在市政協(xié)十三屆五次全會(huì)上，九三學(xué)社邢臺(tái)市委共提交集體提案50件，個(gè)人提案19件，5件被列為重點(diǎn)提案督辦件。其中《關(guān)于推進(jìn)大氣污染治理改造的建議》被列為主席督辦件，《關(guān)于加強(qiáng)邢白瓷文化傳承與推廣的建議》和《關(guān)于農(nóng)業(yè)抓品牌強(qiáng)特色促增收的建議》被列為副主席督辦件；《關(guān)于大力加強(qiáng)郭守敬文化宣傳教育的建議》、《關(guān)于加快發(fā)展我市跨境電子商務(wù)的建議》被列為市政協(xié)督辦件。
社邢臺(tái)市委緊緊圍繞中共邢臺(tái)市委九屆八次全會(huì)提出的“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路，聚焦“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”邢臺(tái)模式為主題，在大氣污染防治、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化科技、中心城市成長、鄉(xiāng)村振興等方面開展深入調(diào)研，積極回應(yīng)黨委關(guān)心、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的問題，履職盡責(zé)，參政議政，為邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
關(guān)于推進(jìn)大氣污染治理改造的建議
執(zhí)筆人：孟智磊
近年來，我市堅(jiān)持科學(xué)施策、精準(zhǔn)管理，經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作，邢臺(tái)市大氣污染防治取得了一定成效，但挑戰(zhàn)壓力依然存在，大氣污染形勢依然嚴(yán)峻。
其中，工業(yè)污染治理、尤其重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理改造是我市大氣污染治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主攻方向和攻堅(jiān)領(lǐng)域。針對(duì)我市大氣污染治理改造這一問題，提出以下建議：
1.合理進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控
各縣市根據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點(diǎn)制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，重點(diǎn)是對(duì)鋼鐵、建材等高排放行業(yè)，根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測安排計(jì)劃，以免企業(yè)集中生產(chǎn)對(duì)大氣環(huán)境治理造成太大壓力，發(fā)生“冬季多霧霾”的現(xiàn)象。
2.減少企業(yè)跑冒滴漏
有條件的企業(yè)在保證安全生產(chǎn)的前提下，可采取封閉儲(chǔ)存、廠內(nèi)處理、系統(tǒng)收集等措施，降低廢氣排放量。
3.規(guī)劃園區(qū)集中治理。
完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)，企業(yè)集中到園區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管，把污染降到最低，可以設(shè)置園區(qū)黑名單、紅名單，分別對(duì)相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)位置的選擇應(yīng)考慮與城區(qū)的距離、地勢及風(fēng)向，盡量選擇遠(yuǎn)離城區(qū)、高地勢、下風(fēng)向的地方。
4.完善空氣監(jiān)測站
在企業(yè)建立、升級(jí)空氣監(jiān)測站。一要選對(duì)位置，要有代表性，將產(chǎn)生廢氣的工段、廢氣排放口、產(chǎn)生揚(yáng)塵區(qū)域等地方作為重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象。二要安裝報(bào)警裝置，能夠及時(shí)獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)監(jiān)測站報(bào)警的情況及時(shí)處理。三是對(duì)于各類企業(yè)不同的大氣特征污染物，空氣監(jiān)測的指標(biāo)要有針對(duì)性。四是嚴(yán)肅查處監(jiān)測設(shè)施設(shè)備不正常運(yùn)行等違法行為。
5.摸底排查
對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行摸底排查，檢查企業(yè)是否安裝合格有效的廢氣治理措施，是否存在無組織排放廢氣的現(xiàn)象。工作人員要熟悉企業(yè)的工藝流程，不放過每一個(gè)死角，建立起對(duì)企業(yè)不定期抽查的制度。
6.加強(qiáng)廠區(qū)綠化
鼓勵(lì)企業(yè)在保證安全的的基礎(chǔ)上提高廠區(qū)的綠化率，可以結(jié)合企業(yè)污染物的種類來選擇綠植，比如萬年青可吸收部分有機(jī)污染物，柳樹、柏樹有較好的抗二氧化硫的效果。
7.換地域開展工作
為了避免工作人員對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)網(wǎng)開一面、睜一只眼閉一只眼的現(xiàn)象，可以采取各縣市間輪換地域開展工作的辦法。
