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邵鴻:提高人民政協(xié)政治把握能力

全國(guó)政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常務(wù)副主席 邵鴻


習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上指出,人民政協(xié)“要適應(yīng)全面深化改革的要求,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)”,并明確要求人民政協(xié)提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。人民政協(xié)是政治組織,政治把握能力是政治上成熟不成熟、清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定的集中體現(xiàn),是人民政協(xié)最首要、最基礎(chǔ)、最根本的能力。

一、人民政協(xié)政治把握能力的主要內(nèi)容

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本命脈。人民政協(xié)從誕生那一天起就具有鮮明的政治性,它的成立莊嚴(yán)宣告了我國(guó)各黨派、各族各界選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,這樣的選擇是正確的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證,也是新時(shí)代人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。

政治認(rèn)同是核心要義。一方面,作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、人民民主重要形式,人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制,主要通過協(xié)商發(fā)揮作用,在增進(jìn)社會(huì)政治認(rèn)同方面有著極為重要的影響。另一方面,只有不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,增進(jìn)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治認(rèn)同,政協(xié)才能促進(jìn)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)合作,匯聚社會(huì)各界智慧和力量,切實(shí)為改革發(fā)展協(xié)商建言、服務(wù)出力。

政治鑒別力是重要保障。各級(jí)政協(xié)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻緊繃政治這根弦,在事關(guān)政治原則重大問題上,腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定。增強(qiáng)政治鑒別力,必須要站穩(wěn)政治立場(chǎng),有一個(gè)正確的出發(fā)點(diǎn),那就是以人民為中心,把人民放在心中最高位置,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。同時(shí),還要掌握好馬克思主義這個(gè)觀察和分析問題的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”,養(yǎng)成凡事從政治上分析考量的好習(xí)慣,做到謀劃工作考慮政治要求,開展活動(dòng)考慮政治影響,處理問題考慮政治因素。

政治貫徹力是實(shí)踐檢驗(yàn)。具體到當(dāng)前實(shí)際,就是要圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)要求,積極開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,努力做到黨的工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里,協(xié)商民主就開展到哪里,各方力量就凝聚到哪里,把黨中央的路線方針政策積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到履職工作中去。

二、人民政協(xié)政治把握能力建設(shè)的基本思路

突出改革創(chuàng)新抓政治把握能力建設(shè)。改革創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)常做常新、生生不息的重要源泉,也是抓政治把握能力建設(shè)的有力武器。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。人民政協(xié)必須適應(yīng)形勢(shì)新變化和實(shí)踐新發(fā)展,始終高揚(yáng)改革旗幟,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),用時(shí)代要求審視自己,用改革精神激勵(lì)自己,用創(chuàng)新辦法完善自己,不斷創(chuàng)新政治把握能力建設(shè)的內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓政治把握能力建設(shè)。抓政治把握能力建設(shè),必須瞄著問題去、追著問題走,實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?,不遮掩和回避問題。發(fā)現(xiàn)問題之后,能否剖析好問題則更見功力。各級(jí)政協(xié)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常研究分析政治把握能力建設(shè)情況,排查問題隱患,找出短板不足,研究問題原因,進(jìn)行“靶向治療”,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,有什么問題就解決什么問題,問題突出的要專項(xiàng)治理,有制度漏洞的要建章立制,屬于認(rèn)識(shí)偏差的要加強(qiáng)思想政治教育,違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要嚴(yán)肅處理。

注重融會(huì)貫通抓政治把握能力建設(shè)。人民政協(xié)的4種能力,政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,相互聯(lián)系,互為支撐,相輔相成,缺一不可,共同構(gòu)成了政協(xié)履職能力建設(shè)的整體。政治把握能力是“舵”,掌握著前進(jìn)的正確方向;其他三種能力則是“漿”和“帆”,為破浪前行提供力量源泉。因此,人民政協(xié)抓政治把握能力建設(shè),必須將這4方面能力建設(shè)統(tǒng)籌考慮、整體把握,使其相互促進(jìn)、融會(huì)貫通,方能真正收到實(shí)效。

嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)抓政治把握能力建設(shè)。抓政治把握能力建設(shè),是各級(jí)政協(xié)組織的整體任務(wù),但重心在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。政協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把抓政治把握能力建設(shè)的責(zé)任擔(dān)起來,提上議事日程,納入整體工作部署安排,研究具體措施。

健全制度機(jī)制抓政治把握能力建設(shè)。許多政協(xié)組織在實(shí)踐中探索形成了不少好的經(jīng)驗(yàn)做法,要認(rèn)真總結(jié),把這些好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為有實(shí)效、可操作的長(zhǎng)效機(jī)制,真正使政治把握能力建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。

三、提高人民政協(xié)政治把握能力的具體途徑

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。許多同志在總結(jié)工作時(shí),經(jīng)常自我批評(píng)說:“平時(shí)政治學(xué)習(xí)不夠深入,理論功底薄弱”。這和不清楚學(xué)什么有一定關(guān)系。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)馬克思主義理論,最根本的就是學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要按照“新時(shí)代、新使命、新作為”的要求,堅(jiān)持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記原著原文,對(duì)習(xí)近平總書記最新講話主動(dòng)跟進(jìn)、及時(shí)研讀,動(dòng)態(tài)學(xué)、結(jié)合學(xué)、有針對(duì)性地學(xué),尤其是要深學(xué)深悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

加強(qiáng)履職錘煉。政協(xié)各級(jí)組織要將政治把握能力建設(shè)與發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用緊密結(jié)合起來,既要搭好平臺(tái),特別是搭好協(xié)商議政的“主平臺(tái)”和用好宣傳輿論的“輔平臺(tái)”;又要敢于擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé),敢于堅(jiān)持原則,突出團(tuán)

結(jié)與民主的主題,積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量,使履職盡責(zé)過程成為提高政治把握能力的“磨刀石”。要繼續(xù)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),講管用的話,謀管用的策,辦管用的事,做到“盡職而不越位、幫忙而不添亂、切實(shí)而不表面”。

發(fā)揮好黨組和黨員作用。政協(xié)黨組要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí),堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任自覺地扛在肩上,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》規(guī)定,自覺服從批準(zhǔn)它設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好理論武裝和思想政治工作,貫徹落實(shí)好黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員,都要模范執(zhí)行黨的路線方針政策,模范遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,影響帶動(dòng)全體委員真正懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

(本文轉(zhuǎn)載自《人民政協(xié)報(bào)》2019年5月11日 02版,此文系全國(guó)政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻向“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì)”提交的論文摘編)