兩會(huì)精神傳達(dá)思路：
1.將六中全會(huì)與人大全會(huì)結(jié)合，圍繞一個(gè)主題：兩個(gè)確立，兩個(gè)維護(hù)，迎接二十大；
2.將政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、兩高報(bào)告結(jié)合在一起，體現(xiàn)一條主線：大會(huì)指導(dǎo)思想；
3.將總書(shū)記三次講話作為大會(huì)的指引，解讀其核心要義。
3月5日至11日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京隆重舉行。這次大會(huì)，是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程中召開(kāi)的一次重要會(huì)議。
一、會(huì)議基本情況
大會(huì)議程有10項(xiàng)：一是審議政府工作報(bào)告；二是審查計(jì)劃報(bào)告及草案；三是審查預(yù)算報(bào)告及草案；四是審議地方組織法修正草案；五是審議十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于第十四屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案；六是審議香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案；七是審議澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人大代表的辦法草案；八是審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告；九是審議最高人民法院工作報(bào)告；十是審議最高人民檢察院工作報(bào)告。大會(huì)日程共6天半。
會(huì)議指導(dǎo)思想（有五層含義）：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央人大工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信“、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主；緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，將大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)；動(dòng)員全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、會(huì)議主要精神
（一）習(xí)近平總書(shū)記在代表大會(huì)期間的重要講話精神
會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記參加了內(nèi)蒙古、解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議審議，看望了參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，發(fā)表了一系列重要講話。
3月5日在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程，我們更加堅(jiān)定了以下重要認(rèn)識(shí)。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。二是中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。三是團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。四是貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。五是全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。這五個(gè)必由之路總結(jié)了新時(shí)代黨和人民再分晉中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。總書(shū)記指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，既要做看得見(jiàn)、摸得著的工作，也要做大量“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的事情。要全面理解和貫徹黨的民族理論和民族政策，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代胡建設(shè)步伐，自覺(jué)從黨和國(guó)家工作大局、從中華民族整體利益的高度想問(wèn)題、作決策、抓工作。要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)的工作要求貫徹落實(shí)到歷史文化宣傳教育、公共文化設(shè)施建設(shè)、城市標(biāo)志性建筑建設(shè)、旅游景觀陳列等相關(guān)方面。要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活。要始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，加快推動(dòng)黨內(nèi)政治生活全面回歸健康規(guī)范的軌道。
3月6日在看望參加政協(xié)會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件。一是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)；三是有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；五是有自信自強(qiáng)的精神力量。糧食安全是“國(guó)之大者”。這五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件增加了我們?cè)谛抡鞒躺嫌y而上的底氣和敢于斗爭(zhēng)的銳氣。總書(shū)記要求，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。要建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，努力建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級(jí)地方黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任。要發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動(dòng)我國(guó)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要樹(shù)立大食物觀，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，同時(shí)要發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白。鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐。要健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，依法打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，把更多人納入社會(huì)保障體系。要健全靈活就業(yè)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面。要健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系，守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。民生無(wú)小事。要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心困難群眾，幫助他們排憂解難。要深化社會(huì)救助制度改革。要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。要加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度，做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員，堅(jiān)決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。
3月7日在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要全面把握依法治軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色軍事法治體系，堅(jiān)持按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍鐵律，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持官兵主體地位，堅(jiān)持貫徹全面依法治國(guó)要求。貫徹依法治軍戰(zhàn)略是系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，深化軍事立法工作，做好法規(guī)制度實(shí)施工作，強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行監(jiān)督工作，加強(qiáng)涉外軍事法治工作。要匯聚貫徹依法治軍戰(zhàn)略強(qiáng)大合力。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，自覺(jué)履行法定的國(guó)防建設(shè)職責(zé)，依法保障好軍隊(duì)建設(shè)、軍事行動(dòng)和軍人合法權(quán)益。全軍要抓緊抓實(shí)備戰(zhàn)打仗工作，協(xié)助地方做好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作，及時(shí)有效處置各種突發(fā)情況，保持國(guó)家安全穩(wěn)定，完成好黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）政府工作報(bào)告
