叢斌一行考察國(guó)華鎮(zhèn)柴胡種植基地
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”這是“十三五”目標(biāo)。
“扶持誰(shuí)？誰(shuí)來(lái)扶？怎么扶？”4月18日至20日，帶著精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵三問(wèn)，九三學(xué)社中央副主席叢斌率隊(duì)赴秦巴山區(qū)四川省旺蒼縣，走村入戶，訪民生、問(wèn)需求、謀對(duì)策。
“摸清家底”精準(zhǔn)識(shí)別
4月18日，走高速路、柏油路，再翻山越嶺，跋涉很長(zhǎng)一段塵土飛揚(yáng)的山路，調(diào)研組來(lái)到大山環(huán)繞的三江鎮(zhèn)厚壩村。
一進(jìn)村口，引入眼簾的是貼有精準(zhǔn)扶貧情況的公示墻，這份寶貴的“民情檔案”詳細(xì)記錄了厚壩村干部駐村結(jié)對(duì)幫扶“臺(tái)賬”及貧困戶脫貧解困規(guī)劃。
“我們村幅員面積9.2平方公里，轄10個(gè)村民小組，總?cè)丝?15戶2720人，現(xiàn)有耕地面積1420畝，林地1750畝，森林覆蓋率34%。中部地勢(shì)平坦，但是南北多坡地和林地。”旺蒼縣駐三江鎮(zhèn)組織員張雪萍說(shuō)。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，就要“摸清家底”，精準(zhǔn)識(shí)別。建檔立卡，被列為去年該村扶貧工作“1號(hào)工程”。今年，該村對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)一部核實(shí)、修改、完善，對(duì)171戶560名貧困人口準(zhǔn)確核對(duì)，并把今年脫貧任務(wù)落實(shí)到組、具體到人。
村支部書(shū)記李令林作為大學(xué)生村官到厚壩村工作已經(jīng)第6個(gè)年頭。這位年輕的“80后”村官說(shuō)：“實(shí)行建檔立卡的主要目的，就是精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、貧困村及致貧原因，為政府確定幫扶措施提供參考。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，我村因病致貧97戶，因殘致貧11戶，缺技術(shù)、資金致貧54戶，因?qū)W致貧9戶。”
叢斌一行考察茶葉生產(chǎn)基地
俗話說(shuō)，“一方水土養(yǎng)一方人”。為了找到造成貧窮的“癥結(jié)”，在農(nóng)院中，調(diào)研組和村民們拉家常，從人畜飲水到村道建設(shè)，從外出打工到種植養(yǎng)殖，從孩子上學(xué)到看病報(bào)銷(xiāo)……話題涉及生產(chǎn)生活的方方面面，具體而細(xì)微。
通過(guò)座談?wù){(diào)研組認(rèn)為，旺蒼縣精準(zhǔn)扶貧工作已初見(jiàn)成效，但因地理環(huán)境、歷史遺留等各種客觀因素，實(shí)現(xiàn)全面脫貧仍然存在一些困難。困人口多、范圍廣，扶貧對(duì)象散點(diǎn)分布、精準(zhǔn)到戶難，各村貧困情況差異大、各戶致貧原因各有不同。以厚壩村為例，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，是典型的產(chǎn)業(yè)“空心村”。村里都是依托農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)形式，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式大多是傳統(tǒng)的一家一戶模式。旺蒼縣也有地區(qū)采取“公司+農(nóng)戶”的模式，但由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織凝聚力不強(qiáng)、民主性不夠、管理不規(guī)范，不能引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尚未全面形成通過(guò)合約互惠互利一體化發(fā)展模式和因地制宜的多模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
找準(zhǔn)“病根”因戶施策
找準(zhǔn)方位才能把握航向，主動(dòng)作為方能堅(jiān)定前行。
“2013年，我媳婦得了雙腎衰竭的大病，現(xiàn)在每周都要去市里人民醫(yī)院透析兩次，每月都要花費(fèi)5000元?，F(xiàn)在老母親也得了白內(nèi)障，16歲的孩子上學(xué)讀書(shū)還需要費(fèi)用。”現(xiàn)年37歲的厚壩村六社貧困村民趙顯文介紹起家庭情況，眼里閃爍著淚花。
慰問(wèn)厚壩村貧困群眾趙顯文
趙顯文是今年九三學(xué)社中央在旺蒼縣定點(diǎn)扶貧示范戶之一，為了幫助他早日脫貧，村委根據(jù)他實(shí)際情況制定了4個(gè)措施，一是改善人居環(huán)境，粉刷室內(nèi)墻，修建標(biāo)準(zhǔn)化廚房與廁所；二是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)趙顯文具有機(jī)電修理技術(shù)的特長(zhǎng)，改造1間25平方米住房為機(jī)電維修門(mén)面，種植2畝核桃和中藥材；三是智力扶持，支持其子完成學(xué)業(yè)并實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；四是社會(huì)保障，參加新農(nóng)合和新農(nóng)保，納入農(nóng)村低保和大病救助體系。除此以外，九三學(xué)社中央還將對(duì)趙顯文的母親進(jìn)行醫(yī)療檢查，身體允許的情況下將為其進(jìn)行白內(nèi)障康復(fù)手術(shù)，并提供5萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金。
