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邵鴻副主席建議:盡快提高在京中央和國家機關(guān)人員住房補貼標(biāo)準(zhǔn)


全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席邵鴻說,由于北京房價連續(xù)多年過快增長,而在京中央和國家機關(guān)人員住房補貼標(biāo)準(zhǔn)自2005年確定后至今未能提高,國家機關(guān)人員中的無房戶承受著巨大經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān),建議有關(guān)部門應(yīng)盡快依照有關(guān)文件規(guī)定、提高在京中央和國家機關(guān)人員住房補貼標(biāo)準(zhǔn),以緩解他們的生活和精神雙重壓力。

1999年8月,中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于《在京中央和國家機關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實施方案》(廳字[1999]10號)。此《方案》系根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號)精神,結(jié)合在京中央和國家機關(guān)的實際情況制定的。《方案》提出建立住房補貼制度,并對補貼發(fā)放對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式等作出了具體規(guī)定。2005年4月,中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位《關(guān)于完善在京中央和國家機關(guān)住房制度的若干意見》,提出調(diào)整新職工和無房老職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照這一文件規(guī)定,公務(wù)員月住房補貼為:科級以下,800元;副科級,900元;正科級,1000元;副處級,1100元;正處級,1200元;副司(局)級,1400元;正司(局)級,1600元。在當(dāng)時的房價和房租水平下,這一標(biāo)準(zhǔn)對保障在京國家機關(guān)公務(wù)員無房戶的租房需求尚能起到較大支持作用。

2005年以來,盡管國家一再出臺調(diào)控房市的政策措施,但北京房價仍然連續(xù)多年過快增長。2005年12月21日,北京市建委、市統(tǒng)計局、市國土局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)表明:北京市2005年1-11月商品住宅期房預(yù)售成交均價為6984元/平方米。而百度文庫“2000年至2012年北京房價(月度)”數(shù)據(jù)顯示:北京房價2012年8月已攀至21799元/平方米;另據(jù)搜房網(wǎng)二手房數(shù)據(jù)監(jiān)控中心的數(shù)據(jù),2012年7月30日-8月5日,北京二手住宅掛牌均價為27814元/平方米??梢?,現(xiàn)北京普通商品住房價格與2005年相比增長了3倍多乃是不爭的事實。而事實上在中直機關(guān)集中的中心城區(qū)房價更高,現(xiàn)京城五環(huán)以內(nèi)普通商品住房價格已鮮有3萬元/平方米以下者。與此同時,北京地區(qū)的房租價也水漲船高,不斷上竄。北京市城建研究中心信息處2005年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)表明:當(dāng)年第2季度北京市樓房一居室平均租金1255元/月,二居室平均租金1577元/月,三居室平均租金2112元/月。而北京搜房網(wǎng)最近公布的數(shù)據(jù)表明,2012年8月北京市一居室平均租價4702元/月,二居室平均租價5517元/月,三居室平均租價9414元/月,分別上漲了3.75倍、3.5倍和4.46倍。

在此背景下,對于國家機關(guān)無房公務(wù)員來說,不僅買房成為遙遠(yuǎn)的夢幻,即使租房居住也越來越感困難,難以承受。目前,京城三環(huán)至五環(huán)區(qū)域內(nèi)一套60平方米的小二居月租金竟已高達(dá)四五千元,直逼一名年輕公務(wù)員一月收入水平,且房租仍現(xiàn)強勁漲勢。因此,如不能妥善解決在京中央和國家機關(guān)中無房戶的住房或租房困難,將有可能使這些履行重要公職的人員因居無定所、精神壓抑而出現(xiàn)不穩(wěn)定,也難免對工作造成不利影響,并挫傷他們個人追求成長進(jìn)步的信心,決不可小視。

上引中辦、國辦《意見》明確規(guī)定:“住房補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職工工資、北京地區(qū)普通商品住房價格變動等因素適時進(jìn)行調(diào)整”。而實際情況是,這一標(biāo)準(zhǔn)一直未調(diào)高,這是很不合理的。相比之下,國家對進(jìn)京工作的部級公務(wù)員購房補助標(biāo)準(zhǔn)則不斷調(diào)高,如副部長級已從2005年的180萬增加到現(xiàn)在的410萬。因此建議,在力求中央國家機關(guān)職工住宅和北京市提供的經(jīng)適房等政策性房源盡快“普惠”在京中央和國家機關(guān)中無房戶這一“夾心層”群體的同時,還應(yīng)依照房價(租)上漲的幅度和上述規(guī)定盡快提高在京中央和國家機關(guān)人員的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。