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叢斌:在九三學(xué)社全國(guó)社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話


2021年5月26日)

叢斌

今年2月,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。這是我們向中華民族偉大復(fù)興邁出的關(guān)鍵一步,是中華民族千百年來(lái)的夙愿,也是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民為人類文明作出的偉大貢獻(xiàn)?!懊撠氄辈皇墙K點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?!比鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其深度、廣度、難度絕不亞于脫貧攻堅(jiān),甚至要比脫貧攻堅(jiān)這五年付出更大的努力、更大的艱辛、更大的犧牲。鄉(xiāng)村振興主要是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、人群間的發(fā)展差距,任務(wù)很重。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟,人的全面發(fā)展(特別是農(nóng)民的發(fā)展)和全體人民共同富裕是我們的目標(biāo)。今天上午,10個(gè)省級(jí)組織圍繞“十四五”時(shí)期社會(huì)服務(wù)工作如何深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施暢談思路,不少同志對(duì)這些問(wèn)題有著很好的思考,有些好的經(jīng)驗(yàn)值得我們汲取。明天,國(guó)家鄉(xiāng)村振興局和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域方面的專家還將為大家作輔導(dǎo)報(bào)告,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)交流。

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕,全社都在按照中央的部署學(xué)習(xí)黨史,不忘初心,首先是要不忘中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗史。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,既要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好,又要結(jié)合我們社會(huì)服務(wù)工作實(shí)際。九三學(xué)社開(kāi)展社會(huì)服務(wù)相關(guān)工作將近四十年了,凡事必有初,首先我想借這個(gè)機(jī)會(huì)簡(jiǎn)單回顧一下九三學(xué)社開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的情況,鑒往知來(lái),供大家參考。

一、改革開(kāi)放后我社社會(huì)服務(wù)工作的開(kāi)展情況

(一)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)服務(wù)工作的三個(gè)階段

第一個(gè)階段是改革開(kāi)放到世紀(jì)之交,屬于“從無(wú)到有、嘗試探索”的起步階段。1980年,社中央召開(kāi)為四化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),標(biāo)志著社會(huì)服務(wù)工作的開(kāi)始;1985年,在為四化服務(wù)先進(jìn)表彰大會(huì)上,我社45個(gè)(名)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到表彰,當(dāng)時(shí)習(xí)仲勛同志還代表中共中央向大會(huì)表示祝賀。這一階段,在服務(wù)的內(nèi)容上,我們堅(jiān)持了科教方面的稟賦優(yōu)勢(shì),1982年社中央召開(kāi)的組織和科教工作會(huì)議討論了兩個(gè)重要內(nèi)容,一個(gè)是要在全國(guó)建立社省級(jí)組織,另一個(gè)是建立“科技咨詢服務(wù)”機(jī)構(gòu),可見(jiàn),社會(huì)服務(wù)工作在當(dāng)時(shí)就很重要。1984年成都分社形成了《對(duì)雙流縣開(kāi)展定點(diǎn)多項(xiàng)咨詢服務(wù)的情況報(bào)告》,獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部高度肯定;1987年社中央組織第一次科技服務(wù)工作座談會(huì)1996年社中央在“科技服務(wù)中心”基礎(chǔ)上設(shè)置職能部門“科教部”。這一階段,在工作重點(diǎn)上,1983年“智力支邊”啟動(dòng),在徐采棟等老前輩的倡導(dǎo)下,1989年起陸續(xù)召開(kāi)幾屆振興大西南經(jīng)濟(jì)研討會(huì)。當(dāng)時(shí)確定的一些工作延續(xù)至今,比如起自廣元的“九地合作”,當(dāng)時(shí)稱科技扶貧“廣臨通”;還有,對(duì)貴州威寧開(kāi)展幫扶。我們還探索動(dòng)員沿海地區(qū)發(fā)達(dá)省份支持貧困地區(qū)、組織科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。

第二個(gè)階段是從2002年到2011年前后,屬于“從有到多、上下聯(lián)動(dòng)的整合資源階段。社中央成立了社會(huì)服務(wù)部,2003年5月社會(huì)服務(wù)部與國(guó)家科技部相關(guān)部門舉行科普方面的座談會(huì)。2005年后社中央出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作的意見(jiàn),提出“把分散的力量組織起來(lái)”。這十年中,在洪紱曾副主席的推動(dòng)下,工作得到了延伸和創(chuàng)新:比如“九攀合作”,第一屆簽約時(shí)來(lái)了不少專家、企業(yè)家;支邊扶貧明確了“科技、教育、觀念、健康”四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容,可見(jiàn),當(dāng)時(shí)我們就開(kāi)始重視觀念提升,類似于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期提出的“扶志和扶智”??破展ぷ鬟M(jìn)展更大,開(kāi)展了“科教富民興村行動(dòng)” “生態(tài)衛(wèi)生富民行動(dòng)”“百名專家進(jìn)鄉(xiāng)村”,有的地方率先舉辦“科普論壇”一類活動(dòng)。同時(shí),從一些“地方原創(chuàng)”開(kāi)始上升到社中央層面。比如“亮康行動(dòng)”,最早由河北、山東、青海的同志分別發(fā)起,有的叫“助殘復(fù)明”,有的叫“送光明”,2007年社中央統(tǒng)一命名為亮康行動(dòng),并組織實(shí)施。

