王明雯：難舍法治情
來源：九三學社中央宣傳部????時間：2014-12-09
【人物檔案】王明雯，彝族，1968年出生于四川涼山雷波。1991年畢業(yè)于四川師范大學，1994年至1995年在武漢大學法學院進修，2004年獲西南師范大學教育學碩士學位。九三學社四川省委委員，九三學社涼山州暨西昌市委秘書長?，F(xiàn)為西昌學院法學教授，現(xiàn)任十二屆全國人大代表、十二屆全國人大常委會委員、民族委員會委員，十屆涼山州人大代表、十屆州人大常委會委員、內司委委員。歷任十一屆全國人大代表，九屆涼山州人大代表、九屆涼山州人大常委會委員、內司委委員。
她是教師，教書育人是她的本職；迷上法律，讓她的人生五彩斑斕。“九三楷模”王明雯，一位溫婉如玉、蘭心蕙質的女子，一名勤奮嚴謹、執(zhí)著堅韌的法律人。她出身少數民族農家，憑著彝族人樂觀勤奮的特質，一步步從西南邊陲的大涼山走到了北京人民大會堂。
千里之遙積于跬步
王明雯身材苗條，五官清秀，看似柔弱的外表下卻有一顆堅定的心。
1968年，王明雯出生在四川省涼山彝族自治州雷波縣的一戶農家。父親是郵電局職工，母親是農民。為了改變命運，她從小就學習刻苦勤奮。
初中畢業(yè)時，王明雯考上越西師范學校。那時,只有成績最好的初中生才能考上中專，因為師范學校提供補助，是中專學校中的熱門，也是最適合貧窮農家子弟求學的地方。然而，當時適逢師范學校改制，學制從3年改為4年，很多同學覺得浪費時間、沒勁，學習積極性不高。王明雯不為所動、埋頭苦學。獎學金獲得者，校級“三好學生”，班學習委員、文娛委員，校學生會主席……她憑借實力證明著自己。
1987年王明雯師范畢業(yè)，因為成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出，她得到了保送上大學的機會。在四川師范大學的4年里，她過著簡單枯燥卻又不乏快樂的日子，刻苦學習與訓練，為自己未來的學術道路打下了堅實的根基。
1991年，王明雯被分配到西昌師范高等?？茖W校任教，一到校即被派往涼山州會理縣二中支教1年?；匦：?，她擔任新生班班主任。烈日下，她陪著學生一起軍訓，臉上的皮膚被曬得蛻了一層皮，她無怨無悔。由于工作投入、表現(xiàn)出色，她被評為西昌師專的優(yōu)秀班主任，所帶班級也被評為優(yōu)秀班集體。23歲的她在教師隊伍中嶄露頭角。
1994年，王明雯被學校派往武漢大學法學院進修法學，從此與法律結緣。1年后，她返回學校，開始給第一批法律專業(yè)的學生上課，從此開始了對法治孜孜不倦的追求。
此后的20年中，王明雯沉醉于法學教學和科研，勤奮鉆研。她先后承擔了《民法學》、《法理學》、《知識產權法》等10多門課程的教學，治學嚴謹，因材施教，深受學生喜愛。熱愛教師職業(yè)的她，自大學畢業(yè)后，23年一直堅守在三尺講臺上，辛勤耕耘，無私奉獻，甘為人梯。先后獲得了優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀教師的光榮稱號，實現(xiàn)了大學班主任對她的預言。
她主持的《知識產權法》課程2006年被評為西昌學院精品課程，2010年被評為四川省精品課程；主講的《民事訴訟法學》被評為2008年省級精品課程。她先后主持、主研國家、省、州、院級教學及科研課題15項，其中主持國家社科基金重點項目子課題1項、省科技廳軟科學項目1項、省社科聯(lián)哲學社會科學研究“十一五”規(guī)劃課題1項、省教育廳重點項目及青年基金課題各1項、省科技廳軟科學項目1項、涼山州哲學社會科學研究規(guī)劃重點項目1項；發(fā)表40多篇論文，得到了同行專家的肯定和認可。她曾獲四川省政府哲學社社會科學優(yōu)秀成果三等獎、四川省政府優(yōu)秀教學成果三等獎、州政府及院級教學科研成果獎等20多項教學、科研獎勵。因為在學科領域內成績突出，在法律實踐方面成效明顯，社會影響日益擴大，先后被評為西昌學院學術帶頭人，涼山州及四川省學術帶頭人后備人選；被四川省政法委、四川省社會管理綜合治理委員會及四川省人力資源與社會保障廳評為2013年度四川省社會管理綜合治理先進個人，被中共涼山州委、涼山州人民政府授予“涼山州第十三批有突出貢獻拔尖人才”稱號，并當選為四川省訴訟法學研究會副會長、涼山州法學會副會長。