3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分。
第一部分，2021年主要工作：報(bào)告指出，過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，GDP達(dá)114萬(wàn)億增長(zhǎng)8.1%，全國(guó)財(cái)政收入202538.88億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%?！笆奈濉睂?shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就。一是保持宏觀政策連續(xù)性針對(duì)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列。二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，加強(qiáng)鐵路、公路、航空、海運(yùn)、港口等運(yùn)輸保障，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過(guò)40%。三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，深化共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作，加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，推出海南自由貿(mào)易港開(kāi)放新舉措。四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施，改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，延續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造。五是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應(yīng)，對(duì)種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補(bǔ)貼，確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁，出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，把更多常見(jiàn)病等門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，成功舉辦了北京冬奧會(huì)。八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二部分，2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向（要做哪些事，實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)，做這些事的政策依據(jù)）：報(bào)告指出，做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
第三部分，2022年工作安排（如何完成上述目標(biāo)）：一是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；二是著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度；三是堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；五是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；六是大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；七是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展；持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展；八是切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。報(bào)告還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國(guó)外交政策等作了闡述。
（三）全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告
3月8日上午，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)作了工作報(bào)告。報(bào)告分兩部分。
第一部分，2021年的主要工作：報(bào)告指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，有效發(fā)揮了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。一是進(jìn)一步完善憲法相關(guān)法，維護(hù)憲法的最高法律地位、權(quán)威和效力。加快憲法相關(guān)法完善和發(fā)展，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，闡釋?xiě)椃ㄖ贫鹊膬?nèi)涵和精神，加強(qiáng)備案審查工作，深入開(kāi)展憲法宣傳教育。二是圍繞黨和國(guó)家工作大局，加快立法修法步伐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供法律保障。緊扣“三新一高”要求立法，加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)域法律制度體系，加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域立法和補(bǔ)民生保障法律短板，完善刑事司法法律制度，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)。三是強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、監(jiān)察司法等領(lǐng)域工作監(jiān)督，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督，開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。四是支持和保障代表依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。推動(dòng)代表議案建議辦理，密切國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，積極做好代表活動(dòng)保障工作，加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，做好對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的指導(dǎo)。五是緊緊圍繞國(guó)家總體外交目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)人大對(duì)外工作。落實(shí)國(guó)家元首外交共識(shí)，積極開(kāi)展高層交往，深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流，積極參與議會(huì)多邊互動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。六是推進(jìn)全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持人大常委會(huì)基本定位，加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)。把全過(guò)程人民民主貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過(guò)程，健全常委會(huì)運(yùn)行制度和工作機(jī)制，全面推進(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。
全年制定法律17件，修改法律22件，作出決定10件，在審的法律19件，批準(zhǔn)的條約公約6件。審議報(bào)告31個(gè)，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專題詢問(wèn)，7項(xiàng)專題調(diào)研。提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會(huì)全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)或正在審議，176件議案涉及的68個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會(huì)期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。代表對(duì)建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。