第三個(gè)階段是最近這十年,是“不斷創(chuàng)新、做精品牌”的系統(tǒng)化推進(jìn)階段,通過(guò)理論創(chuàng)新、實(shí)踐探索,總結(jié)了社會(huì)服務(wù)的四十字方針”(常思常為、開(kāi)拓創(chuàng)新;盡力而為、量力而行;借勢(shì)借力,整合資源;品牌做精、新牌作響;不圖虛名、力求實(shí)效)。“四十字方針”基本概括了社會(huì)服務(wù)工作的特點(diǎn)、宗旨、精神和指導(dǎo)思想。2015年的社會(huì)服務(wù)工作會(huì)也是在四川召開(kāi),當(dāng)時(shí)我們總結(jié)五年工作有三個(gè)特點(diǎn):思路上勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新;態(tài)度上積極主動(dòng)、銳意進(jìn)?。环椒ㄉ锨泻蠈?shí)際、盡力而為。這十年,我們堅(jiān)持系統(tǒng)思維,社會(huì)服務(wù)老品牌有了新內(nèi)涵、新形式,一些新品牌力求做精準(zhǔn)、做完善。比如剛才說(shuō)的,“亮康行動(dòng)”開(kāi)始在許多地方建立了推廣基地、眼科中心,把流動(dòng)的專家和“帶不走的醫(yī)療隊(duì)”組成了一個(gè)長(zhǎng)期幫扶系統(tǒng);“九地合作”的模式延伸到了社組織之間的合作互助。科普活動(dòng)以院士專家科普行為主體,各地方教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)、法律等領(lǐng)域?qū)<覅f(xié)同參與,有的地方通過(guò)工作站將科學(xué)技術(shù)、科學(xué)理念、科學(xué)精神與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收結(jié)合起來(lái),形成了體系,實(shí)效更強(qiáng)。還有“同心”系列品牌,如“同心康?!?,社河南省委將患者家庭的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)“打包管理”,進(jìn)行系統(tǒng)幫扶,真正為民解憂,為老百姓謀幸福;“同心樹(shù)人”項(xiàng)目覆蓋小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育,涵蓋管理、教學(xué)、各學(xué)科領(lǐng)域,形成完整的專題培訓(xùn)體系和學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。因此,我2015年的社服工作會(huì)議上說(shuō),我們“打造出了社會(huì)服務(wù)的2.0。2016年以來(lái),按照中共中央決策部署,我們還做了一件大事——脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督,這是中共中央交給八個(gè)民主黨派中央的艱巨任務(wù),社中央對(duì)口監(jiān)督陜西省,同時(shí),中西部21個(gè)省(市、自治區(qū))的社組織也對(duì)本省開(kāi)展相應(yīng)的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督,形成了有效管用的監(jiān)督調(diào)研工作體系,這方面的總結(jié)很多,大家都熟悉,不再贅述了。

這十年中,我們開(kāi)始更加系統(tǒng)地思考一些問(wèn)題,以實(shí)踐指導(dǎo)理論創(chuàng)新:十年前還沒(méi)有開(kāi)始脫貧攻堅(jiān),我?guī)ш?duì)到廣西百色調(diào)研時(shí)注意到,單純扶貧是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我認(rèn)為,家庭聯(lián)產(chǎn)承包的生產(chǎn)方式,已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,因此我提出了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些問(wèn)題,并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了思考與調(diào)查研究;2013年前后,我們開(kāi)始調(diào)研農(nóng)村面源污染。我們的食品主要是在農(nóng)村生產(chǎn),如果農(nóng)村生產(chǎn)不出安全的食品,市民、農(nóng)民吃得不安心,就會(huì)影響社會(huì)和諧,因此我們開(kāi)展了面源污染調(diào)研,并且把形成的調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)給社中央?yún)⒄h政部,向中共中央提出了建議,后來(lái)全國(guó)廣泛開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理,與九三學(xué)社及時(shí)提出相關(guān)建議是有關(guān)系的;同時(shí),社內(nèi)一些醫(yī)務(wù)工作者注意到農(nóng)村疾病譜開(kāi)始發(fā)生變化,以往農(nóng)村的疾病譜多是與營(yíng)養(yǎng)不良有關(guān),結(jié)核病、傷寒病也多見(jiàn),但營(yíng)養(yǎng)不良是導(dǎo)致慢性傳染病的主要原因。我們開(kāi)始把農(nóng)村疾病譜變化和鄉(xiāng)村環(huán)境治理聯(lián)系起來(lái),把健康問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題結(jié)合起來(lái);我們結(jié)合科普工作,研究“扶智扶志”,將科學(xué)精神和道德風(fēng)尚融為一體;我們開(kāi)展培訓(xùn)、幫扶、救治活動(dòng)時(shí),更加關(guān)注基層人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,特別是村醫(yī)的身份待遇問(wèn)題,很早就著手研究、提出建議、推動(dòng)解決。通過(guò)調(diào)研我發(fā)現(xiàn),村醫(yī)的問(wèn)題第一是人員結(jié)構(gòu)老化、第二是待遇低下、第三是村醫(yī)基礎(chǔ)差底子薄,由此造成城鄉(xiāng)老百姓之間享受的醫(yī)療服務(wù)水平差異巨大。當(dāng)時(shí)全國(guó)人大正在討論制定《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,我作為全國(guó)人大常委會(huì)委員、憲法和法律委員會(huì)副主任委員,在這部法律的制定過(guò)程中對(duì)這個(gè)問(wèn)題發(fā)表了有理有據(jù)的立法意見(jiàn),也非常執(zhí)著,堅(jiān)持要從根本上解決農(nóng)村醫(yī)生的生活和待遇問(wèn)題,最后終于采納了我的意見(jiàn),把解決村醫(yī)的身份待遇寫(xiě)入了這部法律,打通了縣鄉(xiāng)村一體化的醫(yī)療服務(wù)體系。這是我們九三學(xué)社為全國(guó)村醫(yī)做的一件大事?,F(xiàn)在回頭看一看,我們的許多想法,與中共中央在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的相關(guān)精神是契合的,未來(lái)還要進(jìn)一步按照中央部署,做好持續(xù)研究。