2008年，她的專著《涼山彝族習慣法研究》問世，被當代中國民法學家梁慧星評價為“改革開放以來，少數民族習慣法研究的杰出成果，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義”。
2001年，王明雯被評為副教授。這一年，33歲的她選擇了自己的政治歸宿——加入九三學社。民主黨派成員加法律界人士的獨有特鐘，使她受到各級人大的關注。2007年，她當選涼山州人大代表及州人大常委會委員，2008年當選全國人大代表。
2008年3月，王明雯身著彝族盛裝出席全國“兩會”，第一次走進人民大會堂履職。2013年3月，由于出色的表現(xiàn)，她當選為十二屆全國人大常委會委員，成為國家最高權力機關的組成人員，也是唯一的彝族常委。
以法律之名
剛開始擔任全國人大代表，王明雯對如何寫議案還不太熟悉。雖然耗時兩個多月寫就了“關于制定《中華人民共和國網絡隱私保護法》”的議案，但因為不知道提交議案時必須同時提交法律草案文本，弄得她手忙腳亂。初次嘗試立法工作，全心全意的投入讓她感到很累、很辛苦。
然而功夫不負有心人，王明雯很快摸索出規(guī)律。“是不是社會熱點，是不是人民群眾關注的問題”是她的選題標準。動筆之前，她會像寫論文一樣，先作深入調查。上網、去圖書館，走訪、座談、視察調研，是她常用的方式。
從擔任十一屆全國人大代表至今，7年來，她積極履職，共提交制定“網絡隱私保護法”、“藥害責任追究與救濟法”及“社區(qū)矯正法”等3個立法議案和14個修法議案，涉及刑法、刑訴法、民訴法、食品安全法、獻血法等十幾部法律，總字數達11萬1千多字。每一件議案都反映著時代呼聲、社會熱點，人民期盼，飽含著她對法治的熱情。她提交的修改法律的部分建議被已通過的侵權責任法、選舉法等采納，受到法律界學者及媒體廣泛關注。
她還3次受邀列席全國人大常委會會議，參與多部法律的審議，5次被指名在四川代表團的全團會議上發(fā)言。她的發(fā)言不僅得到了與會者的肯定，還受到韓啟德主席的關注與鼓勵，并被王岐山書記在今年3月11日上午審議兩高報告的大會點名表揚，稱贊為法學家。
2009年初，一名因注射假藥而致癱的患兒家長找到王明雯，引起她對藥害問題的關注。49天里，她通過去圖書館查資料，在網上尋找相關案例，通過郵箱、電話向國內知名法學專家請教，向司法部門了解情況，專程到國家質檢總局調研，撰寫7章29條長達1.2萬字的《關于制定藥害責任追究與救濟法的議案》，聯(lián)名46位全國人大代表提交十一屆全國人大二次會議。議案質量之高，讓國內頂尖法律專家嘖嘖稱贊。
2009年底，王明雯列席十一屆全國人大常委會第十二次會議，參與審議《村民委員會組織法(修訂草案)》。分組審議時，委員們對“賄選”界定、處罰的爭議，給她留下深刻印象。回去后她就此做了深入研究。在2010年全國“兩會”上，領銜提交了《關于修改村委會組織法的議案》和《關于修改刑法第二百五十六條的議案》，建議將“村官賄選”入罪。
2012年“兩會”，王明雯提交了《關于建立和完善刑事被害人救助制度的建議》，建議由全國人大常委會牽頭，會同政府相關單位和政法機關，對各地救助工作實施狀況進行充分調研論證，將制定刑事被害人救助法列入立法計劃，盡快將刑事被害人救助工作納入法治軌道。“兩會”后不久，2012年4月，最高人民法院召開刑事被害人救助與刑事和解工作座談會，要求全國各地法院著力推動救助工作在地、市一級的貫徹落實，著力推動刑事被害人救助地方立法。
隨著履職的深入，王明雯的眼界越來越寬。如今，她不僅關注法律領域的問題，也關注環(huán)境保護、食品安全等眾多領域，提交相關建議37件。
