全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席邵鴻說，由于北京房價(jià)連續(xù)多年過快增長，而在京中央和國家機(jī)關(guān)人員住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自2005年確定后至今未能提高，國家機(jī)關(guān)人員中的無房戶承受著巨大經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)，建議有關(guān)部門應(yīng)盡快依照有關(guān)文件規(guī)定、提高在京中央和國家機(jī)關(guān)人員住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以緩解他們的生活和精神雙重壓力。
1999年8月，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于《在京中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案》（廳字[1999]10號(hào)）。此《方案》系根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號(hào))精神,結(jié)合在京中央和國家機(jī)關(guān)的實(shí)際情況制定的。《方案》提出建立住房補(bǔ)貼制度，并對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式等作出了具體規(guī)定。2005年4月，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位《關(guān)于完善在京中央和國家機(jī)關(guān)住房制度的若干意見》，提出調(diào)整新職工和無房老職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照這一文件規(guī)定，公務(wù)員月住房補(bǔ)貼為：科級(jí)以下，800元；副科級(jí)，900元；正科級(jí)，1000元；副處級(jí)，1100元；正處級(jí)，1200元；副司（局）級(jí)，1400元；正司（局）級(jí)，1600元。在當(dāng)時(shí)的房價(jià)和房租水平下，這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障在京國家機(jī)關(guān)公務(wù)員無房戶的租房需求尚能起到較大支持作用。
2005年以來，盡管國家一再出臺(tái)調(diào)控房市的政策措施，但北京房價(jià)仍然連續(xù)多年過快增長。2005年12月21日，北京市建委、市統(tǒng)計(jì)局、市國土局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)表明：北京市2005年1-11月商品住宅期房預(yù)售成交均價(jià)為6984元/平方米。而百度文庫“2000年至2012年北京房價(jià)（月度）”數(shù)據(jù)顯示：北京房價(jià)2012年8月已攀至21799元/平方米；另據(jù)搜房網(wǎng)二手房數(shù)據(jù)監(jiān)控中心的數(shù)據(jù)，2012年7月30日-8月5日，北京二手住宅掛牌均價(jià)為27814元/平方米?？梢?，現(xiàn)北京普通商品住房價(jià)格與2005年相比增長了３倍多乃是不爭的事實(shí)。而事實(shí)上在中直機(jī)關(guān)集中的中心城區(qū)房價(jià)更高，現(xiàn)京城五環(huán)以內(nèi)普通商品住房價(jià)格已鮮有3萬元/平方米以下者。與此同時(shí)，北京地區(qū)的房租價(jià)也水漲船高，不斷上竄。北京市城建研究中心信息處2005年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)表明：當(dāng)年第2季度北京市樓房一居室平均租金1255元/月，二居室平均租金1577元/月，三居室平均租金2112元/月。而北京搜房網(wǎng)最近公布的數(shù)據(jù)表明，2012年8月北京市一居室平均租價(jià)4702元/月，二居室平均租價(jià)5517元/月，三居室平均租價(jià)9414元/月，分別上漲了3.75倍、３.5倍和4.46倍。
在此背景下，對(duì)于國家機(jī)關(guān)無房公務(wù)員來說，不僅買房成為遙遠(yuǎn)的夢幻，即使租房居住也越來越感困難，難以承受。目前，京城三環(huán)至五環(huán)區(qū)域內(nèi)一套60平方米的小二居月租金竟已高達(dá)四五千元，直逼一名年輕公務(wù)員一月收入水平，且房租仍現(xiàn)強(qiáng)勁漲勢。因此，如不能妥善解決在京中央和國家機(jī)關(guān)中無房戶的住房或租房困難，將有可能使這些履行重要公職的人員因居無定所、精神壓抑而出現(xiàn)不穩(wěn)定，也難免對(duì)工作造成不利影響，并挫傷他們個(gè)人追求成長進(jìn)步的信心，決不可小視。
上引中辦、國辦《意見》明確規(guī)定：“住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職工工資、北京地區(qū)普通商品住房價(jià)格變動(dòng)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整”。而實(shí)際情況是，這一標(biāo)準(zhǔn)一直未調(diào)高，這是很不合理的。相比之下，國家對(duì)進(jìn)京工作的部級(jí)公務(wù)員購房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則不斷調(diào)高，如副部長級(jí)已從2005年的180萬增加到現(xiàn)在的410萬。因此建議，在力求中央國家機(jī)關(guān)職工住宅和北京市提供的經(jīng)適房等政策性房源盡快“普惠”在京中央和國家機(jī)關(guān)中無房戶這一“夾心層”群體的同時(shí)，還應(yīng)依照房價(jià)（租）上漲的幅度和上述規(guī)定盡快提高在京中央和國家機(jī)關(guān)人員的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