8.做好社會(huì)監(jiān)督工作
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理改造無論對(duì)于管理者還是企業(yè)，必要的群眾監(jiān)督不可缺少，可以開通多種舉報(bào)途徑方便群眾向環(huán)保部門或政府部門投訴舉報(bào)。
關(guān)于加強(qiáng)邢白瓷文化傳承與推廣的建議
執(zhí)筆人：薛靜龍
白瓷是漢民族傳統(tǒng)瓷器。成熟的白瓷到隋代才出現(xiàn)，唐代達(dá)到極盛時(shí)期，其中以邢窯白瓷為代表，與南方地區(qū)越窯青瓷相匹敵，世稱“南青北白”。到元、明時(shí)期，因種種原因，邢窯的窯址逐步消失。
一、現(xiàn)狀
近年來德化白瓷成為中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。雖然現(xiàn)在內(nèi)丘制陶業(yè)在復(fù)燒基礎(chǔ)上，有蓬勃發(fā)展的勢頭，但現(xiàn)階段邢臺(tái)白瓷的知名度較低，市場發(fā)展前景不明朗。在中國目前最火的網(wǎng)上購物平臺(tái)，淘寶和京東均看不到任何邢臺(tái)白瓷、邢窯白瓷商家。作為白瓷歷史上最知名的產(chǎn)地，我們邢臺(tái)有責(zé)任和義務(wù)把它重新發(fā)揚(yáng)光大。
二、建議
現(xiàn)階段邢白瓷在國內(nèi)的知名度不高，傳承和宣傳邢白瓷文化成為重點(diǎn)，有幾點(diǎn)建議：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視。邢白瓷作為邢臺(tái)市的文化品牌，傳承和發(fā)揚(yáng)不僅僅是內(nèi)丘縣的工作，應(yīng)從市級(jí)層面著力予以重視和推進(jìn)。積極為白瓷企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的困難，對(duì)生產(chǎn)銷售白瓷的企業(yè)和商家給予政策支持；加大政府推薦力度，建議邢臺(tái)本地機(jī)關(guān)、企業(yè)在交流過程中使用邢窯白瓷。
2.加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度。推動(dòng)邢臺(tái)瓷器商品上架各銷售平臺(tái)，定期推出物美價(jià)廉的活動(dòng)，提升邢臺(tái)白瓷、邢窯白瓷在銷售平臺(tái)的活躍度；利用各網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行宣傳，加大電視平臺(tái)的投入和宣傳力度；制作高質(zhì)量宣傳片，選擇質(zhì)感高、有品位的產(chǎn)品，借助邢臺(tái)籍有影響力的人物做宣講和介紹，提升邢白瓷美譽(yù)度。
3.大力推廣陶瓷體驗(yàn)?，F(xiàn)階段，陶瓷體驗(yàn)成為新興的業(yè)余體驗(yàn)課。結(jié)合內(nèi)丘西部山區(qū)健康養(yǎng)生項(xiàng)目、山區(qū)旅游，開展陶瓷基地體驗(yàn)。并在市區(qū)增加陶瓷體驗(yàn)店，增加普通群眾近距離接近陶瓷工藝和產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。
4.開展陶藝進(jìn)校園?，F(xiàn)階段，學(xué)校大力發(fā)展素質(zhì)教育，各種文化、體育項(xiàng)目進(jìn)入學(xué)校推廣，傳統(tǒng)文化也是各學(xué)校推廣的重點(diǎn)科目。白瓷作為邢臺(tái)制作工藝的接觸代表，在邢臺(tái)中小學(xué)，開展陶瓷課堂，讓現(xiàn)在的中小學(xué)生了解中國制陶歷史和制陶工藝。
關(guān)于農(nóng)業(yè)抓品牌強(qiáng)特色促增收的建議
執(zhí)筆人：劉貞哲 張建發(fā)
邢臺(tái)市委、市政府踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，提出了“千斤糧、萬元錢”的發(fā)展思路，堅(jiān)持依托品牌特色農(nóng)業(yè)，提升畝均效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。
一、我市品牌特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
邢臺(tái)是農(nóng)業(yè)大市，近年來，通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批如威縣“威梨”、內(nèi)丘“富崗蘋果”等品牌化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前擁有今麥郎、玉星、金沙河等中國馳名商標(biāo)13件，著名商標(biāo)120余個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10項(xiàng)，省級(jí)區(qū)域公用品牌6個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)410家，已基本形成了糧食、食品、油料、蔬菜、飼料、果品、屠宰、棉紡等八大類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
二、我市品牌特色農(nóng)業(yè)存在問題