    (二)三個(gè)階段形成的工作特點(diǎn)

一是服務(wù)思路的改進(jìn)。起初國(guó)家處于“百業(yè)待興”的時(shí)期,我們服務(wù)四化、服務(wù)“兩個(gè)文明”建設(shè),靠的往往是社員、社組織“做實(shí)事、做好事”;隨著綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),我們開(kāi)始“拾遺補(bǔ)缺”;2012“基本社會(huì)服務(wù)”被明確納入國(guó)家基本公共服務(wù)體系,我們?cè)桨l(fā)重視系統(tǒng)、精準(zhǔn),深度參與脫貧攻堅(jiān)。二是制度依據(jù)有變化。第一階段是1989年中央14號(hào)文,重點(diǎn)是“為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)一祖國(guó)事業(yè)多做貢獻(xiàn)”;第二階段是2005年中發(fā)5號(hào)文件,要求“緊密圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)展各種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)”;第三階段是2015年出臺(tái)的《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,提出“支持民主黨派和無(wú)黨派人士開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)”,我們按照中共中央要求,將主要精力投入助力全面建成小康社會(huì)、參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中。三是組織體系不斷壯大。初期社員不滿萬(wàn)人,許多社組織尚未建立,2002年超過(guò)8萬(wàn)人,2012年超過(guò)13萬(wàn)人,現(xiàn)在已有19多萬(wàn)人,不少具有科技特色的新階層社員加入服務(wù)隊(duì)伍中。

(三)兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

第一條經(jīng)驗(yàn)是與時(shí)俱進(jìn),圍繞中心,服務(wù)大局。汪洋同志指出,圍繞中心、服務(wù)大局是多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng),也是多黨合作的價(jià)值所在。我們最初從服務(wù)“四化”、服務(wù)“兩個(gè)文明”建設(shè),到服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì),再到服務(wù)于脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì),都是根據(jù)中共中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署來(lái)開(kāi)展的,都是在承擔(dān)時(shí)代賦予我們的新任務(wù)。第二條經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持理論創(chuàng)新,在理論的指導(dǎo)下體現(xiàn)科技特色。社會(huì)服務(wù)“四十字方針”就是理論創(chuàng)新,我們也曾提出社會(huì)服務(wù)要體現(xiàn)“五位一體”總體布局,注重系統(tǒng)推進(jìn)工作,防止社會(huì)服務(wù)碎片化;還提出社會(huì)服務(wù)是參與國(guó)家社會(huì)治理的一項(xiàng)重要活動(dòng),社會(huì)服務(wù)是民主黨派自身建設(shè)的實(shí)踐平臺(tái);等等。我們體現(xiàn)科技體色,比如,智力支邊、“九地合作”、科普工作始終直接體現(xiàn)著科技要素,醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等幫扶也很大程度上得到科學(xué)技術(shù)的支撐。

溫故而知新。為什么要談這四十年的工作?我認(rèn)為,在座的同志,不要小看自己的工作。黨派工作的特點(diǎn)是首先要重視參政議政,然后是民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。實(shí)際上,民主黨派的社會(huì)服務(wù)工作是為做好所有工作打基礎(chǔ)。1982年我社提出各省要成立省級(jí)組織時(shí),就考慮要建立社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),也就是說(shuō),當(dāng)時(shí)九三學(xué)社在建立省級(jí)組織時(shí),中心思想和指導(dǎo)意識(shí)是借助黨派的優(yōu)勢(shì),把社會(huì)服務(wù)工作作為開(kāi)展民主黨派工作的切入點(diǎn)和主要抓手,這就是社會(huì)服務(wù)工作的重大意義。在下一個(gè)階段,我們開(kāi)展以鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容的對(duì)口幫扶工作,社會(huì)服務(wù)作用更大。希望大家提高思想認(rèn)識(shí),充分理解社會(huì)服務(wù)工作在多黨合作過(guò)程中的重要意義、地位及所起到的關(guān)鍵作用。