“正如過(guò)去解放戰(zhàn)爭(zhēng)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，攻堅(jiān)戰(zhàn)就是再難的事情也要攻克下來(lái)。社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求我們走消滅貧困、共同富裕的道路。無(wú)論是因病致貧，還是勞動(dòng)力缺乏，各種各樣的貧困都要消滅，大家一同進(jìn)入小康社會(huì)，共享改革開(kāi)放的成果。”叢斌說(shuō)。
建檔立卡，掛圖作戰(zhàn)。調(diào)研組認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧，找準(zhǔn)“病根”是關(guān)鍵。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。截至2015年底，全國(guó)仍有5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。
叢斌強(qiáng)調(diào)，做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)施策，要重點(diǎn)抓好扶貧針對(duì)性，做好群眾因病致貧的調(diào)查篩選工作，加強(qiáng)與省內(nèi)外專(zhuān)家銜接與溝通，及早解決困難群眾看病難問(wèn)題；要加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的可操作性和實(shí)效性，讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)；抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)上同心同行，共同努力，力促全面小康社會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
扶貧先扶“智”扶智靠教育
“草鋪橫野六七里，笛弄晚風(fēng)三四聲。歸來(lái)飽飯黃昏后，不脫蓑衣臥月明。”教室里，孩子們都捧著語(yǔ)文課本，跟隨著老師，專(zhuān)心致志地朗讀課文，陣陣稚嫩的讀書(shū)聲從教室里傳來(lái)。這是旺蒼縣木門(mén)鎮(zhèn)中心小學(xué)五年級(jí)同學(xué)們正在上語(yǔ)文課。
“木門(mén)小學(xué)始建于1904年，1991年從木門(mén)街道遷址到學(xué)?，F(xiàn)在所在地。目前，學(xué)校有6所村小學(xué)，47個(gè)教學(xué)班，學(xué)生2100多人，其中中心校區(qū)1241人，在編在職教職工85人。但是，目前我們中心校區(qū)占地狹小，教學(xué)用房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積嚴(yán)重不足，平均一個(gè)班有70多人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)要求。”中心小學(xué)校長(zhǎng)張虎說(shuō)。
百年大計(jì)，教育為本。“扶貧先扶智”是九三學(xué)社中央對(duì)旺蒼扶貧30年一以貫之的著力點(diǎn)。
1997年，九三學(xué)社中央將木門(mén)小學(xué)定位全國(guó)唯一定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席吳階平親自題寫(xiě)校名，捐贈(zèng)現(xiàn)金2萬(wàn)元，捐建雙鳳村小學(xué)教學(xué)樓。
1998年，九三學(xué)社中央通過(guò)引資捐資方式修建場(chǎng)鎮(zhèn)到學(xué)校的公路，籌資建設(shè)了圖書(shū)室、生物標(biāo)本室。
2003年，九三學(xué)社中委托廣元市發(fā)改委爭(zhēng)取45萬(wàn)元資金，修建電教綜合樓，并通過(guò)“九廣合作”為學(xué)校捐贈(zèng)15臺(tái)電視，30臺(tái)電腦，為孩子接受現(xiàn)代信息技術(shù)教育創(chuàng)造環(huán)境。
2012年，九三學(xué)社旺蒼支社為學(xué)校捐栽200余棵樹(shù)木，建立“愛(ài)心林”。
2015年，九三學(xué)社中央聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)為學(xué)校捐贈(zèng)善款30萬(wàn)元用于學(xué)校閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等建設(shè)。
除此之外，30年間，九三學(xué)社中央多次出資，邀請(qǐng)師生到北京參觀學(xué)習(xí)，選送多名骨干教師到成都實(shí)驗(yàn)小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)，同時(shí)還對(duì)60名貧困學(xué)生采取捐贈(zèng)現(xiàn)金或長(zhǎng)期資助的方式進(jìn)行教育扶貧。
2016年，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段。“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。調(diào)研組深深體會(huì)到，通過(guò)“教育扶貧”讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識(shí)、改變命運(yùn)、造福家庭，是最有效、最直接的精準(zhǔn)扶貧。
