70年前的1949年10月1日，國(guó)旗與太陽一同冉冉升起，國(guó)歌譜寫了中國(guó)新的命運(yùn)。70年前的1949年6月15日，新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)第一次全體會(huì)議在北平中南海舉行，1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的新型政黨制度正式確立。70年來，九三學(xué)社代表、各民主黨派緊密圍繞在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，參與國(guó)家政治生活中重大問題的協(xié)商，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)，風(fēng)雨同行，同舟共濟(jì)！回顧歷史便可啟示未來，值此祖國(guó)70華誕來臨之際，現(xiàn)將新中國(guó)成立和新政黨制度發(fā)展的70年歷歷程簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、第一階段：1949年——1956年

1949年10月1日下午2時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會(huì)在勤政殿舉行第一次會(huì)議，會(huì)議一致決議，宣布中華人民共和國(guó)中央人民政府成立，接受《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》為施政方針，會(huì)議結(jié)束后下午3時(shí)， 毛澤東主席在天安門城樓上向全世界莊嚴(yán)宣告:"中華人民共和國(guó)中央人民政府今天成立了!"向世界宣告中華人民共和國(guó)成立。

1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府。”五一口號(hào)的發(fā)布，標(biāo)志著各民主黨派和無黨派人士自覺自愿地接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為我國(guó)多黨合作制度的建立奠定了基礎(chǔ)[1]。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開，各民主黨派參與制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的新型政黨制度正式確立。

中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對(duì)民主黨派采取“團(tuán)結(jié)、建設(shè)、進(jìn)步”得方針，各民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與國(guó)家政權(quán)建設(shè)和社會(huì)主義改造。1956年，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造完成標(biāo)志著中國(guó)真正建立社會(huì)主義制度，正式進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段。1956年4月，毛澤東主席在著名的《論十大關(guān)系》講話中，提出把“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”作為處理中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派關(guān)系的基本方針。

二、第二階段：1956年——1978年

1956年——1966年中國(guó)開始全面建設(shè)社會(huì)主義、發(fā)展生產(chǎn)力，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。1966年5月——1966年10月，是文化大革命的十年動(dòng)蕩時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重?fù)p失，國(guó)家建設(shè)基本在徘徊中前進(jìn)。這一時(shí)期，由于“左傾“錯(cuò)誤的日益發(fā)展，中國(guó)政黨制度同意遭受嚴(yán)重挫折。直到1976年“文化大革命”結(jié)束，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度才逐步得到恢復(fù)，在這一歷史階段，中國(guó)政黨制度經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展、曲折到恢復(fù)的過程，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派各關(guān)系有了新發(fā)展，形成了“肝膽相照、榮辱與共”的新型關(guān)系[2]。

第三階段：1978年——2002年

 1978年召開的十一屆三中全會(huì)是新中國(guó)建立以來黨和國(guó)家的一次偉大的歷史性轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正，確立了以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，并提出改革開放和走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重大決策。在思想上確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確路線以后，伴隨著改革開放的浪潮，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入到快速發(fā)展的春天，人民生活水平迅速提高，經(jīng)濟(jì)，科學(xué)，文化，都實(shí)現(xiàn)了大跨越式的發(fā)展。

中共十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷得到堅(jiān)持和完善，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。1982 年，中共十二大政治報(bào)告又根據(jù)實(shí)踐發(fā)展需要明確提出：“我們黨要繼續(xù)堅(jiān)持‘長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督’，‘肝膽相照，榮辱與共’的方針，加強(qiáng)同各民主黨派、無黨派民主人士、少數(shù)民族人士和宗教界愛國(guó)人士的合作。”這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系的“十六字方針”正式確立并成為新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的基本方針[3、4]。1989 年12 月中共中央通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》成為堅(jiān)持和完善中國(guó)政黨制度的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)入制度化、規(guī)范化和程序化發(fā)展的時(shí)期[5]。1993 年，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫入憲法修正案，使其獲得憲法的保障。

第四階段：2002年——2012年

2002年中共十六大，確立了以胡錦濤為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為重要指導(dǎo)思想，并創(chuàng)新的提出了科學(xué)發(fā)展觀，將全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行到底。中共十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度全面推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展，把堅(jiān)持“十六字方針”列入中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的新型政黨制度在改革創(chuàng)新中得到全面發(fā)展[2]。

2005年2月和2006年2月中共中央相繼出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作制度建設(shè)的意見》，是我國(guó)政黨制度建設(shè)的又一個(gè)重要的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)多黨合作制度的“三化”水平上來一個(gè)新的臺(tái)階[6]。2007年公布的《中國(guó)的政黨制度》白皮書指出：“中國(guó)多黨合作制度的價(jià)值和功能主要體現(xiàn)在以下方面：政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督和維護(hù)穩(wěn)定。”

第五階段：2012年至今

2012年中共十八大以來，確立了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，2017年十九大，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，我國(guó)呈現(xiàn)出新時(shí)代、新氣象、新作為。改革開放40年來，神州大地上發(fā)生的翻天覆地變化令世人驚嘆。我國(guó)人均GDP由1978年的160美元增長(zhǎng)到2018年9780美元，7億多人脫貧，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作，在定期舉辦“雙周協(xié)商座談會(huì)”及政協(xié)相關(guān)例行會(huì)議的基礎(chǔ)上，協(xié)商渠道從國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織和黨派團(tuán)體進(jìn)一步拓展為七個(gè)[7]。民主監(jiān)督職能得到強(qiáng)化，中共十八大以來，人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況，各民主黨派中央先后就國(guó)計(jì)民生等重大問題，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送書面意見建議539 件。中共中央召開或委托有關(guān)部門召開協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)共124 次。政治協(xié)商不僅促進(jìn)了執(zhí)政黨和國(guó)家的民主決策和科學(xué)決策，通過政治共識(shí)的凝聚為國(guó)家治理提供了最科學(xué)廣泛的民意支持[8]。

中共十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，共商國(guó)是，共襄偉業(yè)。2018年3月在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)新型政黨對(duì)新型政黨制度的創(chuàng)新之處，用三個(gè)“新就新在”深刻闡明了新型政黨制度的鮮明特點(diǎn)、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，為新時(shí)代鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治指明了方向[5]。

回顧新中國(guó)成立70年的歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)新型政黨制度也歷經(jīng)了從確立、恢復(fù)到探索、發(fā)展、創(chuàng)新的五個(gè)階段。歷史證明，新型政黨制度的產(chǎn)生、形成和發(fā)展經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐檢驗(yàn)，能夠最大程度和最大限度地整合各種資源和力量，是最適合中國(guó)具體實(shí)際和國(guó)情的政黨制度，是馬克思主義政黨理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民政治智慧的結(jié)晶，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。中國(guó)新型政黨制度不僅為新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)，還為新中國(guó)政權(quán)的建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展和社會(huì)主義改造、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出來重要貢獻(xiàn)，大力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，有力保障了我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定安全。（九三學(xué)社朝陽區(qū)委員會(huì)  谷曉林）