一是龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動(dòng)力有限。大規(guī)模龍頭企業(yè)占比較低，龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，產(chǎn)值總量低。龍頭企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大。
二是產(chǎn)品規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)滯后。我市品牌農(nóng)業(yè)雖初具規(guī)模，但還存在生產(chǎn)基地規(guī)模小且分散，產(chǎn)品雷同化，特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品占到了總數(shù)的95%以上。深加工產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量較少，總量僅占全省的7%，市場競爭力不強(qiáng)。
三是倉儲(chǔ)能力有限，錯(cuò)季銷售難。我市現(xiàn)有冷庫總存放量約在10萬噸左右，對(duì)于日益增長的倉儲(chǔ)需求捉襟見肘。倉儲(chǔ)模式、倉儲(chǔ)設(shè)施、存儲(chǔ)空間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，空間利用率低。倉儲(chǔ)能力的不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品盈利能力降低。
四是宣傳力度小，品牌意識(shí)弱。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力量薄弱，職能部門缺乏有效引導(dǎo)和扶持，從業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)品牌作用認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)技人員短缺。
三、對(duì)策與建議
1.優(yōu)化品牌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為宗旨，強(qiáng)化“以實(shí)績論英雄”理念，努力優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)國家扶持政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
2.完善市場體系，發(fā)揮龍頭作用。把培育市場主體和發(fā)展龍頭企業(yè)作為畜牧、蔬菜、林果三大產(chǎn)業(yè)的重中之重，推進(jìn)龍頭企業(yè)與基地優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)姻，大力推進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推行“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。
3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“千斤糧、萬元錢”為抓手，按照“相對(duì)集中、成方連片，一縣（鄉(xiāng)）一業(yè)，一村一品”的原則，合理規(guī)劃布局，在保證糧食安全的前提下，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。
4.進(jìn)一步加大扶持力度。對(duì)新增“萬元錢”規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場）、百畝以上規(guī)模的蔬菜、林果科技示范園區(qū)（大戶）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)扶持。積極利用涉農(nóng)保險(xiǎn)，完善投保機(jī)制，減少投保費(fèi)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
5.打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。打造深山區(qū)果品產(chǎn)業(yè)帶、淺山區(qū)酸棗產(chǎn)業(yè)帶；平原區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、高效水果和高效中藥材樣板片區(qū)。充分利用我市雜糧種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，集中打造，把雜糧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
6.抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈延伸。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向上游種植環(huán)節(jié)拓展，配套建設(shè)規(guī)?；N植基地，發(fā)揮市場主體的輻射帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)種植為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)向下游加工銷售環(huán)節(jié)延伸，提升價(jià)值鏈，發(fā)揮園區(qū)的孕育衍生功能；圍繞園區(qū)需要，配套發(fā)展包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
（王莉萍）