二、服務(wù)鄉(xiāng)村振興是今后長(zhǎng)期的重要任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記在論述“新發(fā)展階段”這個(gè)概念時(shí)深刻指出,我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,有很多新的問(wèn)題需要深入研究,尤其是區(qū)域板塊分化重組、人口跨區(qū)域轉(zhuǎn)移加快、農(nóng)民落戶城市意愿下降等問(wèn)題要抓緊研究、明確思路。去年的社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議上我談了對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解和全力參與鄉(xiāng)村振興的幾個(gè)要點(diǎn)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們一定要弄清楚所處的時(shí)代背景,認(rèn)真分析我們應(yīng)該做什么事情。

(一)全面參與鄉(xiāng)村振興需要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),包括法律、法規(guī)、制度、文件、地方性法規(guī)、條例等等

一是總體思路上,中共中央出臺(tái)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》,明確了后續(xù)工作“三步走”。第一步是2021年開(kāi)始的5年過(guò)渡期,“從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,總體穩(wěn)定,做好銜接。這個(gè)銜接范圍很廣,包括領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃項(xiàng)目、考核機(jī)制的銜接,還有財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地政策、人才智力支持政策銜接,是一個(gè)“從點(diǎn)到面”的過(guò)渡。這個(gè)過(guò)渡期,一開(kāi)始提的是三年,經(jīng)過(guò)反復(fù)論證確定為五年,這五年要把脫貧攻堅(jiān)的成果鞏固好,不能因?yàn)楹鲆暶撠毘晒鴣G失了“陣地”。這5年任務(wù)艱巨。第二步是2025年開(kāi)始鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),還要逐步完善“農(nóng)村低收入人口分類幫扶長(zhǎng)效機(jī)制”,特別是失去勞動(dòng)能力的“老弱病殘”我們還得繼續(xù)關(guān)注。第三步是2035年開(kāi)始鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。這份文件已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

二是基本概念和內(nèi)容上,有的詞語(yǔ)我們一直在用,但未必能很準(zhǔn)確地理解它的意思。比方說(shuō),“鄉(xiāng)村”是什么?4月29日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,在立法的時(shí)候我們就這個(gè)概念反復(fù)地討論和爭(zhēng)論,最后在法律層面明確了它的定義,鄉(xiāng)村是指“城市建成區(qū)以外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等”。一定要注意,鄉(xiāng)村不僅僅只是行政村,還包括鎮(zhèn)。還有“產(chǎn)業(yè)振興”,哪些產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)?法律也明確指出,支持特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步理清基本概念、基本原則、基本目標(biāo)是我們的當(dāng)務(wù)之急。

三是重點(diǎn)工作上,胡春華副總理在全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),中央單位定點(diǎn)幫扶要“繼續(xù)按照預(yù)案要求做好相關(guān)工作”。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作的意見(jiàn)》明確了下一步工作內(nèi)容,中央統(tǒng)戰(zhàn)部作為定點(diǎn)幫扶牽頭單位召開(kāi)了統(tǒng)一戰(zhàn)線定點(diǎn)幫扶工作座談會(huì)。我們定點(diǎn)幫扶四川旺蒼(國(guó)務(wù)院定的任務(wù))、對(duì)口幫扶貴州威寧(中央統(tǒng)戰(zhàn)部定的任務(wù))的工作仍然要堅(jiān)持做下去,要做得更好。目前,社中央已經(jīng)成立了定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了幫扶計(jì)劃、選派了掛職干部赴旺蒼,下一步要幫助當(dāng)?shù)貙⒐ぷ髦匦霓D(zhuǎn)到鄉(xiāng)村振興上來(lái),運(yùn)行好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃布局。前不久我們也專程到旺蒼和威寧召開(kāi)座談會(huì),共同確定下一步幫扶的內(nèi)容,對(duì)接今后的工作。接下來(lái)我們會(huì)根據(jù)地方實(shí)際需求,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)旅、農(nóng)產(chǎn)品加工、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘紅色文化(我們幫扶的旺蒼縣是紅四方面軍總部所在地,威寧是紅二、紅六軍團(tuán)戰(zhàn)斗過(guò)的地方)、地域文化資源;發(fā)揮我社人才優(yōu)勢(shì),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療、農(nóng)技方面人才培養(yǎng);關(guān)注農(nóng)村環(huán)境綜合治理和老區(qū)基層治理。我在威寧座談時(shí)也強(qiáng)調(diào),我們的幫扶要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為,不能超越現(xiàn)實(shí)條件,在鄉(xiāng)村振興起步階段要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)性功能,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),貫徹“五位一體”總體布局,使基層群眾真正成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主體。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,如果只把農(nóng)民當(dāng)成客體,就違反了馬克思主義的唯物史觀。關(guān)于這一點(diǎn),民主黨派既要幫扶,也要做好民主監(jiān)督。近十年,每次社會(huì)服務(wù)工作會(huì)我都談農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),上午交流發(fā)言中沒(méi)有一個(gè)省談到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的情況,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)社中央這方面的工作精神,共同開(kāi)展好幫扶工作。為什么強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)民的事做好?從歷史來(lái)看,贏得農(nóng)民的核心問(wèn)題是解決好土地問(wèn)題。新民主主義革命時(shí)期,我們進(jìn)行了兩次土地革命,毛主席說(shuō)過(guò):有了土地革命的勝利,才有了打倒蔣介石的勝利。新中國(guó)成立以來(lái),我們?nèi)匀魂P(guān)注土地問(wèn)題,過(guò)去是這樣,今天、明天還應(yīng)該這樣。正如毛主席所說(shuō),“誰(shuí)贏得了農(nóng)民,誰(shuí)就贏得了中國(guó);誰(shuí)解決了土地問(wèn)題,誰(shuí)就贏得了農(nóng)民?!编l(xiāng)村振興的核心工作仍然是要把農(nóng)民的事情辦好,發(fā)展農(nóng)民,完善農(nóng)民,唯有這樣,才能真正解決城鄉(xiāng)差距,落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的二十字方針。

