2016年，中共中央委托八個民主黨派中央分別對口八個脫貧攻堅任務重的西部省區(qū)開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。這是中共中央賦予民主黨派民主監(jiān)督的第一個專門事項，充分體現(xiàn)了中共中央對各民主黨派的重視與信任，對于堅持和完善新型政黨制度具有重大意義。九三學社中央高度重視脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，十四屆中央委員會第一次全會將這項工作列為全社重點工作，并于2018年1月成立了由武維華主席任組長的新一屆脫貧攻堅民主監(jiān)督工作領導小組，多次召開會議研究部署做好對口陜西省脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，明確一位社中央領導負責監(jiān)督一個深度貧困縣，兩年內(nèi)實現(xiàn)對陜西省11個深度貧困縣全覆蓋的目標任務，重點關注健康、教育、產(chǎn)業(yè)、居住條件改善、縣級財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用情況等5個重點領域，同時關注扶貧領域作風問題。九三學社中央安排我?guī)ьI社四川省委會負責安康市紫陽縣脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。兩年多以來，我按照九三學社中央確定的重點和要求，同時結合我任職生態(tài)環(huán)境部分管工作領域，認真組織開展民主監(jiān)督工作。紫陽縣位于漢江上游，北依秦嶺，南靠大巴山，是秦巴集中連片特困地區(qū)?！鞍松揭凰环痔铩笔沁@里的典型地貌，自然環(huán)境既優(yōu)美又脆弱，生產(chǎn)生活環(huán)境既艱險又艱苦。全縣貧困面大、程度深，35萬總?cè)丝谥薪n貧困戶就有13.4萬人，占38%，貧困發(fā)生率高達30.6%，比全省平均水平高23個百分點。2018年10月，我?guī)ш牳白详栭_展民主監(jiān)督工作，白天翻山越嶺、實地察看，進村入戶、訪談交流，問卷調(diào)查、研討座談，晚上匯總梳理情況、研究對策建議。越是深入了解實際情況，越感到脫貧攻堅戰(zhàn)的艱辛，也越感受到脫貧事業(yè)的巨大成就和人民群眾的幸福感、獲得感，越感受到中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心使命。
九三學社中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研反饋座談會脫貧攻堅，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，極大地改善了貧困地區(qū)的面貌和民生福祉。在紫陽調(diào)研期間，深深感受到縣委縣政府堅持以人民為中心，時刻把人民群眾的冷暖掛在心上、攥在手中、落在實處，在產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓、教育醫(yī)療、易地搬遷、住房改善等方面為老百姓辦成了許多實事。讓我印象深刻的是，面對“一方水土不能養(yǎng)一方人”的現(xiàn)狀，通過異地搬遷扶貧，累計搬遷4.23萬戶、13.5萬人，集中安置區(qū)建起一些輕資產(chǎn)的社區(qū)工廠，幫助搬遷貧困戶解決就業(yè)的實際困難。探索開展“黨政主導+龍頭企業(yè)+基地培訓+定向就業(yè)”的技能脫貧路子，累計開展各類技能培訓2.6萬人，培訓就業(yè)率達到70%以上。入戶走訪時，群眾們都一個勁地說“感謝共產(chǎn)黨，感謝習近平總書記！”我們強烈感受到老百姓發(fā)自內(nèi)心地感謝和擁護以習近平同志為核心的中共中央領導。
紫陽縣技能培訓中心授課現(xiàn)場
脫貧攻堅，堅持加強黨的全面領導，錘煉了一支信念、政治、責任、能力、作風“五個過硬”的黨員干部隊伍。紫陽縣無論是領導還是基層干部，都把脫貧攻堅作為踐行初心使命的主戰(zhàn)場，政治站位高、執(zhí)行能力強，堅決貫徹落實中央脫貧攻堅各項政策。他們簽訂責任書、立下軍令狀，3700多名黨員干部全部到村入戶，平均每人要負責10戶貧困戶，經(jīng)常是“5+2”“白+黑”工作。但他們毫無怨言，對老百姓發(fā)自內(nèi)心地關心關愛，飽含深情地落實幫扶措施和各項政策。一位駐村干部的話讓我特別感動，他說：“我們當扶貧干部的，就是始終要保持公心，始終把老百姓放在心上，多為老百姓做實實在在的事，才是真理”。老百姓談到扶貧干部時都交口稱贊。我相信，有這樣一支敢打硬仗、能打硬仗的脫貧攻堅鐵軍，啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”指日可待。脫貧攻堅，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，走上了人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。紫陽是國家重點生態(tài)功能區(qū)，是南水北調(diào)工程的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)地位非常重要。當?shù)孛撠毢臀廴痉乐蝺蓚€攻堅戰(zhàn)一起打，讓我們感到很欣慰?？h委縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)立縣，果斷停止了開山采石挖礦等破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污水和垃圾處理、飲用水源地保護等方面也下了很大功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境宛如一幅幅山水畫。當?shù)剡€大力開展生態(tài)扶貧，依托土壤富含硒元素的優(yōu)勢開發(fā)茶葉、魔芋、蘑菇等富硒農(nóng)產(chǎn)品，全縣有12萬人從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營，僅此一項人均年增收超過2000元。這是貧困地區(qū)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的成功實踐。在紫陽開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是一次踐行多黨合作初心的重要舉措。我們把這次監(jiān)督工作作為堅持和完善新型政黨制度的重大政治任務來抓，主要是做到了“一個深刻認知，兩個始終堅持”。“一個深刻認知”，即脫貧攻堅民主監(jiān)督，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是發(fā)揮民主監(jiān)督優(yōu)勢的重大制度安排。“兩個始終堅持”，一是始終堅持脫貧攻堅民主監(jiān)督與發(fā)揮新型政黨制度效能相結合，堅持好、發(fā)展好、完善好中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度。脫貧攻堅民主監(jiān)督不是對立、批評的監(jiān)督，而是合作、協(xié)商、協(xié)同式監(jiān)督，充分體現(xiàn)了新型政黨制度把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗這一獨特優(yōu)勢。二是始終堅持脫貧攻堅民主監(jiān)督與加強中國特色社會主義參政黨建設相結合，努力做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。我們在監(jiān)督工作中注重加強思想政治建設，深入了解中共中央重大戰(zhàn)略部署及落實情況，更加堅定了走中國共產(chǎn)黨領導的中國特色社會主義道路的決心。我們深入一線調(diào)研，積極建言獻策，寓幫扶于監(jiān)督之中，極大提升了調(diào)查研究、參政議政和社會服務能力，更加強化了腳踏實地、求真務實的工作作風。2020年2月28日，陜西省人民政府發(fā)布公告，全省最后29個貧困縣（區(qū)）正式退出貧困縣序列，紫陽縣位列其中，我們在欣喜之余也為能在中國共產(chǎn)黨領導的脫貧攻堅偉大事業(yè)中盡一份心、出一份力感到自豪和驕傲。當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的沖刺階段，我們將進一步把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的中共中央決策部署上來，扎實推動脫貧攻堅民主監(jiān)督工作高質(zhì)量高水平開展，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新貢獻。（作者系九三學社中央副主席，生態(tài)環(huán)境部部長）
