1月24日下午,最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)主持召開各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士座談會,征求對最高人民法院工作報告和法院工作的意見建議。全國人大常委會委員、憲法和法律委員會副主任、九三學(xué)社中央副主席叢斌出席會議并建言。
叢斌說,過去一年人民法院不斷創(chuàng)新司法便民惠民舉措,深化司法體制綜合配套改革,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
叢斌圍繞促進(jìn)司法公正提出4點(diǎn)建議。一、在更高起點(diǎn)推進(jìn)司法體制改革,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。建議在不突破全國員額總量的前提下,建立不同審級和地域法院之間員額動態(tài)調(diào)整機(jī)制;增加司法輔助人員配備,提高司法輔助人員待遇;科學(xué)核定院庭長的辦案數(shù)量,確保院庭長帶頭辦案、辦精品案、疑難案,使院庭長辦案機(jī)制落到實(shí)處。
二、加大法院系統(tǒng)反腐倡廉工作。一是進(jìn)一步完善司法廉潔教育的常態(tài)機(jī)制,反腐倡廉不能搞運(yùn)動式、突擊式監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對法院干警“就任前”、“上崗前”、“上案前”和“過節(jié)前”的教育,特別是對承辦案件全程的監(jiān)督管理。二是建立健全各項(xiàng)反腐倡廉制度,形成用制度規(guī)范法官及其他工作人員的職務(wù)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,不斷提高人民法院反腐倡廉制度化、法治化水平,要做到有制度可依,有制度可循。三是結(jié)合《兩院組織法》的修改,充分認(rèn)識新形勢下查辦案件工作的重要性和必要性,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)開展工作,始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。對違法犯罪的司法干警不護(hù)短不姑息,注重正面宣傳,樹典型,捍衛(wèi)司法機(jī)關(guān)公正廉潔形象。
三、強(qiáng)化司法解釋的公眾參與和公開透明。司法解釋是我國的法律淵源之一,為裁判文書所直接援引,對公民權(quán)利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響,建議建立司法解釋公開征求社會各界及公眾意見的制度,闡明其解釋的法條以及制定依據(jù)。對涉及多個部門法領(lǐng)域的司法解釋,應(yīng)吸納不同業(yè)務(wù)部門的意見,形成共識,保證法律適用的統(tǒng)一。建議最高法院應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)梳理、匯編已出臺的司法解釋,并在互聯(lián)網(wǎng)平臺公布,便于執(zhí)業(yè)律師及社會公眾查詢。
四、對人大代表轉(zhuǎn)遞的群眾來信來訪案件應(yīng)給予高度重視。近年來各級法院審理的案件中錯案發(fā)生率在一些地方并未得到有效遏制,人民群眾通過各級人大代表反映司法不公的案例在明顯增加,建議高度重視并督促各級法院認(rèn)真處理好人民群眾的合理訴求,避免冤假錯案的發(fā)生,使人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義。
民革中央副主席張伯軍、民盟中央副主席張道宏、民建中央副主席秦博勇、民進(jìn)中央副主席王剛、農(nóng)工黨中央副主席龔建明、致公黨中央副秘書長盧國懿、臺盟中央常務(wù)副主席李鉞鋒、全國工商聯(lián)副主席魯勇和無黨派人士、全國政協(xié)委員劉紅宇也在座談會上發(fā)言。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長鄒曉東在講話中希望各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士旗幟鮮明講政治,發(fā)揮優(yōu)勢建真言,主動發(fā)聲樹正氣,積極為推動中國特色社會主義民主法治建設(shè)獻(xiàn)計出力,為新時代人民法院工作發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。
周強(qiáng)感謝各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士長期以來對人民法院工作的關(guān)心和支持。他表示,過去一年,最高人民法院拓寬民主監(jiān)督渠道,廣泛聽取意見建議,認(rèn)真辦理各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士提出的政協(xié)提案、意見建議和關(guān)注事項(xiàng),確保各項(xiàng)辦理工作取得扎實(shí)成效,有力促進(jìn)人民法院各項(xiàng)工作的開展。他希望各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士一如既往地關(guān)心、支持人民法院工作,積極建言獻(xiàn)策,充分凝聚智慧和共識,共同推進(jìn)法治中國建設(shè),推動新時代人民司法事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
最高人民法院黨黨組成員、副院長李少平、楊萬明,副院長陶凱元,中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加座談會。(文/胡譯戈)