四是鄉(xiāng)村振興應(yīng)關(guān)注的8個(gè)問(wèn)題。

第一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是振興農(nóng)民。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中,不管是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、文化規(guī)劃、社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,還是人文規(guī)劃,都要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位?!多l(xiāng)村振興促進(jìn)法》總則第四條明確指出,要“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,維護(hù)農(nóng)民根本利益”。我們發(fā)展農(nóng)村目的,是發(fā)展農(nóng)民;我們解決三農(nóng)問(wèn)題的核心和基礎(chǔ),就是解決農(nóng)民問(wèn)題;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的目的,就是要讓廣大農(nóng)民共享改革開(kāi)放成果。九三學(xué)社章程的指導(dǎo)思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,這是一個(gè)馬克思主義的思想體系。恩格斯認(rèn)為:唯物主義歷史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)是馬克思一生中的兩項(xiàng)偉大發(fā)現(xiàn)。唯物史觀告訴我們,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。馬克思主義的基本立場(chǎng)是始終站在人民大眾的立場(chǎng)上,一切為了人民,一切相信人民,一切依靠人民,全心全意為人民謀利益。毛澤東思想的精髄是實(shí)事求是、獨(dú)立自主、群眾路線。毛主席提出,要全心全意為人民服務(wù)。鄧小平理論的最核心問(wèn)題是社會(huì)主義本質(zhì)論,是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?!叭齻€(gè)代表”重要思想之一就是代表最廣大人民群眾的根本利益??茖W(xué)發(fā)展觀的本體論是“人”,是以人為本,發(fā)展人民。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)人民的歷史地位、政治地位闡述的更具體、更明晰、更直接。習(xí)近平同志提岀“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“要樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念”“沒(méi)有全民的健康,就沒(méi)有全面小康”“江山就是人民,人民就是江山”。習(xí)近平同志堅(jiān)持人民立場(chǎng)和群眾路線,提出要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)事求是地貫徹了馬克思主義的思想路線。因此,我們必須提高思想認(rèn)識(shí),一定要從人民立場(chǎng)出發(fā),充分理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是振興農(nóng)民。

第二,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,要注重變革農(nóng)村的生產(chǎn)方式。不改變生產(chǎn)方式,就實(shí)現(xiàn)不了中央提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略設(shè)想,也很難實(shí)現(xiàn)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》關(guān)于“不斷解放和發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力”的要求。生產(chǎn)方式是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一,一種是物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式,一種是社會(huì)生產(chǎn)方式。物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式要靠生產(chǎn)力的發(fā)展來(lái)推動(dòng),社會(huì)生產(chǎn)方式是生產(chǎn)的分配方式,勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的關(guān)系,勞動(dòng)成果的分配方式問(wèn)題。建國(guó)以來(lái),我國(guó)進(jìn)行了四次農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革:第一次是1949年到1953年,土改后,土地權(quán)屬是農(nóng)民私有,農(nóng)民分到的地是私有財(cái)產(chǎn);從1953年到1957年,我們走了集體合作化道路,建立了人民公社,基于土地權(quán)屬的變化,生產(chǎn)方式變成人民公社集中管理、集中所有、集體生產(chǎn);從1957年到1978年,又變革了一次生產(chǎn)方式;1978年,小崗村18個(gè)農(nóng)民按手印,又變革了一次生產(chǎn)方式。和過(guò)去比,1978年以來(lái),我們改變了原來(lái)大一統(tǒng)、大鍋飯的生產(chǎn)方式,激勵(lì)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解決了溫飽問(wèn)題,使我們農(nóng)村的生產(chǎn)力水平也達(dá)到了空前的高度。家庭聯(lián)產(chǎn)承包是一種生產(chǎn)關(guān)系,現(xiàn)在這種生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,支撐不了中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo),也會(huì)影響實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的效果,所以,一定要變革農(nóng)村的生產(chǎn)方式,變成土地流轉(zhuǎn)、集中經(jīng)營(yíng)。關(guān)鍵是土地流轉(zhuǎn)給誰(shuí)?我注意到,一些理論家提出走集約化、合作化,把土地流轉(zhuǎn)給具備經(jīng)營(yíng)能力的主體。土地流轉(zhuǎn)方式要符合中國(guó)的國(guó)情,符合社會(huì)主義公有制的基本原則。所以土地流轉(zhuǎn),搞集約化生產(chǎn)、搞規(guī)模化經(jīng)營(yíng),還得流轉(zhuǎn)給農(nóng)民自己。這個(gè)“自己”不是流轉(zhuǎn)給家庭為單位的農(nóng)戶個(gè)體,而是流轉(zhuǎn)給由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、農(nóng)民自己組織起來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)組織。我們變革生產(chǎn)方式,一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第三,鄉(xiāng)村振興,一定要提升農(nóng)村的基層組織化程度,建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一體化的組織體系。我們不能只提升“村”這單獨(dú)一級(jí)的組織化程度,上面我講到過(guò)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》里的鄉(xiāng)村指的是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊”,根據(jù)法律的規(guī)定來(lái)治理我們的國(guó)家,這才體現(xiàn)依法治國(guó)。這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要機(jī)制,《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第六章,專門談到“組織建設(shè)”,并明確提出“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”。鄉(xiāng)村振興指的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村共同振興,因此,如果不先把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一體化的組織體系建立完善起來(lái),依然延續(xù)現(xiàn)有的碎片化管理、分散性布局,是不符合新時(shí)代發(fā)展要求的。

