5月29日至31日，全國人大常委會委員、憲法和法律委員會副主任委員，九三學社中央副主席、中國工程院院士叢斌率調(diào)研組赴陜西省平利縣開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研。
5月31日上午，叢斌副主席在平利縣老縣鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅工作
調(diào)研組一行深入平利縣8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17村，入戶訪談農(nóng)戶208戶，考察扶貧項目38個，走訪各級機構(gòu)34個，召開小型座談會7場，訪談干部、醫(yī)護人員、教職員工、學生和群眾等251人次。調(diào)研組緊扣“兩不愁三保障”突出問題，重點關(guān)注脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接問題，尤其是加強鄉(xiāng)村基層組織建設、鼓勵支持村集體經(jīng)濟發(fā)展，以及扶貧資金投入形成固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬和后續(xù)維護等系列問題。通過調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、居住條件改善和縣級涉農(nóng)資金整合等，檢查政策落實和脫貧成效。
5月31日下午，九三學社中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調(diào)研座談會在平利召開。叢斌出席會議并講話。
叢斌肯定了陜西省脫貧攻堅工作取得的成績。他說，在中共陜西省委、省政府的領(lǐng)導下，陜西省各級同志肩負起了脫貧攻堅工作的重任，真正把群眾工作放在心上，把人民群眾的利益放在心上。一是堅持黨的領(lǐng)導，強化政治引領(lǐng)。二是壓實責任，干部帶動，措施有效。三是創(chuàng)新工作，實事求是，成果顯著。四是認真謀劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接機制和工作方法。五是對九三學社的監(jiān)督建議極為重視。做到條條有回應、件件有落實，取得了較好整改效果。他肯定了平利縣在脫貧攻堅方面堅持黨建引領(lǐng)、能打硬仗、不斷創(chuàng)新和推動集體經(jīng)濟發(fā)展有成效等亮點。
叢斌分析，由于新冠疫情的沖擊，國內(nèi)外形勢日趨復雜多變，我國面臨著改革開放四十多年來未有的困難局面。他勉勵大家在特殊形勢下更須居安思危，更須堅持以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，抓好農(nóng)村工作，發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
叢斌系統(tǒng)論述了當前如何做好農(nóng)村工作。一是要明確鞏固脫貧攻堅成果的目標。目標具體定位在六個方面：1.要可持續(xù)發(fā)展脫貧攻堅所構(gòu)筑的產(chǎn)業(yè)。2.要防止絕對貧困現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時盡量縮小相對貧困之間的差距。3.提升勞動者的勞動積極性和勞動能力，不斷適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。4.要穩(wěn)定和持續(xù)增加農(nóng)民群體的收入。5.要讓農(nóng)民享受更多的社會公共服務。讓廣大農(nóng)村群眾共享改革開放成果。6.要有效維護脫貧攻堅所建筑的基礎設施。二是要夯實農(nóng)村的組織基礎，提升組織能力。鞏固和有效發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織村委會的作用，真正把農(nóng)民組織起來，從而實現(xiàn)共同發(fā)展、共同創(chuàng)業(yè)和共同富裕。三是要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責任制經(jīng)濟模式，在解決了農(nóng)村溫飽問題、提升了農(nóng)民的收入方面功不可沒，但其與新時期鞏固并加強黨在農(nóng)村的地位和組織能力的要求尚有距離。著眼于農(nóng)村的更大發(fā)展，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，治本之策是大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。發(fā)展集體經(jīng)濟，不只是解決財富問題，更是落實憲法規(guī)定的“以公有制為主體的多種所有制并存的經(jīng)濟制度”的憲制原則問題，因為農(nóng)村公有制經(jīng)濟的表現(xiàn)形式就是集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟具有促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟制度、承載組織群眾工作、支撐黨組織建設的經(jīng)濟基礎、保證農(nóng)民收入穩(wěn)增長等五大功能。四是要在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設方面做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字的標準對應著政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)五大領(lǐng)域。做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，一方面，是將脫貧攻堅取得的成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接；另一方面，是將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和國家其他大政方針做好銜接，包括與新發(fā)展理念及“四個全面”“五大建設”等的銜接。叢斌指出，首先是抓好干部隊伍的建設和配備。毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定的因素。農(nóng)村最缺的是能帶領(lǐng)群眾的好干部，需要探索建立一套干部下基層、下到鄉(xiāng)村級的長效機制。在集體經(jīng)濟建設方面，需要廣大基層干部多探索謀劃一些新方法和新模式。
叢斌肯定了陜西省在脫貧攻堅工作中注重抓集體經(jīng)濟發(fā)展的探索。陜西省摸索出的鞏固黨建引領(lǐng)、建設集體經(jīng)濟，穩(wěn)定貧困戶就業(yè)、促進農(nóng)民增收、緊密與企業(yè)及市場聯(lián)系、推動農(nóng)村整體發(fā)展的路子，合乎現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，順應時代潮流。
5月31日上午，叢斌副主席在平利縣調(diào)研帶貧產(chǎn)業(yè)
全國人大代表，九三學社中央常委、社會服務部部長徐國權(quán)代表調(diào)研組反饋了此次脫貧攻堅民主監(jiān)督意見。
陜西省政府副省長魏增軍主持會議。他表示，陜西將充分運用好九三學社中央脫貧攻堅民主監(jiān)督的成果，抓學習提站位、抓攻堅交總賬、抓鞏固防返貧、抓整改提質(zhì)量、抓作風促落實，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
陜西省扶貧辦主任文引學、安康市副市長何邦軍和平利縣委書記鄭小東分別代表介紹了陜西省、安康市和平利縣的脫貧攻堅工作情況。
陜西省人大常委會副主任、安康市委書記郭青陪同調(diào)研并出席座談。九三學社陜西省委專職副主委趙力強，中國農(nóng)業(yè)大學工學院教授高振江，北京市密云區(qū)疾病預防控制中心主任醫(yī)師王尚勇，中央財經(jīng)大學社會與心理學院副院長丁志宏，國家林業(yè)和草原局設計院副處長、高級會計師劉麗影，中國建筑西北設計研究院有限公司機電二所總工程師姚力，九三學社中央機關(guān)、社陜西省委機關(guān)部分干部以及中共陜西省委統(tǒng)戰(zhàn)部、陜西省扶貧辦、安康市和平利縣等有關(guān)單位負責人參加調(diào)研或座談。
5月27日至28日，調(diào)研組部分同志先期到達平利縣，就產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、居住條件改善和縣級涉農(nóng)資金整合等問題先行開展了分組調(diào)研。（文/圖 薛鋒）
