精誠合作 互惠共贏
來源：九三學社中央社會服務部????時間：2015-08-21“九地合作”是九三學社與地方政府合作,充分發(fā)揮我社自身優(yōu)勢為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的創(chuàng)新之舉。 從1986 年開始，九三學社相繼與四川廣元、山西臨汾、內(nèi)蒙古哲里木盟開展了以智力支邊、科教扶貧為主要內(nèi)容的合作，統(tǒng)稱“三九合作”。本世紀以來，隨著廣度和深度的不斷拓展，“三九合作”逐步擴大為有20 多個省級組織與50 多個地方政府開展的“九地合作”，受到中共中央和當?shù)卣某浞挚隙ê透叨仍u價，成為九三學社社會服務工作品牌。
韓啟德主席等社中央領導高度重視“九地合作”工作，前往四川、貴州、陜西、河南、安徽、山東、黑龍江等地深入基層考察調(diào)研，親臨現(xiàn)場指導工作，積極推動“九地合作”工作的開展，并多次走訪、聯(lián)系有關政府部門，尋求支持與合作，幫助解決實際困難和問題。
社中央召開了全國“九地合作”工作座談會，出臺了《九三學社中央關于加強和完善“九地合作”工作的意見（試行）》。對新形勢下“九地合作”工作的定位、重要性、指導思想和原則，以及開展工作的思路和領域提出了規(guī)范性和指導性的意見，得到了地方組織的廣泛肯定和高度重視，促使我社 “九地合作”工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。
目前，“九地合作”范圍不斷拓展，內(nèi)容不斷充實，影響不斷擴大。社各級組織通過“九地合作”為合作地開展咨詢建議，協(xié)助引進項目，協(xié)調(diào)落實資金，開展涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)合作研究和開發(fā)推廣項目，推廣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術并進行新品種示范等工作，有力地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造了民主黨派為經(jīng)濟建設服務的新經(jīng)驗。此外，不少省級組織還以“九地合作”模式為基礎，建立了長期的省際合作關系，如“滬豫科技合作”等。
以“九廣合作”為例：自1986年2月九三學社與廣元市的“九廣合作”開啟以來，已歷時30年。30年來，九三學社中央及各地方組織全力支持“九廣合作”，先后有北京、上海、浙江、江蘇、廣東、廣西、河南、河北等社省組織對口支援廣元四縣三區(qū)，九三學社四川省委也先后組織成都等省內(nèi)九三學社市級組織，對口支持廣元八個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。協(xié)助廣元成功爭取蒼溪亭子口水利樞紐工程、大唐廣元火電、九廣合作汽車物流園等一批項目的立項、建設和運行，幫助引進浙江娃哈哈集團、正大青春寶集團等知名企業(yè)落戶廣元。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年5月，九三學社中央和各地方組織，先后組織專家、教授、企業(yè)家300余批2000余人次，為廣元培訓各類專業(yè)技術人員1.2萬余人，爭取項目資金10億元，為廣元市推薦工農(nóng)醫(yī)科教項目1600多項，參與實施項目360余項。 “九廣合作”從最初的“智力支邊、科教扶貧”為重點，轉(zhuǎn)向“促進對外開放、共建生態(tài)廣元、推動社會事業(yè)加速發(fā)展為重點”;從最初的以“科技顧問、智力扶貧”的方式為主，轉(zhuǎn)到以“科教幫扶、項目合作”方式為主；從最初的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作領域，擴展到農(nóng)、工、商、醫(yī)、教等多個領域；從最初的廣元市與九三學社四川省委的合作，拓展到同九三學社從中央到地方的合作。合作方向日益清晰，合作方式日益豐富，合作領域不斷擴大，合作關系更加密切，合作效果日益顯著。
2009年9月16日至18日，全國人大常委會副委員長、九三學社中央主席韓啟德在山西晉城市考察九地合作情況
附：
九三學社中央關于加強和完善“九地合作”工作的意見（試行）
（2011年10月12日九三學社第十二屆中央委員會第三十八次主席辦公會議審議通過）
“九地合作”即為發(fā)揮九三學社的自身優(yōu)勢,協(xié)助地方解決發(fā)展中的一些問題，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在九三學社中央的指導、協(xié)調(diào)下，以九三學社省級組織為主體與地方政府開展的合作。