第二部分，2022年的主要任務(wù)：一是深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央人大工作會(huì)議精神。二是用系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。三是增強(qiáng)立法工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。四是認(rèn)真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。五是充分發(fā)揮人大代表作用。六是認(rèn)真做好人大對(duì)外工作。七是按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”（堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)；保障人民當(dāng)家做主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；全面擔(dān)負(fù)憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)；始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)）要求加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
（四）最高人民法院工作報(bào)告
3月8日上午，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作了工作報(bào)告。報(bào)告分兩部分。
第一部分，2021年主要工作：緊緊圍繞努力讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民，公正司法。受理案件33602件，審結(jié)28720件，地方法院受理案件3351.6萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)3010.4萬(wàn)件。一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)懲危害國(guó)家安全和社會(huì)治安犯罪，依法維護(hù)疫情防控秩序，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法懲治腐敗犯罪。二是積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)主體有序退出和有效救治，促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。三是始終堅(jiān)持以人民為中心。貫徹實(shí)施民法典，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎牢民生司法保障網(wǎng)，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，，為人民群眾提供一站式多元解紛服務(wù)。四是深入推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)。五是自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主。自覺(jué)接受人民監(jiān)督，保障人民參與司法，依靠人民推進(jìn)公正司法。六是著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ü訇?duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，著力提升司法能力，深入開(kāi)展法院隊(duì)伍教育整頓。
第二部分，2022年工作安排：一是筑牢政治忠誠(chéng)。二是維護(hù)安全穩(wěn)定。三是服務(wù)發(fā)展大局。四是保障改善民生。五是鞏固改革成果。六是加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。
（五）最高人民檢察院工作報(bào)告
3月8日上午，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍作了工作報(bào)告。報(bào)告分兩部分。
第一部分，2021年主要工作：一是服務(wù)大局，以檢察履職助推高質(zhì)量發(fā)展。二是司法為民，以檢察履職紓解群眾急難愁盼。在辦好檢察為民實(shí)事中依法能動(dòng)履職，做實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”，檢察綜合保護(hù)讓孩子們更好成長(zhǎng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬、英雄烈士合法權(quán)益，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。三是深化監(jiān)督，以檢察履職維護(hù)公平正義。在制約監(jiān)督中依法能動(dòng)履職，深化刑事訴訟監(jiān)督和監(jiān)獄、看守所執(zhí)法監(jiān)督，精準(zhǔn)開(kāi)展民事訴訟監(jiān)督，全面深化行政檢察監(jiān)督，從嚴(yán)追訴司法工作人員職務(wù)犯罪，強(qiáng)化檢律良性互動(dòng)，助力法治中國(guó)建設(shè)。四是訴源治理，以檢察履職保障高水平安全。堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，以檢察建議推動(dòng)源頭治理，積極貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰制度充分落實(shí)，讓公益訴訟更實(shí)保護(hù)公益，更深融入社會(huì)治理。五是治檢從嚴(yán)，以檢察履職加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。把政治與業(yè)務(wù)建設(shè)融為一體，抓實(shí)檢察隊(duì)伍教育整頓，鞏固深化司法體制改革，更加注重基層導(dǎo)向。
第二部分，2022年工作安排：一是堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展政治責(zé)任。二是狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)助推全面依法治國(guó)新征程法治責(zé)任。三是持續(xù)提升，切實(shí)擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展檢察責(zé)任。
（六）計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告
受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)向大會(huì)書(shū)面報(bào)告了關(guān)于2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就。2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)，一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。五是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)舉措。六是扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。七是擴(kuò)大高水平開(kāi)放，推動(dòng)外資外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。九是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。十是圍繞切實(shí)保障和改善民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。
受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部向大會(huì)書(shū)面報(bào)告了關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。2021年，各地區(qū)各部門落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好。2022年預(yù)算編制和財(cái)政工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)可持續(xù)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)力下沉，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深化財(cái)稅體制改革，提高資金使用效益。
（七）地方人大和政府組織法
大會(huì)審議通過(guò)了地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正案。地方組織法是關(guān)于地方人大、地方政府的組織和工作制度的基本法律，是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)和履行職責(zé)的重要制度保障和制度依據(jù)。修改地方組織法是新時(shí)代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的必然要求，是保證人民當(dāng)家作主的重大舉措，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的制度保障，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。
修正案貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，落實(shí)黨中央重大決策部署和中央人大工作會(huì)議精神，進(jìn)一步健全地方政權(quán)機(jī)關(guān)組織和工作制度，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建從中央到地方權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、從滿活力的工作體系。發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家做主的制度體系?？偨Y(jié)吸收地方政權(quán)建設(shè)和基層治理的新成果新經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)了“總則”一章內(nèi)容，完善了地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的組織、職權(quán)等相關(guān)規(guī)定，完善了地方各級(jí)人民政府的組織、職權(quán)等相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要增加了相關(guān)內(nèi)容，明確了區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制，充實(shí)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容并完善相關(guān)規(guī)定，對(duì)于更好堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，加快推動(dòng)全面建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。
