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錢鋒:深化教育科技人才體制機制一體改革


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《團結(jié)報》8月22日2版

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中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了科學(xué)謀劃和系統(tǒng)部署,為新征程上推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。九三學(xué)社上海市委會堅決擁護全會的各項決策部署,教育引導(dǎo)廣大社員把深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),深刻領(lǐng)會中共二十屆三中全會的劃時代意義,進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來,自覺當(dāng)好進一步全面深化改革的促進派、實干家,圍繞全會確定的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,集智聚力,履職盡責(zé),為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多上海九三的智慧和力量。

中共二十屆三中全會提出,教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。今年6月24日,習(xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上的講話中,將“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”和“一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展,構(gòu)筑人才競爭優(yōu)勢”作為新形勢下加快建設(shè)科技強國的主要任務(wù),并作出重大部署。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的當(dāng)下,必須以教育科技人才體制機制一體改革與協(xié)同發(fā)展,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

中共十八大以來,我國的教育科技人才體制機制,在發(fā)揮教育對科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用、激發(fā)科技對教育事業(yè)和人才發(fā)展的驅(qū)動力、強化人才對教育科技一體化發(fā)展的主體性支撐作用等方面取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,急需繼續(xù)深化一體改革,以更好推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

為此,建議:

一、強化產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,促進教育更好支撐科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

一是推動學(xué)科建設(shè)更好對接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求。面向高水平大學(xué)遴選一批優(yōu)勢學(xué)科進行重點建設(shè),給予目標(biāo)導(dǎo)向的長周期、高強度支持。加強重點產(chǎn)業(yè)人才需求前瞻研判和產(chǎn)業(yè)、教育部門之間的供需對接。構(gòu)建學(xué)科動態(tài)調(diào)整機制,加快專業(yè)知識體系的迭代更新,探索設(shè)置前沿性、綜合性、學(xué)科交叉型、問題導(dǎo)向型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類等課程。二是探索復(fù)合型工程科技人才培養(yǎng)模式。建立全新的工程科技人才培養(yǎng)體系,打破學(xué)科和專業(yè)藩籬,組建跨學(xué)科、跨專業(yè)高水平教學(xué)團隊,培養(yǎng)既具有生產(chǎn)、工藝、控制、裝備、研發(fā)、質(zhì)檢等專業(yè)知識,也了解物流、法律、環(huán)保、安全等要求的復(fù)合型人才。建立“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”培養(yǎng)體系,鼓勵企業(yè)工程技術(shù)人員以及工程、信息等專業(yè)本科生攻讀工程碩/博士學(xué)位。三是加強卓越工程師一流師資隊伍建設(shè)。出臺鼓勵企業(yè)等高層次工程人才到高校任職的政策,大力引育具有工程實踐經(jīng)驗的教師。打造國家級校企協(xié)作平臺,推動校企共同構(gòu)建卓越工程師培養(yǎng)新模式。強化工科教師解決現(xiàn)實工程問題能力,將教師解決企業(yè)實際工程問題的成效作為考核、分配、晉升的重要指標(biāo)。

二、強化科技支撐作用,推進企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用

一是聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局重點領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新和人才匯聚。圍繞“卡脖子”難題和未來顛覆性技術(shù),加強目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新,推動有組織、全鏈條、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。布局從基礎(chǔ)到應(yīng)用的科技重大專項,打造高水平創(chuàng)新平臺,引育具有全球影響力的戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。二是發(fā)揮好企業(yè)基礎(chǔ)研究“出題人”“答題人”“閱卷人”作用。設(shè)立科技領(lǐng)軍企業(yè)深度參與的基礎(chǔ)研究中心項目,并給予高強度、長周期支持。探索科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭并聯(lián)合高校院所開展目標(biāo)導(dǎo)向基礎(chǔ)研究的“鏈主制”模式,推動校企雙方共同凝煉基礎(chǔ)科學(xué)問題,開展長周期聯(lián)合攻關(guān)。在政府科技項目的指南形成、立項評審、項目實施、成果評價、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面,提升企業(yè)參與度和話語權(quán)。將基礎(chǔ)研究投入加計扣除納入國企科技創(chuàng)新考核,建立健全國企基礎(chǔ)研究容錯機制。

三、堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動,加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

一是打造政產(chǎn)學(xué)研深度融合人才培養(yǎng)生態(tài),著力加強青年人才培育。出臺更為有效的舉措,引導(dǎo)企業(yè)積極參與高校人才培養(yǎng),如:向接受學(xué)生實踐的企業(yè)提供減免稅,在高新技術(shù)企業(yè)、政府財政項目申報中增加相關(guān)要求。暢通校企人才雙向流動、柔性聘用渠道,積極吸納企業(yè)對人才培養(yǎng)的意見。打通學(xué)術(shù)階層流動通道,完善優(yōu)秀青年人才特殊晉升機制,探索實行青年科技人才舉薦制,讓更多青年科技骨干通過勇挑科研重擔(dān)展現(xiàn)才華。二是創(chuàng)新卓越工程人才培養(yǎng),賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。支持校企合辦“卓越工程師學(xué)院”。加強理論教學(xué)改革,重塑教學(xué)組織體系,構(gòu)建“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式。加強實驗教學(xué)改革,利用數(shù)字化技術(shù)開展虛擬仿真實驗教學(xué),提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。加強實踐教學(xué)改革,通過學(xué)校自建、校?;蛐F蠊步ǖ确绞剑ㄔO(shè)類企業(yè)環(huán)境的仿真平臺、工程訓(xùn)練中心,為學(xué)生提供高質(zhì)量校內(nèi)外實踐平臺。