匡廬俊秀，贛水長流。“吳頭楚尾，粵戶閩庭”的江西自古就是“魚米之鄉(xiāng)”。5月3日至4日，全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央常務(wù)副主席邵鴻率調(diào)研組，深入江西圍繞鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理展開大調(diào)研。
“中國要美，農(nóng)村必須美”
宜春市明月山溫湯鎮(zhèn)西南4.2公里，有一個靜謐的小山村。這里是曾經(jīng)名不見經(jīng)傳，如今已成為“房院變花園，村莊成景點”的水口村。海拔588米的水口村，空氣中負氧離子每立方厘米高達8萬多個，是國家標(biāo)準(zhǔn)40倍。一座座民宿依山而建，猶如點綴于山間的一個個“微景觀”。2017年，該村接待游客近30萬人次，旅游綜合收入3000萬元。
5月3日，調(diào)研宜春市溫湯鎮(zhèn)水口村民宿經(jīng)濟。
5月3日，調(diào)研宜春市袁州區(qū)新坊鎮(zhèn)澤布村。
“以前水口村是一個貧困山村，山路陡峭，出行只能靠腿來走。近年來，水口村依托明月山自然風(fēng)光，將破舊民房改造為精品民宿，村民變成參與經(jīng)營的商戶、服務(wù)員、保潔員等。民宿經(jīng)濟提供直接就業(yè)崗位200個，大部分服務(wù)人員為本村和周邊村鎮(zhèn)村民。”明月山管委會書記雷恩奇說。
水口村精品民宿極具特色。“舊舍”民宿客棧經(jīng)理莫新艷說：“‘舊舍’是藝術(shù)畫廊與田園民宿的結(jié)合體，包含陶藝、烘焙、耕種、采摘等多種生活形式。民宿改造依照百年老屋原貌進行，保留了傳統(tǒng)特色的地方，具有贛西夯土建筑特色。”
曾經(jīng)偏僻的水口村變?yōu)檗r(nóng)民致富的“金山”，生態(tài)紅利不斷釋放。水口村有155戶中，有35戶辦起了農(nóng)家樂，招商引進5家精品民宿，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村田園景區(qū)化，村民年人均收入5000元。“這兩年我們村變化太大了！”60歲村民樂國順說：“以前我們村到處臟兮兮的，現(xiàn)在家家戶戶垃圾進行分類，轉(zhuǎn)運集中處理，村里幾乎看不到垃圾。村里發(fā)展旅游經(jīng)濟，沒有出去打工的老年人就有事可做。我為客棧種10畝蔬菜，每月工資3500元，妻子在溫湯鎮(zhèn)上開小賣部，我倆年收入有10萬元。”
5月4日，調(diào)研組與江西省政府座談。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。鄉(xiāng)村振興根本目的是希望老百姓富起來，這兩者關(guān)系不是對立的。”在與江西省政府座談時，九三學(xué)社中央副主席賴明指出。
“開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要結(jié)合地貌、民風(fēng)、產(chǎn)業(yè)等特點，因地制宜，既要綜合施策，又要分類指導(dǎo)，對不同鄉(xiāng)村要采取不同做法，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不能搞‘一刀切’。水口村‘旅游+特色產(chǎn)業(yè)’的模式激發(fā)農(nóng)民積極性，帶動他們在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓老百姓擁有實實在在的獲得感。”調(diào)研組成員，江西省政協(xié)副主席、九三學(xué)社江西省委主委李華棟說。
調(diào)研組認為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。“三農(nóng)”是穩(wěn)定國民經(jīng)濟的“基本盤”。“三農(nóng)”問題解決得好，做好其他工作才有保證。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要科學(xué)精神去推動。山水林田湖草是一個循環(huán)系統(tǒng)，鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理要注重系統(tǒng)性、綜合性、持續(xù)性，避免“運動式治理”的現(xiàn)象。
讓“老有所養(yǎng)”的陽光照進農(nóng)村
干凈明亮的樓房，寬敞獨立的庭院，新購置的冰箱、空調(diào)、餐桌等一應(yīng)俱全，這里是新余市羅坊鎮(zhèn)習(xí)彭村的“頤養(yǎng)之家”。“老人家，您今年高壽？”、“老人家，您在這里過得好嗎？”調(diào)研組專家與老人們交流著。
新余市羅坊鎮(zhèn)習(xí)彭村頤養(yǎng)之家的老人們。
5月3日，調(diào)研新余羅坊鎮(zhèn)習(xí)彭村頤養(yǎng)之家。
受農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化、人口流動加速等因素影響，許多生活在農(nóng)村的老人漸漸獨守空房。新余市副市長林愚介紹說：“我市現(xiàn)有60歲以上老年人17.7萬人、占總?cè)丝诘?5％；73歲以上老年人6.5萬人，其中農(nóng)村3.86萬人，約2.3萬人是留守、獨居老人。”
羅坊鎮(zhèn)的頤養(yǎng)之家是新余市農(nóng)村“黨建+頤養(yǎng)之家”建設(shè)的一個縮影。自從2017年3月運行以來，已有30位農(nóng)村老人入住。在這里，老人們每天可以吃到搭配合理的熱菜熱飯，還自發(fā)分組，積極參與“頤養(yǎng)之家”的日常管理。
“我村頤養(yǎng)之家的建設(shè)經(jīng)費以財政投入為主，按照行政村一次性投入10萬元標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、鄉(xiāng)三級財政按比例分擔(dān)。運行經(jīng)費以老人‘自養(yǎng)’為主，按照每人每月350元標(biāo)準(zhǔn)，老人自繳200元，市、縣兩級財政各補貼50元，鄉(xiāng)、村兩級自籌50元。除此以外，羅坊商會、民鈺合作社、新余紅十字會，以及社會愛心人士也紛紛捐錢捐物。”習(xí)彭村婦委會主任胡藕英說，“對于生活困難的老人，村里摸準(zhǔn)情況，減免老人自繳部分，為貧困老人解決后顧之憂。”
為營造愛老助老氛圍，新余積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。“頤養(yǎng)之家”老人與診所簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，建立健康檔案，真正做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”。95歲的彭連拔是這里年齡最大的老人，卻健康硬朗。在“家”里，不僅僅是飯來張口的幸福，還找到了精神慰藉，他說：“我在這里認識了很多新朋友，心情更舒暢了，身體也就更好了！”
