中共十八屆三中全會提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。這將是建設(shè)創(chuàng)新型國家的一個根本動力所在！我們呼吁，充分發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用，全社會共奏創(chuàng)新的主題曲！
一、以績效為導(dǎo)向，建立健全針對不同創(chuàng)新活動的分類評價(jià)機(jī)制，改進(jìn)科技資源配置方式。對于基礎(chǔ)研究，應(yīng)不斷完善同行評議，逐步規(guī)范國際評估體系并拓展實(shí)施面；提高對大學(xué)和國立研究機(jī)構(gòu)固定投入的比例，開展職稱制度改革。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)由市場評價(jià)，以普惠性政策調(diào)動企業(yè)和社會的創(chuàng)新積極性。如：弱化甚至取消科技進(jìn)步獎，以減少政府不當(dāng)干預(yù)；試行“項(xiàng)目貸款制”；通過稅收減免、“劃線補(bǔ)助”等后端補(bǔ)助方式，實(shí)現(xiàn)市場對技術(shù)創(chuàng)新成果的評估、篩選和激勵等。
二、推進(jìn)應(yīng)用型研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化以及研發(fā)成果資本化。支持大量小微科技企業(yè)和新型研發(fā)組織進(jìn)入應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)各個環(huán)節(jié)，做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)；推進(jìn)技術(shù)市場建設(shè)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易；盡快建立并推廣知識產(chǎn)權(quán)法院，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營企業(yè)。
三、加快跨部門的國家科技信息系統(tǒng)和共享機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家科技項(xiàng)目信息和管理信息的互聯(lián)互通，提升科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)信息的公開透明度，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)分配的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免分散和重復(fù)。
四、對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公共性和前沿性的科技項(xiàng)目和平臺建設(shè)，應(yīng)由政府直接投入，但要避免重復(fù)低效立項(xiàng)，具體實(shí)施可交由第三方?？蓞⒄諊易匀豢茖W(xué)基金委資助模式，針對重大工程技術(shù)、重大專項(xiàng)等組建若干專項(xiàng)基金委員會。有些公共平臺可企業(yè)化運(yùn)行。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和力量整合，建立真正有實(shí)力的國家實(shí)驗(yàn)室。
五、釋放科研人員創(chuàng)新活力。多在創(chuàng)造公平公正的人才選拔、使用、晉升和資源分配機(jī)制上下功夫。實(shí)施一些激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的特殊政策，如允許科技人員用依靠財(cái)政資助項(xiàng)目的成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)等，讓有創(chuàng)新活力的科研人員既有發(fā)展空間又有利益回報(bào)。