第四,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的重要抓手和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》一共10章74條,是一部比較完善的法律,6月1日就要實(shí)施。里面關(guān)于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,在第條、第十二條、第二十一條、第二十八條、第四十二條、第四十六條、第五十五條、第六十七條,一共8個(gè),明確規(guī)定了如何促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)、如何保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)的權(quán)益、如何讓集體經(jīng)濟(jì)在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用。尤其在總則部分的第五條明確指出,要“發(fā)展壯大農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)”。前幾天武主席在阜平為九三學(xué)社中央鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地揭牌時(shí),社河北省委的同志與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的團(tuán)隊(duì)一起,幫助阜平制定《阜平縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接規(guī)劃》,聽(tīng)他們介紹規(guī)劃里探索的一些機(jī)制,我體會(huì),只有依靠集體經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)。不光在阜平,各地在探索實(shí)踐的過(guò)程中,也應(yīng)逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性。2020年出臺(tái)的《民法典》已經(jīng)明確了集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位,這都是為了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)所做的法律準(zhǔn)備,希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。剛才提到,生產(chǎn)方式要變革,土地要集約使用,土地流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織。為什么1953年以后要走合作化,走人民公社化。因?yàn)楫?dāng)時(shí)就發(fā)現(xiàn),農(nóng)民除了土地什么都沒(méi)有,土地私有可能產(chǎn)生新的地主階級(jí),如果任由其發(fā)展,就失去了土改的初衷。所以當(dāng)時(shí)黨中央果斷決定先走合作化,再推進(jìn)人民公社化。憲法規(guī)定,我國(guó)的公有制形式,一種是全民所有,一種是勞動(dòng)群眾集體所有,農(nóng)村的公有制經(jīng)濟(jì)目前還只能走集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式。今天,我們要改變生產(chǎn)方式、要實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn),只有依靠集體經(jīng)濟(jì)這種機(jī)制才能把農(nóng)民組織起來(lái)。

第五,集體經(jīng)濟(jì)是參與農(nóng)村“五大建設(shè)”的主體。《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》提出,要貫徹新發(fā)展理念,“統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)”。這幾大建設(shè)的主體集體經(jīng)濟(jì)。那么集體經(jīng)濟(jì)究竟是怎樣的經(jīng)營(yíng)模式?我認(rèn)為,應(yīng)該是多樣性的,不能全國(guó)一刀切,不能同質(zhì)化、均一化,要因地制宜,根據(jù)不同集體經(jīng)濟(jì)組織所占有的資源和資產(chǎn)量的多少、資產(chǎn)質(zhì)量的好壞,采取不同的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)模式?,F(xiàn)在經(jīng)營(yíng)方式是多元化的,有專門經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的,有專門經(jīng)營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的,等等。建立集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)鍵是探索經(jīng)營(yíng)模式,是一個(gè)不斷探索、不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程,不可能是一蹴而就、一勞永逸、一成不變的。九三學(xué)社中央和地方組織在對(duì)口幫扶點(diǎn)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,在集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)模式這方面,要幫當(dāng)?shù)匕押妹},要實(shí)事求是,不能好高騖遠(yuǎn),不能手里只有一把米、一塊錢,卻想著干千萬(wàn)噸糧食、千萬(wàn)元的事。應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會(huì)的支持下,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。以前,確實(shí)有一些地方出現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)空殼化,沒(méi)有資產(chǎn)?,F(xiàn)在,通過(guò)脫貧攻堅(jiān),集體經(jīng)濟(jì)積累了一定的資本。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后,農(nóng)村的“五大建設(shè)”就有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就提升了黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、動(dòng)員力、調(diào)配力,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才不會(huì)被黑惡勢(shì)力、財(cái)團(tuán)等資本所操控。我們現(xiàn)在掃黑除惡,就是重點(diǎn)解決農(nóng)村黑惡勢(shì)力把持基層政權(quán)問(wèn)題和基層黨組織弱化的問(wèn)題。  

