謝麗娟：履職盡責(zé) 摯誠為民
來源：九三學(xué)社上海市委會(huì)????時(shí)間：2019-12-10
【人物檔案】謝麗娟，曾任九三學(xué)社中央副主席、九三學(xué)社上海市委主委，上海市副市長，全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席，全國婦聯(lián)副主席。
她是上世紀(jì)八十年代為數(shù)不多的女副市長，歷時(shí)11年，她告誡自己，要不負(fù)黨的信任和人民的囑托，盡心竭力、勇于當(dāng)擔(dān)、勤政為民；她曾任九三學(xué)社第十二屆、十三、十四屆上海市委主委，歷時(shí)11年，她依然初心不改、情懷不變，同心同行，忠誠擔(dān)當(dāng)；退休后她繼續(xù)關(guān)注因病致貧的患兒家庭，并發(fā)起成立我國首個(gè)地方性罕見病專項(xiàng)基金會(huì)——上海市罕見病防治基金會(huì)。
勇于擔(dān)當(dāng) 勤政為民
1985年7月，謝麗娟當(dāng)選為上海市副市長。在此后的11年里，謝麗娟分管教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政等工作，她面對(duì)每項(xiàng)工作都深知不僅要花大力氣，還要有新辦法。
上世紀(jì)八十年代，上海城市環(huán)境很差，謝麗娟深感此項(xiàng)工作的緊迫性。當(dāng)時(shí)市、區(qū)政府各部門主要精力是抓經(jīng)濟(jì)，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍不強(qiáng)，而城市環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)在街道。為了發(fā)動(dòng)基層，謝麗娟與市愛衛(wèi)辦的同志商定，采用插彩旗的激勵(lì)辦法，得到了時(shí)任上海市市長朱镕基的支持。經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力，上海的城市環(huán)境衛(wèi)生有了很大改善，于1990、1992、1995、1996年4次被評(píng)為“全國十佳衛(wèi)生城市”，謝麗娟也因此兩次被授予“全國十佳衛(wèi)生城市市長獎(jiǎng)”。1997年她還被全國愛衛(wèi)會(huì)、國家衛(wèi)生部授予“八五”時(shí)期全國農(nóng)村改水先進(jìn)工作者稱號(hào)。
提起30年前在上海爆發(fā)的“甲肝”，許多人至今仍記憶猶新。謝麗娟帶領(lǐng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員，廣泛發(fā)動(dòng)全市人民和各級(jí)政府部門，不到兩個(gè)月，這場疫情得到了有效控制，為上海公共衛(wèi)生體系敲響了警鐘，也留下了豐富的防病應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。
在疫情爆發(fā)前兩周，謝麗娟和衛(wèi)生局局長獲悉多家醫(yī)院出現(xiàn)急性胃腸炎病人，且就診率升高，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)患者均曾生食毛蚶。出于醫(yī)生的職業(yè)敏感，以及有甲肝爆發(fā)之可能的預(yù)判，她立即要求職能部門做好一系列準(zhǔn)備工作，緊急下令禁售毛蚶，衛(wèi)生部門加強(qiáng)防疫措施，醫(yī)院盡快騰出床位。在各大醫(yī)院人滿為患的情況下，還將企業(yè)的庫房和部分學(xué)校臨時(shí)改建為“隔離病房”。
不久各家醫(yī)院就診人數(shù)日日攀升，曾有2周時(shí)間每日都有1萬數(shù)千例，直至2月初始有下降，到3月上旬，疫情得到了控制。持續(xù)2個(gè)月的甲肝感染者逾35萬人，最終死亡人數(shù)為31人。
在抗擊“甲肝”過程中，謝麗娟承受了極大壓力，除疫情之烈外還有懷疑和責(zé)難，可謂身心俱疲，經(jīng)常耳鳴甚至重聽，但是市委市政府至始至終給予她高度信任和支持，召開全市黨政干部動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，對(duì)疫情的控制起到了至關(guān)重要的作用。