（八）關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定
大會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)到2023年3月任期屆滿，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表應(yīng)于2023年1月選出。關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選代表名額，香港和澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣省、人民解放軍和少數(shù)民族、歸僑應(yīng)選代表名額，代表的結(jié)構(gòu)和選舉時(shí)間作出規(guī)定，并明確第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額不超過(guò)3000人，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額，由根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。決定符合憲法和有關(guān)法律規(guī)定，符合我國(guó)基本國(guó)情,有利于保障全國(guó)人大代表廣泛的代表性,有利于保障人民當(dāng)家作主。
（九）香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法
大會(huì)審議通過(guò)了香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法。香港、澳門選舉第十四屆全國(guó)人大代表的辦法，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港澳工作的重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)定落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”“愛(ài)國(guó)者治澳”，在保持選舉辦法的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對(duì)指導(dǎo)原則、選舉會(huì)議的構(gòu)成、候選人的提名人數(shù)、參選人的條件、選舉的組織和程序、代表的辭職、監(jiān)督機(jī)制和補(bǔ)選進(jìn)行了明確規(guī)定。辦法有利于順利選舉產(chǎn)生愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳、在香港和澳門具有廣泛代表性的全國(guó)人大代表，符合憲法和有關(guān)法律規(guī)定，符合“一國(guó)兩制”方針和香港、澳門實(shí)際。
三、會(huì)議取得的成效和啟示
縱觀大會(huì)圓滿完成的10項(xiàng)議程，和代表們的認(rèn)真履職情況，本次會(huì)議所取得的成效及其給我們的啟示6個(gè)方面。
一是擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。大會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。會(huì)議審議通過(guò)的報(bào)告，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央人大工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)了黨中央的戰(zhàn)略部署。代表們一致認(rèn)為，過(guò)去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以非凡的判斷力、決策力、行動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，以非凡智慧創(chuàng)造非凡成就，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就，進(jìn)一步彰顯了“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程所具有的決定性意義，極大增強(qiáng)了億萬(wàn)人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的豪情和信心。代表們表示，更加堅(jiān)定自覺(jué)地捍衛(wèi)核心地位、維護(hù)核心權(quán)威、緊跟核心奮斗，切實(shí)把“兩個(gè)確立”的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，努力走好新的趕考之路。
二是堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn)，傳遞信心力量。大會(huì)堅(jiān)持黨中央對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的判斷，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力部署了一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的措施。會(huì)議審議通過(guò)的各項(xiàng)報(bào)告，就貫徹新發(fā)展理念、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！薄⑼苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出各自工作安排。其中政府工作報(bào)告提出把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，打出宏觀政策穩(wěn)健有效、微觀政策持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、結(jié)構(gòu)政策著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、科技政策扎實(shí)落地、改革開(kāi)放政策激活發(fā)展動(dòng)力、區(qū)域政策增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性、社會(huì)政策兜住兜底民生底線等“組合拳”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持、減稅降費(fèi)力度只增不減，僅退稅減稅就達(dá)約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅的1.5萬(wàn)億元直達(dá)企業(yè)；安排地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18％、為多年來(lái)最大增幅，支持基層落實(shí)助企紓困政策和?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，支持餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等就業(yè)容量大、受疫情影響重的行業(yè)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭，極大提振了全社會(huì)特別是各類市場(chǎng)主體的信心。會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，統(tǒng)攬“兩個(gè)大局”“四個(gè)偉大”，深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出“五個(gè)必由之路”“五個(gè)有利條件”的重大論斷，對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族工作、“雙碳”、反腐敗、糧食安全，鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、依法治軍等重大問(wèn)題作出重要論述、提出明確要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、駕馭全局的超凡領(lǐng)導(dǎo)能力和審時(shí)度勢(shì)、攻堅(jiān)克難的卓越執(zhí)政能力，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖“江山就是人民、人民就是江山”的崇高情懷。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，代表們信心備增，對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，特別是反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益等所做的工作紛紛“點(diǎn)贊”。
