“我國(guó)擁有世界上最龐大的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。我國(guó)還擁有全球最活躍的企業(yè)。這兩個(gè)方面單獨(dú)看都挺好，但合在一起就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這兩大板塊之間并未形成良好協(xié)同效應(yīng)，表現(xiàn)為非常低的科技成果轉(zhuǎn)化率、大量的科技資源浪費(fèi)以及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的不足，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)只能參與中低端產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。”全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席、中科院院士劉忠范一直在研究符合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化之路，他提出的解決辦法是試點(diǎn)“研發(fā)代工”，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式。
什么是“研發(fā)代工”？劉忠范介紹說(shuō)，與傳統(tǒng)的加工制造領(lǐng)域的“代工生產(chǎn)”不同，“研發(fā)代工”是由科技研發(fā)機(jī)構(gòu)針對(duì)特定企業(yè)的技術(shù)需求，組建由高水平專業(yè)人員構(gòu)成的專門研發(fā)團(tuán)隊(duì)，面向市場(chǎng)需求開展訂制化的技術(shù)研發(fā)。
在劉忠范看來(lái)，“研發(fā)代工方”與“企業(yè)方”通過全過程利益捆綁，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化落地的無(wú)縫銜接，是科技成果轉(zhuǎn)化的最佳途徑。“這個(gè)模式可以有效解決企業(yè)尤其中小型企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力不足、缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力的難題，也能有效解決我國(guó)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)嚴(yán)重、成果轉(zhuǎn)化率低的難題，最重要的是‘研發(fā)代工方’專注于技術(shù)研發(fā)，‘企業(yè)方’專注于產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)開拓，各司其職，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，回避了‘教授辦企業(yè)’的諸多問題。”
但畢竟“研發(fā)代工”屬于創(chuàng)新模式，是不是適用于所有的企業(yè)，劉忠范建議，成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展“研發(fā)代工”試點(diǎn)，由政府主導(dǎo)，選擇若干典型的高新技術(shù)領(lǐng)域（例如石墨烯、人工智能、新能源汽車等），成立由高?；蚩蒲性核⑵髽I(yè)或行業(yè)組織共同組建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展“研發(fā)代工”模式的試點(diǎn)工作。針對(duì)性地制定配套政策，最大限度地釋放政策紅利，在土地使用、人才引進(jìn)、稅收等諸方面給予政策傾斜。
由于對(duì)北京的科技資源了然于胸，劉忠范還建議在北京全國(guó)科創(chuàng)中心和雄安新區(qū)建設(shè)中引入“研發(fā)代工”模式，通過“研發(fā)代工”模式，引導(dǎo)高校和科研院所的研發(fā)資源與企業(yè)整合，建立若干大型高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)，開拓具有北京和雄安特色的“研發(fā)總部經(jīng)濟(jì)”。（本報(bào)記者;包松婭 刊載于《人民政協(xié)報(bào)》2018-03-10期14版）