“頤養(yǎng)之家利用閑置的村級活動場所等集體房屋資源進行改擴建，‘有公房的不租房，能租房的不建房’的舉措因地制宜，經(jīng)濟實用！政府要積極制定對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)運營的稅收、征地、水、電、物業(yè)管理費等方面相關(guān)減免政策，讓養(yǎng)老資源向農(nóng)村傾斜，讓‘老有所養(yǎng)’的陽光照進農(nóng)村。”調(diào)研組成員，九三學(xué)社中央人資環(huán)專委會副主任、遠光軟件股份有限公司董事長陳利浩說。
調(diào)研組認為，要鼓勵多渠道籌資興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)。積極支持社會力量發(fā)展相關(guān)的養(yǎng)老事業(yè)。有條件的地方可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等。同時，設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)運營專項獎補資金，針對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、護理人員、管理運行情況進行專業(yè)評估。
念好“綠色經(jīng)” 巧吃“生態(tài)飯”
一灣田，一個養(yǎng)豬場，一座沼氣池，城郊山坳處，豬欄干凈清爽，不聞豬糞臭，唯有飼料香。不遠處，發(fā)酵好的有機肥正通過阡陌縱橫的沼液輸送管網(wǎng)源源不斷抽送至循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗溫室大棚，周邊是綠油油的菜園……這是調(diào)研組在新余市渝水區(qū)南英墾殖場時看到的景象。
5月3日，調(diào)研新余永清環(huán)保有限公司。
“我們利用畜禽糞污、病死豬等農(nóng)業(yè)廢棄物，經(jīng)厭氧發(fā)酵，進行無害化處理，生產(chǎn)的沼氣用于發(fā)電并網(wǎng)。沼氣發(fā)電項目每年可處理各類養(yǎng)殖廢棄物40萬噸，利用沼氣發(fā)電2000萬度，利用沼液沼渣制成各類固態(tài)有機肥3萬噸，高端液態(tài)肥4萬噸。”循環(huán)農(nóng)業(yè)項目負責(zé)人、江西正合生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司董事長萬里平說。
“產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村環(huán)境治理、生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)，要深入發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，走好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理是一件久久為功的事情，不是一錘子買賣，一定要以‘釘釘子’的精神不斷持續(xù)下去。”賴明指出。
受惠于循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的，還有新余市的農(nóng)民。使用有機肥，不僅改善了作物品質(zhì)，還減少了環(huán)境污染。“2016年，我村率先在新余市引進并栽種100畝雪蓮藕，并全部使用沼肥代替化肥。當(dāng)年，畝產(chǎn)達500公斤以上，比往年增加20％左右。由于口感鮮嫩清脆，單價也提高了40％。雪蓮藕基地給40多名村民提供就業(yè)崗位，每月工資2000多元。”渝水區(qū)高磡村黨支部書記鐘明峰說。
“在農(nóng)村污染問題上，要考慮三個‘不同’，即不能用管工業(yè)污染的方式去治理農(nóng)業(yè)污染，不能用管城市環(huán)境的思路措施去治理農(nóng)村環(huán)境，不能用管居民的方式去管農(nóng)民。建議構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)，即對農(nóng)業(yè)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用的網(wǎng)絡(luò)，加強機制建設(shè)，打好‘組合拳’，從根上解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)廢棄物問題。”調(diào)研組成員、生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司副司長李蕾說。
5月3日，調(diào)研江西正合農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)也要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民不僅要吃得飽，還要吃得好！”調(diào)研組成員，九三學(xué)社中央人資環(huán)委員，重慶市環(huán)境工程評估中心副總工程師喻元秀說：“江西正合環(huán)保公司綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)模式架起了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的橋梁。每年40萬噸的糞污用來沼氣發(fā)電，沼渣還田。既把養(yǎng)殖業(yè)的廢物充分利用，同時又減少種植業(yè)的化肥，是產(chǎn)業(yè)振興和環(huán)境保護很好結(jié)合起來的案例。”
加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能否改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染。調(diào)研組認為，堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。要把綠色發(fā)展貫穿于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展各環(huán)節(jié)之中，以綠色發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合，節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源。努力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”2013年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的講話言猶在耳。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，開在贛鄱大地上的璀璨鮮花，也會在祖國各地處處綻放。（文/圖 楊琴冬子）
