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【兩會??恐茕h:目前的跨境支付方式難以兼顧便利與安全


新冠疫情改變了人們的消費習慣——當人們宅在家里,消費需求進一步釋放,“海淘”成為了許多人“跨越”國境買全球的方式。全國政協(xié)委員、九三學社上海市委專職副主委周鋒認為,目前的跨境支付方式難以兼顧便利與安全,阻礙了跨境電子商務市場規(guī)模的擴大,呼吁建立完善跨境電子商務市場監(jiān)管體系及信用體系。

跨境電商涉及通關、支付、物流、結匯各個環(huán)節(jié)。目前我國跨境支付方式主要為第三方支付工具統(tǒng)一購匯支付和利用境外電子支付平臺接收外幣支付兩種,但這兩種方式都很難同時兼顧便利與安全兩方面,極大影響了消費者的購買意愿。

同時,跨境物流命脈掌握在跨國物流巨頭的手中,UPS、FedEx、DHL等控制了世界原材料采購物流的50%、貿(mào)易物流的60%—70%、快遞市場的70%—80%、物流供應鏈對外直接投資的90%,而我國從事跨境電子商務的物流企業(yè)較為單一,出口商品超過60%是通過郵政系統(tǒng)物流配送。

在跨境電子商務交易過程中,一方面由于交易的商品種類繁多、頻率快、單次交易體量普遍偏小,企業(yè)或個人在通關、結匯、退稅等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)堵塞;另一方面由于須通關的跨境商品、包裹、快件、郵件等數(shù)量日益龐大,海關的監(jiān)管也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

周鋒建議,優(yōu)化通關、支付、物流、結匯等服務支撐體系。一是由海關總署牽頭建立對跨境電商企業(yè)的認定機制,建立交易主體與報關服務的關聯(lián)體系;二是完善跨境電子支付體系,允許試點支付企業(yè)辦理境外收付匯和結售匯業(yè)務;三是在保稅區(qū)、通關、檢驗檢疫、工商等與跨境物流配送相關環(huán)節(jié),進一步推進貿(mào)易便利化。

跨境電子商務需要跨國信用體系支持復雜的交易環(huán)境。但由于各國、各地區(qū)的法律規(guī)范存在差異,電子商務信用標示缺乏統(tǒng)一標準。周鋒認為,國際公認的跨境電子商務信用管理體系尚未建立,這給跨國電子商務活動帶來了較大的風險。

對此,他呼吁建立完善跨境電子商務市場監(jiān)管體系及信用體系。完善跨境電商政府監(jiān)管服務的法制規(guī)范體系和信用制度,健全跨部門的日常協(xié)作配合機制,建立政府監(jiān)管服務和信用云系統(tǒng),逐步完善跨境電子商務誠信體系,加強對我國跨境電商平臺及電商企業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管,打擊跨境電子商務中的假冒偽劣以及違反知識產(chǎn)權行為,規(guī)范我國跨境電子商務市場行為,引領跨境電子商務發(fā)展方向。加強與主要貿(mào)易伙伴及相關國際組織的電子商務國際交流與合作,建立跨境電子商務國際合作機制。

此外,由于跨境電子商務的商品來源較為復雜,品牌眾多,進貨渠道多樣,包括品牌工廠、直營店、折扣店,甚至個體商店等,數(shù)量巨大,種類豐富,質量良莠不齊,給商品的知識產(chǎn)權確權帶來了非常大的難度。即使發(fā)現(xiàn)了知識產(chǎn)權侵權的行為,司法訴訟和追償索賠非常困難。

周鋒建議,全面加強知識產(chǎn)權保護力度。采取防范措施,嚴厲懲罰侵犯知識產(chǎn)權非法行為。具體包括:加大對海關執(zhí)法相關人員的知識產(chǎn)權內(nèi)容培訓,摸索出一條適應我國特點的知識產(chǎn)權風險管理體系;借鑒國外較為先進的知識產(chǎn)權保護舉措,根據(jù)商品種類設置不同數(shù)量標準,從而限制海關監(jiān)管人員自由裁量的權利,避免由于裁量失真所造成的監(jiān)管糾紛。(轉自上觀新聞)