最高人民檢察院2月16日召開各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表座談會,征求對最高人民檢察院工作報告和檢察工作的意見建議。全國人大常委會委員、法律委員會副主任委員,九三學社中央副主席叢斌在會上建言。
叢斌說,過去一年,檢察院系統(tǒng)依法履行職能,推進公正司法;認真落實中央司法體制改革決策部署,全面深化檢察改革,成效顯著。尤其是在查處貪污賄賂犯罪、糾正和防止冤假錯案、推行司法公開等工作得到公眾認可。2015年,九三學社中央圍繞推進公正司法、提高司法公信力和司法體制改革中的重點難點問題,在北京、浙江開展專題調研,并安排社內地方組織和從事法律工作社員在廣西、湖北、河北、江蘇、重慶、甘肅等地調研,叢斌就此提出4點建議。一是加強改革舉措解讀。2016年,司法體制改革試點全面推開,應盡快將一攬子改革舉措在司法系統(tǒng)內傳達解讀,讓司法人員清楚改革總體部署,了解各項改革舉措,從而更好地參與和支持改革。同時實事求是宣傳取得成績,正確引導社會輿論,提振司法人員士氣。在落實改革方案過程中還有許多具體問題需要解決,應充分聽取基層的意見建議。
二是全面履行法律監(jiān)督職能??偨Y推廣地方檢察院“兩個適當分離”機制(即訴訟職能和訴訟監(jiān)督職能適當分離、案件辦理和案件管理適當分離)經驗,加強對法院訴訟活動、檢察院自偵案件和公安機關刑事偵查活動監(jiān)督;監(jiān)督公檢法部門取消刑事拘留數(shù)、批捕率、起訴率、有罪判決率、結案率等不合理考核項目;完善抗訴制度,進一步明確檢察院接受抗訴請求的范圍和條件,列明應當提起抗訴情形,切實保障實現(xiàn)抗訴請求權,為提請抗訴者設立專門窗口,建立有效的案件監(jiān)督管理制度體系,開展法庭庭審和裁判文書評查活動,嚴格抗訴標準,提高刑事抗訴案件辦理質量,探索建立健全行政違法行為法律監(jiān)督制度。
三是做好檢察官員額制改革。進一步完善未入額檢察官分流舉措;加強對各省員額比例統(tǒng)籌指導,做好政法專項編制內部挖潛工作;盡快制定從律師、法學學者中招錄檢察官實施細則,加大遴選、招錄數(shù)量;明確各類司輔人員工作職責、薪酬待遇、招錄方式等規(guī)定;總結推廣通過購買服務方式,建立司法雇員做法;研究司法人員職業(yè)保障措施,幫助疏解工作壓力和職業(yè)困惑。
四是加強部門協(xié)同。按照中央統(tǒng)一部署,與其他部門協(xié)同推進社會信用體系建設、規(guī)范司法解釋、司法鑒定管理體制等方面改革。
民革中央副主席何丕潔、民盟中央副主席徐輝、民建中央副主席郝明金、民進中央副主席劉新成、農工黨中央副主席龔建明、致公黨中央副主席嚴以新、臺盟中央常務副主席黃志賢、全國工商聯(lián)副主席謝經榮、無黨派人士代表許濤也在座談會上發(fā)言。
最高人民檢察院檢察長曹建明主持會議并講話。最高檢黨組副書記、常務副檢察長胡澤君,副檢察長姜建初,黨組成員、副檢察長張常韌、李如林,黨組成員、中央紀委駐最高檢紀檢組組長許衛(wèi)國,黨組成員、政治部主任王少峰,檢委會專職委員張德利、陳連福,檢委會專職委員兼反貪總局局長盧希,中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關部門負責人,最高檢機關內設機構主要負責人等出席會議。(穆建民)