“建議社中央進一步規(guī)范秘書長的職責職權(quán)，發(fā)揮好秘書長在機關(guān)建設(shè)中的作用”，“建議社中央出臺機關(guān)建設(shè)中更具指導性的文件使之更有可操作性”，“建議暢通干部交流渠道”，“建議改變學習培訓與履職實踐相脫節(jié)狀況”……
討論氣氛熱烈。這是7月22日在南寧召開的九三學社全國機關(guān)建設(shè)工作會議小組會上的一幕。與會人員爭先恐后，紛紛為加強機關(guān)建設(shè)獻計。
“為打造高水平的九三學社各級機關(guān)而努力”
九三學社中央副主席兼秘書長印紅以此為題所做的報告給與會人員留下深刻印象。
“九三各級機關(guān)處于服務(wù)大局、服務(wù)組織、服務(wù)社員的樞紐地位，是九三學社建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，社各級組織圍繞‘以中國特色社會主義的先進文化為引領(lǐng)，營造符合九三學社特點的機關(guān)文化，創(chuàng)建良好的機關(guān)文化環(huán)境和精神家園，把我社各級機關(guān)建設(shè)成為團結(jié)和諧、風清氣正、勤政高效的參政黨機關(guān)’的目標，大力推進機關(guān)建設(shè)，為保障支撐我社履行職能、推進社組織建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮了作用。”
印紅從8個方面總結(jié)了機關(guān)建設(shè)的經(jīng)驗：機關(guān)能力建設(shè)受到普遍重視、思想文化建設(shè)更加廣泛深入、學習研究蔚然成風、機關(guān)協(xié)調(diào)運行水平提升、制度規(guī)范更趨完善、服務(wù)意識與能力增強、隊伍建設(shè)進一步加強、信息化建設(shè)逐步推行。
“雖然我社機關(guān)建設(shè)總體上取得了很好的成效，但面對新形勢新要求還有不小的差距，仍然存在一些不可忽視的困難和問題。如編制經(jīng)費不足，干部交流渠道不暢，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)與政黨職能匹配欠科學，運行秩序有待規(guī)范完善，工作創(chuàng)新發(fā)展不足，一些學習培訓與履職實踐脫節(jié)，少數(shù)機關(guān)工作人員精神懈怠、干工作不在狀態(tài)，個別機關(guān)作風渙散、紀律松弛等問題。
報告指出了當前和今后一個時期機關(guān)建設(shè)努力的方向：建設(shè)學習型機關(guān)，不斷鞏固學習意識提升學習能力；建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力和實效；建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，樹立創(chuàng)新意識、厲行創(chuàng)新；建設(shè)效能型機關(guān)，持續(xù)強化執(zhí)行力和合作共事能力，不斷提升組織化程度和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)水平；建設(shè)廉潔型機關(guān)，貫徹“八項規(guī)定”、反對“四風”，保障干部清正、機關(guān)清廉、政治清明；建設(shè)和諧型機關(guān)，不斷提升思想道德素養(yǎng)，增強凝聚力。
與會人員認為，報告客觀評價了近年來機關(guān)建設(shè)所取得的成就，對各省的亮點進行點評，分析深入、研究透徹、思考全面、總結(jié)到位，明確指出了新形勢下機關(guān)建設(shè)的重要性和今后的努力方向，具有很強的指導性和可操作性。很多同志表示，報告不僅針對機關(guān)建設(shè)，而且對于實現(xiàn)我社實現(xiàn)“三堅”目標，提高組織化程度具有重要意義。
經(jīng)驗交流 異彩紛呈
會議發(fā)言踴躍，經(jīng)驗交流異彩紛呈。
一些機關(guān)的領(lǐng)導認識到位、抓機關(guān)建設(shè)工作親歷親行；相應(yīng)建立加強組織領(lǐng)導的制度機制；大部分機關(guān)領(lǐng)導帶頭參加機關(guān)的文化、組織、學習等活動，關(guān)心機關(guān)干部的思想學習、工作生活狀況。北京每年第一次主委會專題研究部署機關(guān)建設(shè)工作，“五位一體”模式不斷加強和諧機關(guān)之家建設(shè)。江蘇明確社省委機關(guān)定位，提出“全省一盤棋”、“社省委機關(guān)為全省社服務(wù)”理念；浙江連續(xù)多年召開全省機關(guān)專職干部會議，研討機關(guān)建設(shè)問題；重慶把機關(guān)建設(shè)納入社市委重要議事日程，實行主委負責、專職副主委分管、機關(guān)處室負責人具體抓的工作機制，制定了加強機關(guān)建設(shè)、“社員之家”建設(shè)意見等文件。
