“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是向著第一個百年目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時刻。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，九三學(xué)社將與全國各族人民一道凝心聚力、發(fā)揮優(yōu)勢，風(fēng)雨不輟、躬耕前行。
凝心聚識先行
“十三五”時期與實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的時間節(jié)點(diǎn)高度契合，“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的收官計劃。緊緊圍繞全面建成小康社會凝聚共識、增強(qiáng)信心是九三學(xué)社做好各項工作的重要基礎(chǔ)。
2015年5月，中共中央召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，先后頒布《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實施意見》等重要文件，為新形勢下多黨合作事業(yè)提供了根本遵循和行動指南。今年3月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)《〈統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力“十三五”行動實施方案〉的通知》，從總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三方面，清晰明確地勾畫出統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“十三五”的工作路線圖。九三學(xué)社中央多次通過召開主席會、理論中心學(xué)習(xí)組會議、座談交流會等，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話及有關(guān)文件精神。
“十三五”規(guī)劃是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵一步。只有如期全面建成小康社會，才能為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定更為牢固的基礎(chǔ)，進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。“十三五”規(guī)劃、全面小康、民族復(fù)興，是三個密切相關(guān)、相互交融、環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)任務(wù)，缺一不可。實施“十三五”，建成全面小康，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯起點(diǎn)、居于統(tǒng)領(lǐng)地位。樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是不斷開拓發(fā)展新境界的核心要義。
眾人劃槳開大船。我國發(fā)展航船要抵達(dá)全面小康社會的彼岸，既需要中國共產(chǎn)黨為這艘巨輪掌好舵，也需要中國共產(chǎn)黨和8個民主黨派一起劃好槳。九三學(xué)社作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，義不容辭，應(yīng)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，當(dāng)好“局內(nèi)人”，不做“旁觀者”，積極為“十三五”規(guī)劃實施作貢獻(xiàn)。
作為同中國共產(chǎn)黨通力合作的社會主義參政黨，九三學(xué)社要把學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平同志系列講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷深化堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。重點(diǎn)把握“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，把握“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則，把握全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，把思想和行動高度統(tǒng)一到“十三五”決策部署和工作要求上來。
聚智建言為重
科技是九三學(xué)社作為參政黨最鮮明的特色，如何使這個特色在助力“十三五”中發(fā)揮最大效力，就需要加強(qiáng)全社組織動員能力。在九三學(xué)社中央十三屆十四次常委會第會上，全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席韓啟德指出：“當(dāng)前形勢下，要使我們的履職做得更加堅實，就必須把所有的力量更好地動員起來，把力量整合好。同時，作為一個政黨，我們要應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在關(guān)鍵的時刻能夠動員起來，也需要有很強(qiáng)的組織動員能力。”
這不是局部“整合”，而是系統(tǒng)集成，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。增強(qiáng)動員能力，要落實到行動上。在“十三五”規(guī)劃實施過程中，九三學(xué)社要著力于提高政黨協(xié)商的能力和水平，參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處。
從2008年開始，九三學(xué)社就結(jié)合自身優(yōu)勢，全面加強(qiáng)以“促進(jìn)科技發(fā)展和自主創(chuàng)新”為主題的參政議政工作，直面科技成果管理體制落后、科技投入分散、開放共享程度低、資源使用效率低等科技體制改革中難啃的“硬骨頭”。在“十三五”時期，九三學(xué)社還要勇于面對重大問題，側(cè)重于最熟悉、有優(yōu)勢的領(lǐng)域和問題，敢于提出不同意見，繼續(xù)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。
質(zhì)量是參政議政的生命，關(guān)乎中國特色的社會主義民主政治和多黨合作制度的進(jìn)步，關(guān)乎民主黨派及其成員的社會價值、歷史地位和自身發(fā)展。九三學(xué)社要進(jìn)一步增強(qiáng)參政議政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，選擇“十三五”規(guī)劃實施中具有全局性的課題，同加強(qiáng)調(diào)查研究，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找到解決問題的正確辦法，提高參政議政的針對性和實效性。例如，“新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展”是九三學(xué)社中央今年開展的黨派大調(diào)研課題。選題圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要現(xiàn)實意義。
落腳聚力扶貧
改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)社會取得了巨大成就，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要保證未來幾十年政治上持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上持續(xù)發(fā)展，生態(tài)上持續(xù)改善，人民群眾的生活持續(xù)提高，就必須努力發(fā)展社會主義民主政治和法治，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，實現(xiàn)國家在治理體系和能力的現(xiàn)代化。
開展精準(zhǔn)扶貧工作、助力全面建成小康社會，是九三學(xué)社在“十三五”期間重要的職責(zé)和使命。近年來，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭推動下，九三學(xué)社參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)風(fēng)生水起，形成了諸多“同心工程”品牌。“十三五”時期，九三學(xué)社將進(jìn)一步圍繞扶貧工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)在提高脫貧攻堅成效上下功夫，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。我們要堅持面向社會、面向基層、面向群眾，加強(qiáng)社會服務(wù)與參政議政、自身建設(shè)的工作整合，以參與“一帶一路”和畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)積極開展工作。繼續(xù)推進(jìn)“九地合作”，以“多黨合作社會主義新農(nóng)村建設(shè)”等項目和科普工作委員會等專家資源為支持，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老院和幸福院建設(shè)、農(nóng)村教師和村醫(yī)培訓(xùn)等多方面進(jìn)行示范推動。充分發(fā)揮省級組織作用，建立完善橫向合作機(jī)制，鼓勵經(jīng)濟(jì)條件好、智力資源豐富的省市開展資源輸出。加強(qiáng)對已有醫(yī)療隊伍、推廣基地的建設(shè)和管理，擴(kuò)大其區(qū)域輻射能力。在繼續(xù)開展好“亮康行動”的同時，加強(qiáng)對老、少、邊、窮地區(qū)眼科醫(yī)師的培訓(xùn)，將健康扶貧工作引向深入。
“十三五”時期，九三學(xué)社將繼續(xù)圍繞中共中央扶貧工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點(diǎn)在提高脫貧攻堅成效上下功夫，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。通過提出意見、批評、建議的方式，加強(qiáng)對“十三五”時期重要約束性指標(biāo)和脫貧攻堅中貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧、貧困縣摘帽、脫貧攻堅責(zé)任制落實、扶貧項目資金管理使用等情況履行民主監(jiān)督職能。
“十三五”的沖鋒號已經(jīng)吹響，前進(jìn)的方向已經(jīng)明確。九三學(xué)社要承擔(dān)使命，團(tuán)結(jié)全社力量，調(diào)動一切積極因素，以堅定的信心、飽滿的熱情，為“十三五”規(guī)劃的順利實施和實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)貢獻(xiàn)力量！（作者為九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻 刊發(fā)于《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》2016年第7期）