1988年12月，住在新華醫(yī)院的14位白血病患兒家長聯(lián)名寫信給時(shí)任市長朱镕基和副市長謝麗娟，反映他們無法承受高額的醫(yī)療費(fèi)，呼吁救救他們的孩子。
謝麗娟隨即帶領(lǐng)市衛(wèi)生局、市紅十字會(huì)等聯(lián)合走訪部分患兒的家長。此后由市教衛(wèi)辦牽頭與衛(wèi)生、教育及紅十字會(huì)共同商研，與保險(xiǎn)公司合作擬訂投保方案，并撰寫了可行性報(bào)告，送市委常委會(huì)討論并通過。自1991年起，由市紅十字會(huì)和中國人民保險(xiǎn)公司聯(lián)手推出非盈利性的“少兒住院醫(yī)療保險(xiǎn)”，1996年后終止與保險(xiǎn)公司合作，改稱為“少兒住院互助基金”，屬非盈利性的社會(huì)互助基金。
“少兒住院互助基金”運(yùn)作至今已20余年，享受的范圍已逐步擴(kuò)大到非滬籍在滬就讀生及至外籍人士的子女。20多年來，累計(jì)參保約4000萬人次，為近160萬人（次）患病少兒支付了16.6億元醫(yī)療費(fèi)用，被家長們稱為“生命保護(hù)神”。
2017年1月14日，中華醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上，中華醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長陳竺對(duì)“少兒住院互助基金”的社會(huì)效果予以充分肯定，指出它的良好運(yùn)行為國家層面設(shè)計(jì)大病保障制度提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒，并給謝麗娟頒發(fā)了“2016年中華醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)衛(wèi)生政策獎(jiǎng)”。
初心不改 忠誠擔(dān)當(dāng)
1996年，謝麗娟當(dāng)選為九三學(xué)社上海市委主委，在任11年，她帶領(lǐng)九三學(xué)社上海市委圍繞科技發(fā)展、自主創(chuàng)新以及民生問題等方面，建言獻(xiàn)策，為上海的全面發(fā)展貢獻(xiàn)智慧，同時(shí)發(fā)揮九三學(xué)社科技人才的專長，創(chuàng)新工作方法，做好社會(huì)服務(wù)工作。
解決住房問題是上海市民長期來夢(mèng)寐以求的企盼。2003年后房價(jià)持續(xù)走高，經(jīng)與市政協(xié)專委會(huì)共同調(diào)研住房市場的各種現(xiàn)象，回顧供房體制的歷史沿革，謝麗娟于2004年向市政協(xié)提出《關(guān)于調(diào)整本市供房結(jié)構(gòu)租售并舉的建議》。2005年，提案《完善住房租賃體系——“安居”應(yīng)有之舉》，得到時(shí)任市政協(xié)主席蔣以任同志的肯定，被市政協(xié)主席會(huì)議列為重點(diǎn)追蹤提案。
此后，九三學(xué)社市委與市政協(xié)人資環(huán)建委聯(lián)合開展了專題調(diào)研，召開不同階層群眾的代表座談會(huì)，并在此基礎(chǔ)上舉辦了“培育發(fā)展住房租賃市場研討會(huì)”，提出住房供應(yīng)須租售并舉、建立政府保障和市場供給相結(jié)合的住房供應(yīng)體系等建議。在各方的共同努力下，九三學(xué)社上海市委和市政協(xié)人資環(huán)建委聯(lián)合撰寫了《關(guān)于上海市房地產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展》的市政協(xié)常委會(huì)建議案，明確提出“住房供給不能全盤市場化”的觀點(diǎn)。建議案對(duì)政府的有關(guān)政策制訂提供了戰(zhàn)略思考和具體意見，特別是要求政府應(yīng)對(duì)保障性住房建立相應(yīng)的制度，并對(duì)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。
“百姓事無小事”