“一技在手，終身受益，教育在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面的作用，可說(shuō)是根本性的、可持續(xù)的。”九三學(xué)社中央社會(huì)服務(wù)部部長(zhǎng)徐國(guó)權(quán)說(shuō)。
調(diào)研組認(rèn)為，“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分，也是從根本上實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富、遏制貧困代際傳遞的重要途徑。對(duì)于教育扶貧，教育體制的改革與完善不可或缺，貧困生助學(xué)金必須精準(zhǔn)到位，而且還需要更高層次的制度設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
靶向治療開(kāi)好“藥方”
在旺蒼縣國(guó)華鎮(zhèn)花街村的一戶農(nóng)家院落，20多位對(duì)中藥柴胡進(jìn)行二次加工的農(nóng)村婦女，一邊拉呱著家長(zhǎng)里短，一邊手腳麻利地剪去柴胡桿子，將根部整理干凈，放在事先準(zhǔn)備好的小筐之中。
“我年紀(jì)大了，身體不好，在這里工作可以就近務(wù)農(nóng)，不用外出打工，整理1斤柴胡可以掙15塊錢(qián)，一天下來(lái)可以掙60多塊。”62歲花街村村民王天秀老人高興地告訴記者。
“旺蒼縣地處米倉(cāng)山的南麓山區(qū)，平均海拔760米，年平均氣溫17攝氏度，地理位置、自然氣候和生態(tài)環(huán)境特別適合中藥材的發(fā)展，具有1000多種野生中藥材，柴胡，淫羊藿，大黃，杜仲等都是原生藥材，非常適合發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。”九三學(xué)社社員、北京大學(xué)藥學(xué)院教授屠鵬飛說(shuō)。
叢斌一行考察國(guó)華鎮(zhèn)花街村柴胡加工產(chǎn)業(yè)
2011年4月，九三學(xué)社中央將花街村作為定點(diǎn)幫扶基地。6年來(lái)，九三學(xué)社各級(jí)組織多次聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者對(duì)花街村的土壤、氣候、環(huán)境進(jìn)行深入考察，真情幫扶中藥材基地發(fā)展，在花街村援建柴胡種植示范基地和種源培育基地2500畝，配套建設(shè)田間道路65公里，渠系168公里，蓄水池20口，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶發(fā)展。
“種植柴胡的農(nóng)戶一年保守的純收入是3000元，我們?cè)谶@里發(fā)展中草藥基地，既幫助老百姓脫貧，也有利于企業(yè)自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)‘雙贏’。”調(diào)研組成員、四川培德源藥業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钆d旺說(shuō)。
根據(jù)旺蒼縣地處山區(qū)的實(shí)際情況，調(diào)研組認(rèn)為，旺蒼適合發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，同時(shí)可以引進(jìn)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體和中藥材加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，解決后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，還要積極推廣資產(chǎn)收益扶貧，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)合作組織和貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高貧困群眾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的參與度、受益度。
在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，民主黨派如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)？叢斌說(shuō)：“民主黨派要親歷親為，在脫貧攻堅(jiān)中不斷貼近人民群眾，要具有‘木桶理論’的思維，科學(xué)準(zhǔn)確地識(shí)別社會(huì)發(fā)展中的‘短板’。社會(huì)事務(wù)具有系統(tǒng)性，凡是政府顧不過(guò)來(lái)的，人民群眾急需的，就需要參政黨想方設(shè)法去補(bǔ)好‘短板’。九三學(xué)社作為具有鮮明科技特色的參政黨，主體界別決定自身的財(cái)力資源并不多，但是可以充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，不斷找到社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的‘短板’，補(bǔ)好‘短板’。”
“我們的未來(lái)，在希望的田野上，人們?cè)诿髅牡年?yáng)光下生活，生活在人們的勞動(dòng)中變樣。”《在希望的田野上》給我們描繪了一幅迷人的風(fēng)光……九三學(xué)社中央將動(dòng)員全社各級(jí)組織和廣大社員，為消除貧困、改善民生、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不遺余力。（楊琴冬子）