為進一步規(guī)范和推動“九地合作”工作，根據(jù)《九三學社中央關于加強社會服務工作的意見》（九三中央發(fā)[2005]19號）精神，現(xiàn)就加強和完善“九地合作”工作的有關事項提出如下意見:
一、基本原則
1.堅持以九三學社省級組織為合作主體的原則。九三學社省級組織是實施“九地合作”的主體，合作協(xié)議由九三學社省級組織與地方政府簽署。九三學社中央指導并統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)社內(nèi)資源給予支持。合作所在地的九三學社組織是合作中的重要力量，應積極做好聯(lián)絡和配合、落實工作。
2.堅持平等自愿、合作共贏的原則。合作雙方須在形成共識、相互尊重的前提下，在條件成熟時開展合作。九三學社省級組織應積極發(fā)揮自身優(yōu)勢為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務；地方政府有意愿對合作項目予以支持與推動，為九三學社組織提供考察、調(diào)研的工作平臺。
3.堅持以智力支持為主的原則。九三學社省級組織應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合參政議政工作，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供人才和智力支持。
4.堅持質(zhì)量第一、穩(wěn)步發(fā)展的原則。開展“九地合作”的九三學社省級組織要認真履行合作協(xié)議和合作方案中規(guī)定的各項義務，把工作重心放在提高合作質(zhì)量上。合作過程中，雙方應從實際出發(fā)，穩(wěn)步推動合作項目的開展。
二、條件和程序
5.開展“九地合作”的雙方應具備一定的合作基礎和能力，扎實做好合作前的溝通與調(diào)研工作。雙方應結合當?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃、實際情況及各自優(yōu)勢，以項目為依托進行合作，實現(xiàn)“做實事、求實效、收實益”的目標。
6.開展“九地合作”的相關事宜應事先與九三學社中央?yún)f(xié)商，并得到本省及合作地統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持后，以九三學社省級組織名義向九三學社中央提交書面請示。經(jīng)九三學社中央同意后，合作雙方正式簽訂“九地合作”協(xié)議書。
7.書面請示的附件應包括合作協(xié)議書、合作項目合同書、“九地合作”領導班子及辦公室成員名單等文件。合作協(xié)議書中須明確合作的目標宗旨、預期目標、合作范圍、實施辦法、組織機構及保障措施等內(nèi)容。
8.合作協(xié)議書的有效期一般不超過五年，期滿后合作自動終止。如雙方仍有合作意愿，可續(xù)簽協(xié)議書，并報九三學社中央備案。
三、工作形式
9.合作雙方在選擇和實施具體項目時，應注意項目的質(zhì)量和效益，注重發(fā)揮引領和示范帶動作用。
10.“九地合作”需要制定與合作協(xié)議有效期相應的合作計劃，具體合作內(nèi)容由雙方協(xié)商提出，并根據(jù)各自實際情況加以確定。
11.具體合作項目應簽訂項目合同，并實行項目主持人負責制。合作雙方都要落實到具體單位和人員，確保每個合作項目進展順利，取得實效。
四、組織機構
12.合作雙方應建立和完善各自的“九地合作”領導班子，并設立辦事機構，以加強對合作工作的管理，處理日常事務及聯(lián)絡工作。九三學社中央現(xiàn)職領導原則上不作為領導班子成員。
13.雙方須根據(jù)實際需要，為“九地合作”辦事機構提供必要的人力、物力和財力支持，以保障合作的順利進行。
五、交流機制
14.合作雙方應密切聯(lián)系，不定期地相互通報工作進展情況，交流工作經(jīng)驗。每年至少聯(lián)合召開一次會議，就合作中的重大問題進行溝通、協(xié)商，研究下年度工作重點。
15.九三學社中央定期召開全國“九地合作”工作會議，交流經(jīng)驗，研究工作，表彰先進，促進“九地合作”工作健康發(fā)展。
六、有關要求
16.“九地合作”工作中，凡涉及技術轉(zhuǎn)讓等合理的有償技術服務，須嚴格遵守國家相關法律法規(guī)。
17.每年將工作計劃和工作總結報九三學社中央。
18.如合作中雙方缺乏積極性、主動性，出現(xiàn)工作長期停滯，合作無實效等情況，九三學社中央將建議雙方解除合作協(xié)議。
19.開展“九地合作”的九三學社省級組織，要積極協(xié)同地方政府，在合作過程中不斷探索合作新模式、新機制。
20.九三學社省級組織可參照本意見，管理指導地市級九三學社組織開展的“九地合作”工作。
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