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唐石青:建議特別關(guān)注采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則等條款


2020年11月15日,包括中國、日本、澳大利亞、韓國、新西蘭與東盟十國在內(nèi)的15個(gè)國家,共同簽署了全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。

“對(duì)于中國而言,加入RCEP,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)?!笔姓f(xié)委員、九三學(xué)社上海市委常委唐石青說,基于我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在長三角地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,特別關(guān)注RCEP采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易和跨國投資準(zhǔn)入、營商環(huán)境改善等相關(guān)條款,提前謀篇布局可搶占先機(jī),為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

唐石青說,簽署RCEP后,采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,浦東企業(yè)如果從日本進(jìn)口一批零部件進(jìn)行加工再出口至印尼,只要這件產(chǎn)品在中國和日本總共增值達(dá)到35%,即可享受印尼零關(guān)稅的待遇。

“RCEP簽署后,超九成以上的產(chǎn)品將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,中日和日韓首次達(dá)成相互開放的市場,包括區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)則、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈優(yōu)化、中小企業(yè)壁壘減少等一系列效應(yīng)將會(huì)很快顯現(xiàn)?!碧剖嗾f。

不過,RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則,表面看帶來巨大商機(jī),實(shí)則相當(dāng)考驗(yàn)締約國的核心競爭力?!罢莆詹豢扇〈暮诵募夹g(shù),同時(shí)具有質(zhì)量和價(jià)格雙重優(yōu)勢,才能充分享受到原產(chǎn)地累積規(guī)則帶來的關(guān)稅紅利。”唐石青說。同時(shí),RCEP規(guī)定,對(duì)于海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物,所有成員方必須為其6小時(shí)內(nèi)通關(guān)入境提供便利,為此海關(guān)要采取預(yù)判定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運(yùn)用等高效管理手段,簡化通關(guān)手續(xù)和程序。這對(duì)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫提出了較高要求。

唐石青建議,長三角地區(qū)要充分利用RCEP帶來的機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

“RCEP協(xié)定對(duì)大多數(shù)中國人來說還比較陌生,尤其是一些新的條款,部分相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口企業(yè)也不是很清楚?!彼ㄗh,政府要對(duì)RCEP進(jìn)行深入研究,并聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口企業(yè)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),揚(yáng)長避短,順勢而為,梳理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的持續(xù)優(yōu)化。

他同時(shí)建議,利用長三角城市群港口一體化優(yōu)勢,充分利用區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易“單一窗口”,市場體系“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“不見面審批”等聯(lián)建共享改革品牌優(yōu)勢,統(tǒng)一貨物通行規(guī)則,協(xié)調(diào)港口運(yùn)作,簡化通關(guān)手續(xù),提升工作效率,在滿足基本貨物抽檢比例的前提下,加快貨物通關(guān)放行速度,結(jié)合長三角區(qū)域合作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)提升營商環(huán)境滿意度。(上觀新聞)