三是堅(jiān)持人民為上，增進(jìn)民生福社。大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，謀劃、安排了一批民生政策、民生實(shí)事、民生項(xiàng)目，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。幾個(gè)報(bào)告在就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域部署了一系列為民、惠民、利民、便民的務(wù)實(shí)舉措，回應(yīng)人民群眾“急難愁盼”。堅(jiān)持生命至上，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元，逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平，審議突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法，提高重大疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和基層治理的短板。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。堅(jiān)持節(jié)用裕民，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上，體現(xiàn)了政府過(guò)緊日子換取老百姓和市場(chǎng)主體過(guò)好日子的導(dǎo)向。幾個(gè)報(bào)告還對(duì)食品藥品安全、婚姻家庭、婦女兒童保護(hù)、常態(tài)化掃黑除惡等有充分體現(xiàn)，很好地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
四是全過(guò)程民主，廣泛凝聚共識(shí)。大會(huì)認(rèn)真貫徹全過(guò)程人民民主理念，充分尊重和保障代表的民主權(quán)利，鼓勵(lì)和支持代表圍繞會(huì)議主題、發(fā)表真知灼見(jiàn)，使討論審議的過(guò)程成為納民意、集民智、匯民力的過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別到各代表團(tuán)參加審議、聽(tīng)取意見(jiàn)建議。相關(guān)部委旁聽(tīng)代表團(tuán)小組會(huì)議審議發(fā)言采用網(wǎng)絡(luò)視頻方式，全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院各部門還設(shè)置代表熱線電話和“我向委員長(zhǎng)建言”“2022·代表對(duì)政府工作留言”等代表留言小程序，答復(fù)代表意見(jiàn)建議立說(shuō)立行、馬上就辦。代表們忠誠(chéng)履職、依法履職、為民履職，審議各項(xiàng)報(bào)告和草案、提出議案建議，既著眼全國(guó)大局、人民需求，為國(guó)計(jì)民生盡心獻(xiàn)策，又增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，充分反映本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。共提交議案487件、建議約8000件。其中修改刑法的議案38件，大多是關(guān)于嚴(yán)厲打擊侵犯婦女兒童合法權(quán)益的犯罪。會(huì)議通過(guò)的報(bào)告、法律、決定充分吸納代表意見(jiàn)，政府工作報(bào)告修改92處，計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告分別修改58處和56處，大會(huì)主席團(tuán)還對(duì)未采納的意見(jiàn)和建議作了回應(yīng)和說(shuō)明。代表們對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和最高法、最高檢的履職“成績(jī)單”表示滿意，表決各項(xiàng)議案時(shí)都以高票通過(guò)。會(huì)議期間，繼續(xù)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)設(shè)代表通道和部長(zhǎng)通道，同時(shí)堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下融合，傳遞大會(huì)聲音，講好中國(guó)故事，進(jìn)一步向世界展示了我國(guó)民主、開(kāi)放、自信的良好形象。
五是會(huì)議簡(jiǎn)約有序，展現(xiàn)風(fēng)清氣正。這次會(huì)議會(huì)期壓縮至6天半、為近年最短，議程增加至10項(xiàng)，任務(wù)更重、節(jié)奏更快、要求更高。會(huì)議改進(jìn)工作方法，通過(guò)以簡(jiǎn)版方式作報(bào)告、議案建議首次通過(guò)代表工作信息化平臺(tái)提交和處理、為每位代表開(kāi)通全國(guó)人大政務(wù)微信賬號(hào)等方式，有效節(jié)約了時(shí)間，保證了各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的重要指示批示精神和中央辦公廳關(guān)于改進(jìn)重要會(huì)議開(kāi)法、推動(dòng)進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)的具體措施要求，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，制定了9條會(huì)議須知和9條工作人員守則。設(shè)立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督組，做到全員、全程監(jiān)督“雙覆蓋”，加強(qiáng)檢查和通報(bào)。堅(jiān)持精簡(jiǎn)節(jié)約辦會(huì)，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出、用房數(shù)量、用車數(shù)量、工作人員數(shù)量、伙食標(biāo)準(zhǔn)等。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，保證安全有序。代表們嚴(yán)格遵守大會(huì)各項(xiàng)規(guī)定，集中精力參加審議，發(fā)言緊緊圍繞大會(huì)議題進(jìn)行，積極提建設(shè)性意見(jiàn)和建議，展現(xiàn)了新時(shí)代人大代表風(fēng)采。
六是打造誠(chéng)信政府，彰顯公平正義。政府誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信的標(biāo)桿，更是國(guó)家治理的重要資源。近年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母?、推進(jìn)依法治國(guó)，大力打造責(zé)任政府，優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)格執(zhí)法，政府決策廣泛吸納群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，政府公信力不斷提升。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)價(jià)值觀念日益多元、利益關(guān)系日益復(fù)雜、傳播手段日益多樣，社會(huì)治理等領(lǐng)域面臨著越來(lái)越復(fù)雜的挑戰(zhàn)，給政府公信力帶來(lái)更多考驗(yàn)。基于此，《組織法（修正案）》六十二條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。六十三條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。
維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，是滿足人民對(duì)美好生活向往的重要工程，是增強(qiáng)人民幸福感的重要手段，是新時(shí)代立法工作和法治建設(shè)的價(jià)值追求?！墩撜Z(yǔ).季氏第十六篇》，子曰：“有國(guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安?！笨梢?jiàn)，我國(guó)的傳統(tǒng)文化將公平正義提升到人們追求的價(jià)值高度。因此，治國(guó)理政打造誠(chéng)信政府，必須牢牢把握公平、公正原則，健全社會(huì)公平正義法治保障制度。要妥善調(diào)整和處理各種社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，既充分體現(xiàn)最廣大人民根本利益，又統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾具體利益，營(yíng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境。本次大會(huì)的十項(xiàng)議題，涉及到國(guó)計(jì)民生、檢察審判、人大工作、政府自身建設(shè)、代表產(chǎn)生辦法，無(wú)不體現(xiàn)公平正義的理念，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度中都感受到公平正義。
同志們！
學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們要把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“兩會(huì)”期間重要講話和大會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)，著力在學(xué)深悟透、弄通做實(shí)、落地見(jiàn)效上下功夫，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和部署上來(lái)，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等各方面專業(yè)知識(shí)，不斷提升履職能力，與中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。以參政黨嶄新的面貌和扎實(shí)履職的成效迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第20次代表大會(huì)和我社第12次代表大會(huì)勝利召開(kāi)。