民生問題細(xì)化出來的是無數(shù)樁關(guān)乎百姓切身利益的生活事，謝麗娟本著“以人為本”的原則，關(guān)注民生，反映民意。全國“兩會(huì)”期間，針對(duì)農(nóng)村的師資隊(duì)伍十分薄弱的現(xiàn)狀，她建議未來的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要把改善農(nóng)村教師待遇放在首要位置，堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)”的方針，建立城鄉(xiāng)對(duì)口的支教體系，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，在教師數(shù)量和質(zhì)量上盡快予以改善，形成農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展的教師結(jié)構(gòu)。
在抗擊“非典”的前一年，謝麗娟結(jié)合自身工作經(jīng)歷，帶領(lǐng)九三學(xué)社市委課題組召開座談會(huì)、開展調(diào)研，針對(duì)當(dāng)時(shí)海外有禽流感疫情，考慮到上海市人口稠密，在中心城區(qū)宰殺活家禽，容易流行疾病，向市政協(xié)提交了《關(guān)于改進(jìn)本市市區(qū)銷售活家禽市場的建議》及次年的《追蹤建議》，得到市政府的高度重視，并制定相應(yīng)措施予以實(shí)施。
黔南布依族苗族自治州是九三學(xué)社上海市委對(duì)口幫扶的重點(diǎn)地區(qū)之一，九三學(xué)社上海市委堅(jiān)持采取多種方式對(duì)該地區(qū)實(shí)施智力支邊。擔(dān)任主委期間，謝麗娟對(duì)支邊扶貧工作非常重視，她主張把增強(qiáng)貧困地區(qū)自身的發(fā)展能力作為工作宗旨，利用民主黨派的科技教育優(yōu)勢(shì)為貧困地區(qū)培養(yǎng)發(fā)展中堅(jiān)力量，同時(shí)挖掘社內(nèi)人力、物力方面的資源使扶貧工作有長期的保證。她牽線搭橋，促成新華醫(yī)院與黔南州醫(yī)院于2003年締結(jié)為友好醫(yī)院，先后多次親自率考察團(tuán)到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)如何加快黔南教育衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)的發(fā)展提出了意見和幫扶措施。通過雙方的共同努力，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕逃l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了黔南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1998年6月，閩北地區(qū)遭受百年一遇的洪災(zāi)，為了幫助福建南平兒童盡早復(fù)學(xué)，社市委在九三學(xué)社社員中籌集了30萬元，援助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了“建甌豐樂小學(xué)”，1999年9月小學(xué)正式竣工，謝麗娟代表社市委出席了建校簽字儀式。2002年，謝麗娟又赴貴州省荔波縣希望小學(xué)，帶去來自上海的九三學(xué)社社員的捐贈(zèng)。
每一段歷史都有各自的主題；每一個(gè)時(shí)代，都有各自的故事。謝麗娟坦言：“如今我們身處日新月異的創(chuàng)新時(shí)代，面臨全面深化改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，雖然履行職責(zé)的時(shí)代主題、期望要求、方式方法都在變，但是我初心不改、情懷不變，同心同行、忠誠擔(dān)當(dāng)。我雖已退休，仍將盡力發(fā)揮余熱，這份熱不論多少，應(yīng)該都是正能量。”
如今，謝麗娟依然在為罕見病患者群體奔走，她呼吁：“要改變這些罕見病患者的命運(yùn)，需要通過社會(huì)各方的共同關(guān)注與參與。在未來，還要繼續(xù)組織專家開展全國性或區(qū)域性罕見病流行病學(xué)調(diào)查、加強(qiáng)相關(guān)研究工作的開展，更關(guān)鍵的是要加快罕見病醫(yī)療保障制度和立法制度建立的腳步，讓有機(jī)會(huì)改變命運(yùn)的罕見病患者多一些，再多一些，讓飽受疾病折磨的人少一點(diǎn)，再少一點(diǎn)。”
（九三學(xué)社上海市委會(huì) 黃赟）
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