第六,習(xí)近平總書(shū)記的兩山論,是農(nóng)村國(guó)空間和生態(tài)資源資本化的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”,我們一定要把“兩山論”理解透,從邏輯關(guān)系上,金山銀山是什么?金山銀山是資本,那么綠水青山就是資本。就像邏輯學(xué)的經(jīng)典解釋:金屬能導(dǎo)電,銅是金屬,所以銅能導(dǎo)電,道理是一樣的。關(guān)鍵是,綠水青山都在農(nóng)村。我們要把國(guó)土空間資本化,這個(gè)資本給誰(shuí),由誰(shuí)來(lái)管理?應(yīng)該給集體經(jīng)濟(jì)。我們通過(guò)這次脫貧攻堅(jiān),在農(nóng)村投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比如道路、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施,也應(yīng)該作為資本交給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。同樣,山林是集體所有,我們要研究自然資源資產(chǎn)量化的問(wèn)題。不管由誰(shuí)去農(nóng)村經(jīng)營(yíng),都需要實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)資源、資本的保值增值。有的地方,一些經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村承包果園,農(nóng)村的土地是使用權(quán)集約化了,土地一畝地一年給800元,雇傭幾個(gè)農(nóng)民,每月打工給2000元,農(nóng)民還很高興,地方政府對(duì)此還沾沾自喜。實(shí)際上這片土地的收益,90%都被經(jīng)營(yíng)主體拿走,農(nóng)民只分到了10%,農(nóng)民分到40%也不過(guò)分。而且水是白澆的,但從沒(méi)有人算過(guò)水的帳,經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村使用的水,應(yīng)該交資源費(fèi)。九三學(xué)社科技知識(shí)分子多,應(yīng)該幫助農(nóng)民算算這些賬,給他們鼓鼓勁,這樣才能把農(nóng)民真正發(fā)展起來(lái)。

第七,要設(shè)法讓國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村振興增加直接投入。過(guò)去的投入,充其量只是投到縣里直接投入到村一級(jí)建設(shè)的情況很少。根本原因在于,村一級(jí)沒(méi)有承接國(guó)家財(cái)政資金的公有制經(jīng)濟(jì)主體,這其中,涉及到國(guó)有資產(chǎn)的安全問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我專門問(wèn)過(guò)財(cái)政主管部門的同志,他們的答復(fù)是,40年,投入少是有客觀原因的,給國(guó)有企業(yè)投入很大,但恰恰對(duì)農(nóng)村投入太少,他們不敢投的原因是農(nóng)村沒(méi)有能承接的公有經(jīng)濟(jì)組織。按照憲法規(guī)定,集體經(jīng)濟(jì)是我們國(guó)家公有經(jīng)濟(jì)的一種形式,如果把集體經(jīng)濟(jì)建起來(lái),形成一定的規(guī)模,財(cái)政的投資不就有了承接主體,就可以直接在農(nóng)村增加財(cái)政投入了嗎?農(nóng)村發(fā)展就會(huì)有一定的資金保障了。

第八,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,發(fā)展生態(tài)紅色旅游產(chǎn)業(yè)。2003年我擔(dān)任河北省政協(xié)副主席時(shí),趙金鐸主席安排我帶隊(duì)考察省內(nèi)紅色旅游和生態(tài)旅游資源。也是在這個(gè)季節(jié),我從河北省南端的涉縣129師所在地,沿著太行山一直走到野三坡。兩天我們?cè)诟菲秸{(diào)研,整個(gè)阜平縣,每個(gè)村都有紅色記憶、紅色遺跡。我理解,不忘初心要落實(shí)在不忘中國(guó)共產(chǎn)黨的黨史上。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記講話精神的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到,學(xué)習(xí)黨史不只是對(duì)今年“建黨一百周年”這個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求,而是長(zhǎng)期性的。所以如果不把紅色記憶用物質(zhì)的形態(tài)承載下來(lái),僅僅用紙質(zhì)的形式,讓子孫后代閱讀這段歷史,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。類似阜平這樣的革命老區(qū),應(yīng)該盡可能地在每個(gè)村都設(shè)一個(gè)紅色旅游點(diǎn),用物的形態(tài)來(lái)保存我們的紅色記憶,在此基礎(chǔ)上再結(jié)合生態(tài)旅游,我認(rèn)為這才能發(fā)揮革命老區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)。我們中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),革命老區(qū)居多、山區(qū)多,要考慮利用紅色資源和生態(tài)資源發(fā)展紅色生態(tài)游,因?yàn)楦锩蠀^(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)都比較好。