當選十二屆全國人大常委會委員以來，王明雯堅持全勤出席全國人大常委會會議，以及全國人大民族委員會例會。到此為止，除第一次學習培訓外，十次常委會共收獲51本會議簡報，里面的每一份發(fā)言都凝結著她的心血。據粗略統(tǒng)計，僅會議簡報登載的發(fā)言稿字數就近10萬字。兩個月一次的常委會會議，議程多，時間緊，任務重。由于拿到材料的時間太短，很多時候來不及準備，白天要開會，只能利用休息時間看材料，晚上熬夜寫發(fā)言稿，感覺開一次會就像脫了一層皮。不過，參與了民事訴訟法、環(huán)保法、廣告法、食品安全法、預算法、立法法、行政訴訟法、刑法（九）等幾十部法律草案的審議，看到自己的發(fā)言得到了與會者的認可，所提的修改意見被采納，王明雯的內心無比欣慰。
“作為國家最高立法機關常設機構一名成員，我代表的不僅僅是我這個民族，我關注的是全國人民的利益和訴求。作為法律人，很高興中共十八屆四中全會首次以依法治國為主題，我對中國的未來充滿信心。能夠親身參與國家的法治建設，見證我國的法治歷程，并貢獻自己的一份力量，我很自豪。”王明雯如是說。
“癡情法治，關注民生，傾聽民意”是王明雯的微博個人名片。為了讓自己的議案、建議充分體現(xiàn)民意，從2010年2月起她開設微博，介紹自己代表履職情況，廣泛征集意見建議。至今她的微博粉絲已高達到38萬多人。由于影響力日益擴大，2012年王明雯的微博被推薦上榜“十大全國人大代表微博推薦榜”。
其人如蘭
經過長期法律工作的訓練，王明雯語言嚴謹、思維縝密。然而與很多法律人士言辭犀利、咄咄逼人不同的是，不管聲調高低，她總是聲音甜美、娓娓道來。
23年的教師生涯形成了王明雯注意儀表、善于溝通的特點。真誠直爽的性格，大方得體的著裝，讓她很受學生歡迎。“王老師不很漂亮，但特別有氣質，看起來很舒服”。每次全國“兩會”，為了向世人展示彝族獨特而絢爛的服飾文化，她都會身穿著彝族節(jié)日盛裝出席，成為人民大會堂一道亮麗的風景。每逢有代表委員、記者或者工作人員要求與她合影時，她都面帶微笑，欣然配合，這種天然的親和力，使得她在全國“兩會”期間結識了很多朋友，得到大家的認可。不止一位領導這樣鼓勵她：“人大就需要你這樣來自基層的，有水平的，具有代表性的代表！”
隨著任職越來越多，王明雯的社會活動也越來越多。每年大約100多天參與各種會議、學習、培訓、調研、視察、座談、走訪。2014年度，她出差140多天。其中8月份最忙，雖正值單位暑假，卻有23天在外奔波忙碌。這個纖弱的女子就像一個陀螺一樣不停地旋轉，幾乎沒有屬于自己的時間。
古人云，“忠孝難兩全”。在國事與家事之間，許多時候她只能犧牲家人。好在丈夫非常支持她，然而可愛的孩子們有時會抱怨媽媽總不帶自己出去玩，生病的父母沒有時間照顧。因此，只要有空在家，她會包下家里所有家務，掃地、洗衣、做飯，盡量抽時間陪陪孩子，看看父母，陪他們聊聊天，盡自己為人子、為人妻、為人母的那份責任。
時常有人問她：“有人為錢賣命，有人為權賣命，你為什么而賣命？”她回答得很干脆：“為了法律人的使命，為了法治中國！”
因為她的突出事跡，她被推薦為九三學社中央“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動宣講團”成員，進行個人事跡宣講。今年5月，她應邀在銀川的九三學社中央十三屆七次常委會上作報告，得到韓啟德主席等九三學社中央領導及與會者的高度評價。之后應邀在四川、浙江和遼寧九三學社省委進行巡講，她的感人事跡感動了在場的每一位社員，得到大家的一致好評。
王明雯說，“我始終相信‘天道酬勤’。不管結果如何，凡事都要盡到自己最大的努力，這樣才能夠無怨無悔，做到問心無愧。”看似簡單、普通的一句話，折射出這位彝族女性堅持、堅守的不凡品質。
人生的路有千萬條。只要每個人認認真真、踏踏實實，一步一個腳印地走下去，終會走向屬于自己的彩虹之巔……（侯艷華）
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