各級組織機關(guān)大興學習研究之風，普遍制訂了學習研究、培訓制度，建立了長效機制。采取多種形式，組織系統(tǒng)學習中國特色社會主義、多黨合作和統(tǒng)戰(zhàn)理論，學習時事政治、經(jīng)濟、社會、歷史、業(yè)務(wù)知識理論；學習典型人物先進事跡，學習社章社史，研究問題。青海定期召開機關(guān)專題學習會，陜西把組織學習和培訓列為年度目標任務(wù)考核的重要內(nèi)容；吉林制定了“三個一”制度；寧夏為每一位機關(guān)干部建立學習檔案，開展政治學習“開講半小時”活動。組織外出進修培訓，參加統(tǒng)戰(zhàn)部、社中央、中共黨校、社院和其他各種培訓班，派出學習交流、支持在職深造等，都已常態(tài)化。不少省級組織機關(guān)專職干部赴重慶民主黨派歷史陳列館、九三學社成立舊址參觀學習；一些省級組織開展學社史活動，北京開展“學社史、愛九三、民主科學建機關(guān)”主題系列活動，促使機關(guān)干部更深入了解社史，增強了對老一輩九三人的崇敬之情、對社組織熱愛和自身責任認識，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。
各省級組織借鑒執(zhí)政黨機關(guān)的有關(guān)規(guī)章制度，建立一套涵蓋學習、公文、財務(wù)、人事、檔案、培訓等，包括機關(guān)運轉(zhuǎn)、教育管理和聯(lián)系制度等規(guī)范可行的制度。河北、四川等地建立健全限時辦結(jié)制、首問負責制和責任追究制。河南等一些省份還實行了機關(guān)工作量化考評。廣西實行“百分制量化考核”和交叉檢查辦法。湖北用＂能力席位標準＂定崗定責，以崗定人，著力打造現(xiàn)代化機關(guān)。大部分省級機關(guān)根據(jù)需要及時制定新的、調(diào)整完善舊的、清理廢除沒有用的制度，使制度規(guī)范體系日趨完善；編印《制度匯編》人手一冊隨時查用。
省級組織普遍建立聯(lián)系基層組織工作制度。服務(wù)意識、務(wù)實之風得到增強。上海、重慶、甘肅、云南、河北等地提出把機關(guān)建設(shè)成社員之家，樹立“以社員為本”理念，開展向優(yōu)秀社員學習活動，深入為基層組織、為廣大成員服務(wù)，扎實解決他們遇到的問題。江西實行主動服務(wù)，大力倡導“三個主動”；湖南探索“1+1結(jié)對”聯(lián)系制度；廣東由坐等被動型轉(zhuǎn)變?yōu)樽咝兄鲃臃?wù)；上海建立“社員之家”專門接待社員來訪；云南派任務(wù)，壓擔子，每年機關(guān)各個處室必須承擔完成一個參政議政課題；浙江安排社省委機關(guān)各部門負責人擔任有關(guān)工作委員會的副主任。
廣西、北京、浙江、重慶、河南、寧夏、青海7位同志的大會發(fā)言更成為本次會議的亮點。他們分別結(jié)合工作實踐，介紹各自特點，其中不乏生動事例，讓與會同志耳目一新。
“明使命 干實事 上臺階”
九三學社中央常務(wù)副主席邵鴻在總結(jié)會上，用明使命 干實事 上臺階”這9個字，概括闡釋了新形勢下對民主黨派機關(guān)建設(shè)的新要求。
邵鴻說，這次會議有很多深入的思考和建議，很多同志提出要從全局的高度和更廣闊的背景，來認識機關(guān)建設(shè)的特點、意義和地位；有同志還提出現(xiàn)在整個機關(guān)建設(shè)是處在一個轉(zhuǎn)型期，要從這樣一個特點來認識我們當前的機關(guān)建設(shè)；還有同志提出要處理好一些重大的工作關(guān)系，提出要加強機關(guān)建設(shè)的理論研究的問題等等。這個是特別可喜的現(xiàn)象，反映我們機關(guān)建設(shè)要上個新的臺階。
邵鴻指出，韓主席在社十大報告里面明確提出來的“三堅”，思想上堅定、履職上堅實、組織上堅強，這是對九三學社工作總的要求。這三個方面我概括為三句話，叫明使命、干實事、上臺階。明使命，就是要明確形勢和任務(wù)要求。作為民主黨派，在這樣一個關(guān)鍵的歷史時刻，理應(yīng)為中華民族復興和國家經(jīng)濟社會的良性發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻，有了使命感，才能真正努力地去做好每一項工作；干實事有兩層意思，要干有意義有效能的事，要實在在地干事；上臺階，就是要不斷地與時俱進，開拓創(chuàng)新，以更高的要求來規(guī)范指導我們的工作。
邵鴻強調(diào)，九三學社各級機關(guān)其意義不僅僅是樞紐，還應(yīng)該成為各項工作的指揮部，機關(guān)建設(shè)的重要性也就不言而喻。
邵鴻提出具體要求：一、機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導是關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導就尤其關(guān)鍵。領(lǐng)導是機關(guān)的表率；領(lǐng)導，特指主要領(lǐng)導，是機關(guān)建設(shè)的責任人；領(lǐng)導還是對下級機關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導者和推動者。二、要更加重視整合工作，要有一個整合的思路來做機關(guān)工作。三、要更加重視干部隊伍建設(shè)。加強干部培養(yǎng)、要切實關(guān)心、要加強培訓。四、要更加重視作風建設(shè)。五、更加重視地市級組織的建設(shè)。（戴紅）