(二)深度參與鄉(xiāng)村振興要注重三個(gè)結(jié)合

一是要與我國(guó)新型政黨制度相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度,是植根于我國(guó)土壤的一項(xiàng)偉大發(fā)明創(chuàng)造,我們參與鄉(xiāng)村振興,必須始終堅(jiān)持和維護(hù)這一新型政黨制度。這一點(diǎn)在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的時(shí)候我就談到過(guò),統(tǒng)一戰(zhàn)線的“三大功能”“兩大優(yōu)勢(shì)”作用愈加明顯,作為新型政黨制度下的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,我們首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)執(zhí)政黨的思路理念、充分了解國(guó)家的政策體系、深入探究地方的實(shí)踐特點(diǎn)。我們是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,因此我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中一定要和中國(guó)共產(chǎn)黨站在一起、想在一起、干在一起,自覺(jué)朝著“四新”“三好”要求努力。我們?cè)S多同志在參與脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作中,對(duì)國(guó)家政策理解得更細(xì)致、更深入,對(duì)地方的成就和基層困難知道得更充分、更詳盡,同時(shí)親歷了擺脫貧困的歷程,起到凝聚共識(shí)的作用,自身也受到教育,對(duì)我國(guó)政治制度認(rèn)同感更強(qiáng)了。參與鄉(xiāng)村振興也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一點(diǎn),凝聚共識(shí),講好中國(guó)鄉(xiāng)村振興的故事,這樣才能真正做到“深度參與”。

二是要與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)相結(jié)合。前面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)談到“與時(shí)俱進(jìn),圍繞中心,服務(wù)大局”,那么新發(fā)展階段我們圍繞的中心工作又是什么呢?中央部署脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,提出“為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”,2035“城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”;剛修訂不久的《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》強(qiáng)調(diào),統(tǒng)一戰(zhàn)線“是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”,可見(jiàn)我們的工作要圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興來(lái)展開(kāi)。西方國(guó)家的現(xiàn)代化,催生了鄉(xiāng)村衰落、城市貧民,而社會(huì)主義中國(guó),從一開(kāi)始就對(duì)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系有著清醒的判斷,鄉(xiāng)村振興就是從現(xiàn)代化進(jìn)程的全局來(lái)把握這兩種關(guān)系。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的,“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?!编l(xiāng)村振興是全民振興,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,只有鄉(xiāng)村振興,我們才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)。

三是與九三學(xué)社科技特色相結(jié)合。參與鄉(xiāng)村振興,我們要用好“科學(xué)”這個(gè)傳家寶。我認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)從貫徹新發(fā)展理念的視野來(lái)觀察:鄉(xiāng)村要充分發(fā)展,動(dòng)力是什么——是創(chuàng)新,這就少不了科技創(chuàng)新;解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,必須樹(shù)立協(xié)調(diào)理念,離不開(kāi)科學(xué)思維;實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的綠色發(fā)展,沒(méi)有科技支撐當(dāng)然不行;技術(shù)的“外溢”特性、知識(shí)的“零邊際成本”,直接體現(xiàn)出開(kāi)放、共享的科學(xué)品質(zhì)。多年來(lái)開(kāi)展科普等工作時(shí),我越來(lái)越感覺(jué)到“科技特色”是先賢留給我們的寶貴財(cái)富,大家今后要從這個(gè)角度深入思考。在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,我們要實(shí)事求是、量力而行、盡力而為,充分發(fā)揮九三學(xué)社所掌握的科學(xué)技術(shù)資源、文化資源、法律資源,幫助農(nóng)村進(jìn)行五位一體總體布局建設(shè),幫助農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中貫徹新發(fā)展理念,尤其是共享、綠色、創(chuàng)新發(fā)展理念。

(三)在鄉(xiāng)村振興中打造社會(huì)服務(wù)“升級(jí)版”

一是要有創(chuàng)新,我在威寧說(shuō),鄉(xiāng)村振興要立足新發(fā)展階段,重視通過(guò)基層黨組織把農(nóng)民組織起來(lái),重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),不斷促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)間有序自由流動(dòng),保障好農(nóng)民的利益;要把握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革,讓高質(zhì)量發(fā)展下的“三農(nóng)”成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可或缺的推動(dòng)力量;還要結(jié)合糧食安全和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重視資源保護(hù)和科學(xué)利用。參與脫貧攻堅(jiān)時(shí),一些新領(lǐng)域我們已經(jīng)有所嘗試,比如幫扶中引入遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、農(nóng)村電商,但還沒(méi)完全跟上國(guó)家“數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展戰(zhàn)略步伐,仍有待加強(qiáng)。還有一些新開(kāi)展的工作,比如我們參與主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì),把科創(chuàng)、金融、產(chǎn)業(yè)資源調(diào)動(dòng)整合起來(lái),以后可不可以挖掘這些資源在鄉(xiāng)村振興中的潛力?我們確定河北阜平為社中央鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地,今后怎樣在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面多做一點(diǎn)工作?以往我們工作習(xí)慣是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”,精準(zhǔn)到人、到戶、到項(xiàng)目,而參與鄉(xiāng)村振興,可不可以借鑒脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn),從產(chǎn)業(yè)體系、縣域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)融合的“面”上發(fā)力?

二是要有重點(diǎn),要遵循客觀規(guī)律,對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把脈問(wèn)診。一定要根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況,謀劃好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,我認(rèn)為應(yīng)該體現(xiàn)農(nóng)村特色、“一村一品”,把中國(guó)農(nóng)村建設(shè)好,發(fā)揮參政黨應(yīng)有的作用。