改革的重要內(nèi)容之一。
堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既有利于堅(jiān)持和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又能充分吸納各方面的意見(jiàn)，集中全國(guó)人民的意志和力量，實(shí)現(xiàn)廣泛民主和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，充滿活力和富有效率的統(tǒng)一。堅(jiān)持和完善這一制度，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素、實(shí)現(xiàn)國(guó)家跨世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)；有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治；有利于妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，保持我國(guó)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步。堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度，對(duì)于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，挫敗西方敵對(duì)勢(shì)力利用人權(quán)、民主等對(duì)我們進(jìn)行的挑戰(zhàn)，面向新世紀(jì)推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。
